為深入貫徹落實習(xí)近平總書記作出的“要在做好防控工作的前提下,,全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定”的重要指示,,貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于在做好疫情防控工作同時統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作的部署要求,,貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于堅決奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利的總體要求,用足用好國家有關(guān)部委出臺的支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項政策措施,,切實減輕疫情對我區(qū)中小微企業(yè)造成的影響,,有序推動中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助中小微企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展,,促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,,制定以下政策措施。
一,、有序組織推動中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
第一條 加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的疫情防控和安全工作,。落實國家印發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》和自治區(qū)疫情防控各項要求,在做好防控工作的前提下,,堅持分區(qū)域,、分行業(yè),、分時段,,周密有序推進中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
各級政府要指導(dǎo)企業(yè)制訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和內(nèi)部封閉管理防疫措施,,落實疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,在防控機制到位、檢疫查驗到位,、設(shè)施物資到位,、宣傳教育到位、安全管理到位等疫情防控措施達(dá)標(biāo)后有序穩(wěn)妥復(fù)工復(fù)產(chǎn),。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委,、應(yīng)急管理廳、公安廳,、工業(yè)和信息化廳,、交通運輸廳、各地(州、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第二條 做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)用工組織保障,。疫情防控期間,,按照輸出有組織、健康有監(jiān)測,、到達(dá)有交接,、承運有防護、全程有追溯的要求,,通過“點對點”包車,、“一站式”直達(dá)或聯(lián)程運輸?shù)确绞剑行蚪M織企業(yè)人員陸續(xù)返崗,。
實施“就業(yè)服務(wù)不打烊,、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上就業(yè)服務(wù),制定網(wǎng)上招聘專區(qū),,優(yōu)先發(fā)布重點企業(yè)用工信息,,優(yōu)先保障重點企業(yè)用工需求。
對保障疫情防護,、公共事業(yè)運行,、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程,,安排專人對接了解用工需求,,協(xié)助企業(yè)通過本地挖潛、余缺調(diào)劑,、組織見習(xí),、協(xié)調(diào)實習(xí)生等,滿足企業(yè)階段性用工需求,,保障企業(yè)用工急需,。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳、公安廳,、交通運輸廳,、衛(wèi)生健康委、中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司,、各地(州,、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第三條 強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)要素保障。對于受疫情影響,,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難,,無力足額繳納生產(chǎn)經(jīng)營所需用電、用水,、用氣的中小微企業(yè),,可申請階段性緩繳費用,,緩繳期間實行“欠費不停供”措施;緩繳期滿后,,企業(yè)足額補繳緩繳的水費,、電費、燃?xì)赓M,,不影響企業(yè)享受現(xiàn)行的水費,、電費、燃?xì)赓M優(yōu)惠政策,,不納入失信企業(yè)名單,。
幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)以及所需口罩、消殺用品,、測溫儀等防控物資保障,。國有大型企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)在貨款回收、原材料供應(yīng),、項目發(fā)包等方面,,加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)的支持,確保產(chǎn)業(yè)鏈運行平穩(wěn),。
做好公路交通通行保障工作,,保障路網(wǎng)通暢。將運送應(yīng)急保障物資,、基本生活物資,、重點生產(chǎn)物資的車輛納入“綠色通道”范疇,保障優(yōu)先通行,。(自治區(qū)發(fā)展改革委,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳,、國資委,、衛(wèi)生健康委、交通運輸廳,、市場監(jiān)管局,、國網(wǎng)新疆電力有限公司,、各地(州,、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、加大中小微企業(yè)財政金融扶持力度
第四條 加強財政和信貸保險融資支持,。對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難或不能及時還貸的中小微企業(yè),,銀行業(yè)金融機構(gòu)合理采取續(xù)貸、展期,、調(diào)整還款計劃,、調(diào)整計息方式等手段幫助企業(yè)渡過難關(guān),不得盲目抽貸、斷貸,、壓貸,、罰息;對到期還款困難的中小微企業(yè),,予以展期,、續(xù)貸。
對列入國家疫情防控重點保障企業(yè),,金融機構(gòu)給予優(yōu)惠利率貸款,,落實好中央財政給予50%貼息支持工作,企業(yè)綜合融資成本降到1.6%以下,。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對受疫情影響的其他中小微企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率,,增加信用貸款和中長期貸款。
鼓勵保險機構(gòu)將意外險,、疾病險等保險責(zé)任范圍擴展至新型冠狀病毒感染肺炎,,豐富針對疫情保險產(chǎn)品供給。針對急缺醫(yī)療物資,、疫情防控用品企業(yè)的進口需求,,鼓勵信用保險機構(gòu)積極開展進口預(yù)付款保險。鼓勵保險機構(gòu)開通保險理賠綠色通道,,簡化理賠流程,,對受疫情影響受損的出險理賠客戶,做到應(yīng)賠盡賠快賠,,充分發(fā)揮保險保障作用,。
對取得個體工商營業(yè)執(zhí)照的盲人按摩機構(gòu)及個體創(chuàng)辦的殘疾人扶持性就業(yè)機構(gòu)給予生活困難補貼。對取得個體工商營業(yè)執(zhí)照的盲人按摩機構(gòu)及個體創(chuàng)辦的殘疾人扶持性就業(yè)機構(gòu),,按照每個機構(gòu)不低于8000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補貼,。所需經(jīng)費從各地(州、市),、縣(市,、區(qū))財政殘疾人就業(yè)保障金收入中列支。(人民銀行烏魯木齊中心支行,、新疆銀保監(jiān)局,、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳、殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第五條 降低融資擔(dān)保費率,。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)通過適當(dāng)下調(diào)擔(dān)保費率,、拓寬擔(dān)保方式,、擴大抵押物范圍,優(yōu)化中小微融資擔(dān)保服務(wù),,取消反擔(dān)保要求,。對疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先擔(dān)保,擔(dān)保費率降至1%以下,。
對受疫情影響較大的中小微企業(yè),,鼓勵擔(dān)保機構(gòu)與合作金融機構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保,對擔(dān)保機構(gòu)開展的中小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)按相關(guān)政策規(guī)定給予擔(dān)保費補貼,。
對確認(rèn)因疫情影響無還款能力的小微企業(yè),,各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)及時償還,視疫情影響情況適當(dāng)延長追償期限,,符合條件的按規(guī)定及時核銷代償損失,。(自治區(qū)財政廳、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,、工業(yè)和信息化廳,、新疆銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第六條 創(chuàng)新金融服務(wù)方式。各銀行,、保險機構(gòu)要積極推廣線上業(yè)務(wù),,強化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機銀行,、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障,,優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道,提供安全便捷的線上金融服務(wù),。
在有效防控風(fēng)險的前提下,,探索運用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段,,探索發(fā)展非現(xiàn)場核查,、用核保、核簽等方式,,切實做到應(yīng)貸盡貸快貸,、應(yīng)賠盡賠快賠。(新疆銀保監(jiān)局,、人民銀行烏魯木齊中心支行,、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、減輕中小微企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)
第七條 降低用電用氣成本和減免房屋租金,。自2020年2月1日起至6月30日止,,除高耗能行業(yè)用戶外的,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價,、大工業(yè)電價的電力用戶,,電費統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。
自2020年2月7日至6月30日,,對疫情防控期間暫不能正常開工,、復(fù)工的企業(yè),放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限,,電力用戶可申請減容,、暫停、減容恢復(fù),、暫�,;謴�(fù);申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制,,減免收取容(需)量電費,;對于疫情發(fā)生以來停工、停產(chǎn)的企業(yè),,可適當(dāng)追溯減免時間,;對因滿足疫情防控需要擴大產(chǎn)能的企業(yè),原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費的,,實際最大用量不受合同最大需量限制,,超過部分按實計取。自2020年2月22日至6月30日,,執(zhí)行淡季天然氣價格政策,。
對受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的,承租國有資產(chǎn)經(jīng)營用房的中小微企業(yè),,自2月起,,免收3個月租金,在此基礎(chǔ)上,,對支付租金確有困難的中小微企業(yè),,可經(jīng)雙方協(xié)議后,延期收取租金,,期限最長不超過6個月,。減免房屋租金實行先減免、后備案,,疫情結(jié)束后及時報財政部門備案,。承租其他經(jīng)營用房的,倡導(dǎo)物業(yè)出租人根據(jù)實際情況適當(dāng)減免租金,。地(州,、市)級及以上政府有關(guān)部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園,、科技孵化器等各類載體在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的,,優(yōu)先予以政策支持,。(自治區(qū)發(fā)展改革委、國資委,、財政廳,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會保障廳,、工業(yè)和信息化廳,、科技廳、市場監(jiān)管局,、中石油,、中石化、國網(wǎng)新疆電力有限公司,、各地(州,、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第八條 免征和返還社保繳費。從2020年2月起,,免征中小微企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分,,免征期限不超過5個月,。
對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè),可申請緩繳社會保險費,,緩繳期限原則上不超過6個月,,緩繳期間免收滯納金。
對裁員率不高于5.5%,、員工人數(shù)30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的,,發(fā)放穩(wěn)崗補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)按上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%予以返還,,南疆四地州按60%予以返還,。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù)的參保企業(yè),各地可依據(jù)失業(yè)保險基金承受能力,,選擇按失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)或社會保險費標(biāo)準(zhǔn)返還,。
繼續(xù)實施失業(yè)保險降費率政策,減輕繳費單位負(fù)擔(dān),。參保企業(yè)面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù),,堅持不裁員或少裁員的,失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策實施期限延長至2020年12月31日,。企業(yè)因受疫情影響,,用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時受理,,逾期期間免收滯納金,。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳,、稅務(wù)局,、工業(yè)和信息化廳,、發(fā)展改革委,、統(tǒng)計局、各地(州,、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第九條??減征醫(yī)療保險費和緩繳住房公積金,。從2020年2月起,原則上醫(yī)保統(tǒng)籌基金累積結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū),,對職工醫(yī)保單位繳納部分可實行減半征收,,期限不超過5個月。
對受疫情影響無法按時繳納基本醫(yī)療保險費用或受疫情影響較大,、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè),,按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可延長醫(yī)療保險費繳費時限,,緩繳期間不影響職工醫(yī)療保險待遇,,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免受滯納金,。
企業(yè)可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金,。2020年6月30日前,職工住房公積金貸款不能正常還款的,,不做逾期處理,。對于支付房租有壓力的繳存職工,合理提高住房公積金提取額度用于支付房租,,靈活安排提取時間,。
對疫情比較嚴(yán)重和嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè),在與職工充分協(xié)商的前提下,,可在2020年6月30日前決定自愿繳存住房公積金,。繼續(xù)繳存的,可以自主商定繳存比例,;停繳的,,停繳存期間繳存時間連續(xù)計算,不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款,。(自治區(qū)醫(yī)療保障局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳,、稅務(wù)局,、各地(州,、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第十條 依法減免和延期繳納稅款及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費。自2020年1月1日起對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能新購置設(shè)備,,允許在企業(yè)所得稅稅前一次性扣除,,允許企業(yè)按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅留底稅額。對疫情防控物資生產(chǎn),、經(jīng)銷企業(yè)取得的符合不征稅條件的財政補貼收入,,可以按照不征稅收入進行稅務(wù)處理。
對納稅人運輸疫情防控重點保障物資,、提供公共交通運輸服務(wù),、生活服務(wù),以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅,。
中小企業(yè)為應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的捐贈支出,,符合財稅規(guī)定條件的,依法允許企業(yè)所得稅全額稅前扣除,;捐贈自產(chǎn),、委托加工或購買的貨物,符合財稅規(guī)定條件的,,依法免征增值稅,、消費稅、城市維護建設(shè)稅,、教育費附加,、地方教育附加。
對受疫情影響較大的交通運輸,、餐飲,、住宿、旅游四大類困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年,。中小微企業(yè)因疫情影響遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損,納稅確有困難,,符合條件的可申請房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。
進一步鞏固和拓展減稅降費成效,,落實增值稅改革各項政策,,突出抓好小微企業(yè)普惠性政策落地落實。對受疫情影響申報困難,,不能按期繳納稅款的中小微企業(yè),,可依申請依法辦理延期申報,延期繳納稅款,最長不超過3個月,。稅務(wù)機關(guān)依法對其不加收稅款滯納金,、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價,、不認(rèn)定為非正常戶,。
自治區(qū)人民政府授權(quán)各地(州、市)人民政府(行政公署),,從2020年3月1日起至6月30日止,,在自治區(qū)城市(含縣城、建制鎮(zhèn)和口岸)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展工業(yè),、民用,、公共建筑等項目建設(shè)的中小微企業(yè),,由建設(shè)項目所在縣(市,、區(qū))階段性免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
從2020年2月起,,免收自治區(qū)確定的四家蔬菜批發(fā)市場的蔬菜交通運輸環(huán)節(jié)進出場費,。(自治區(qū)財政廳、稅務(wù)局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、各地(州、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四,、優(yōu)化中小微企業(yè)政策服務(wù)
第十一條 加快財政資金撥付,。有關(guān)支持中小微企業(yè)的財政專項資金應(yīng)簡化規(guī)范申報流程,加快審批撥付進度,,確保財政資金及時用于支持中小微企業(yè)渡過難關(guān),。(自治區(qū)財政廳、各涉企專項資金有關(guān)部門,、各地(州,、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第十二條 加快投資項目審批。提高政務(wù)服務(wù)水平,,對與疫情防控有關(guān),、需實行緊急審批的事項,特事特辦,、即來即辦,。對生產(chǎn)疫情防控所需物資的投資建設(shè)項目,開工,、規(guī)劃,、用地涉及審批的事項開辟“綠色通道”,由申請人作出承諾,審批部門容缺辦理,。
企業(yè)持有的有關(guān)證書,,因疫情防控原因未能按時辦理延續(xù)、保留手續(xù)的,,證書核發(fā)部門應(yīng)對有效期限給予適當(dāng)延長,。
全面推行網(wǎng)上辦理,對線上申請但需線下提交紙質(zhì)材料的事項,,實行網(wǎng)上申報,、線下郵寄材料的方式辦理。對到線上辦理急需的政務(wù)服務(wù)事項,,采取預(yù)約方式辦理,。(自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、發(fā)展改革委,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第十三條 簡化政府采購流程,。簡化政府采購程序,,對于疫情防控相關(guān)采購項目,可按緊急采購項目執(zhí)行,,實行疫情防控便利化采購,,在確保質(zhì)量的前提下,優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)采購,。健全政府采購預(yù)付款制度,,采購人在與中小微企業(yè)簽定政府采購合同時,應(yīng)當(dāng)在提高付款力度,、減少付款次數(shù)和期限,、降低履約保證金等方面給予支持。
各融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)參與政府采購活動的融資擔(dān)保力度,,助力緩解中小微企業(yè)資金緊張,。對在防疫期間生產(chǎn)的重點醫(yī)療防疫物資,由各級政府兜底采購收儲,。(自治區(qū)財政廳,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各地(州,、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第十四條 優(yōu)先清理拖欠賬款,。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,,在確保2020年底前對拖欠民營企業(yè)無分歧欠款應(yīng)清盡清的前提下,,近期優(yōu)先清理受疫情影響較大的中小微民營企業(yè)賬款,。
存在分歧的欠款要通過調(diào)解、協(xié)商,、司法等途徑加快解決,,各級政府和國有企業(yè)在2020年度內(nèi)不允許增加對中小微企業(yè)和民營企業(yè)新的拖欠。(自治區(qū)促進中小企業(yè),、民營經(jīng)濟發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,、各地(州、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第十五條 加強司法服務(wù)保障,。因疫情原因,,導(dǎo)致中小微企業(yè)由于訂單或合同不能按約完成或履行發(fā)生經(jīng)濟糾紛的,各級法院要加強與行業(yè)主管部門,、行業(yè)調(diào)解組織,、專業(yè)調(diào)解組織的訴調(diào)對接工作,提供有效的司法指導(dǎo)。
導(dǎo)致中小微企業(yè)出現(xiàn)合同違約,、金融債務(wù)違約,、未及時納稅和繳納社會保險費、不能履行生效的法律文書確定的義務(wù)等失信行為的,,有關(guān)監(jiān)管部門不應(yīng)將其失信行為納入失信記錄,,不實施信用懲戒。
對主營良好但受疫情影響而暫時不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的中小微企業(yè),,債權(quán)人申請破產(chǎn)的,各級法院一般不予受理該類破產(chǎn)清算申請,。確因受疫情影響,,企業(yè)破產(chǎn)重整期間投資者招募困難或者無法制定重整計劃草案的,在法律允許的范圍內(nèi),,可適當(dāng)延長破產(chǎn)重整時間,。(自治區(qū)促進中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,、各地(州,、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第十六條 加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶。自治區(qū)促進中小企業(yè),、民營經(jīng)濟發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時協(xié)調(diào)解決疫情防控期間中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障中的實際困難,。
各州、市,、縣(市,、區(qū))人民政府,各行政公署,、各相關(guān)部門在科學(xué)精準(zhǔn)防控前提下,,切實加大精準(zhǔn)幫扶力度,,推動企業(yè)盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項目盡早復(fù)工開工,。(自治區(qū)促進中小企業(yè),、民營經(jīng)濟發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各地(州,、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
以上政策措施,,有明確時限的,按規(guī)定時限執(zhí)行,;無明確時限的,,執(zhí)行期暫定為自治區(qū)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起,至解除響應(yīng)兩個月后止,。