自治區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案的通知

　　各市,、縣（區(qū)）應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮機(jī)構(gòu),，自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)（單位）：

　　現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

　　寧夏回族自治區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部

　　2020年2月17日

《關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)分析新冠肺炎疫情形勢(shì)研究加強(qiáng)防控工作時(shí)的重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署,，根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)文件要求,，按照自治區(qū)黨委應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指揮部的統(tǒng)一安排部署,，現(xiàn)就加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，制定如下工作方案,。

　　一、總體要求

　　各地,、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì),，以高度的責(zé)任感和使命感，按照科學(xué),、合理,、適度,、管用的原則制定針對(duì)性措施，認(rèn)真做好返程返崗和復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作,，補(bǔ)齊園區(qū),、廠區(qū)疫情防控短板和不足，在筑牢疫情防控體系,，堵絕疫情向園區(qū),、廠區(qū)擴(kuò)散的前提下，科學(xué)有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

　　二,、切實(shí)做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備

　　（一）織牢織密防控體系,。要按照“誰(shuí)用工,、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,，建立健全疫情防控管理體系,，嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)、企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,，制定疫情防控方案,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，明確組織機(jī)構(gòu),、落實(shí)責(zé)任分工,、強(qiáng)化防控措施、做好物資儲(chǔ)備,，確保安全有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。各地政府要把返程返崗人員納入所在社區(qū)（村、居委會(huì)）網(wǎng)格化管理范疇,，實(shí)行精細(xì)化管理,，切實(shí)做好監(jiān)督、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,，幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前準(zhǔn)備工作。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,，完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化信息溝通，嚴(yán)控人員進(jìn)出,，實(shí)行封閉管理,，對(duì)進(jìn)入園區(qū)的人員，實(shí)施實(shí)名制全數(shù)摸排、全數(shù)登記,、全數(shù)測(cè)溫,，做到人數(shù)精準(zhǔn)，人員平安,。

　�,。ǘ�）精��(zhǔn)開(kāi)展人員篩查。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立返程返崗員工健康卡制度,，督促企業(yè)返程返崗人員提前向居住地社區(qū)（村,、居委會(huì)）報(bào)告?zhèn)�人健康狀況和旅程信息。返程返崗人員所在企業(yè),、社區(qū)（村,、居委會(huì)）也應(yīng)分別建立個(gè)人健康信息檔案，并主動(dòng)加強(qiáng)與人員輸出地的銜接,，及時(shí)了解每個(gè)返程返崗員工最近14天的活動(dòng)軌跡,。對(duì)來(lái)自疫情較重地區(qū)的人員、與確診病例和疑似病例的密切接觸者,、以及來(lái)自其他地區(qū)有不適癥狀的人員,，重點(diǎn)管控，實(shí)行一人一房集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,，確保一個(gè)不漏,，一個(gè)不少；對(duì)來(lái)自其他地區(qū)無(wú)不適癥狀的人員,、與確診病例和疑似病例的一般接觸者,，實(shí)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。同時(shí),，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)做好精準(zhǔn)對(duì)接,、無(wú)縫對(duì)接,。各地要用好用足核酸檢測(cè)等有效手段，支持有條件醫(yī)院為企業(yè)返崗人員提供核酸檢測(cè)服務(wù),，提高返崗人員篩查效率,。

　　（三）實(shí)化細(xì)化防控手段,。各地,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要堅(jiān)決落實(shí)屬地責(zé)任，全力以赴指導(dǎo)幫助企業(yè)嚴(yán)格依法做好疫情防控工作,，重點(diǎn)嚴(yán)把入口關(guān),、監(jiān)測(cè)關(guān)、衛(wèi)生關(guān)，預(yù)先設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的集中隔離場(chǎng)所,，為無(wú)條件獨(dú)立設(shè)立隔離場(chǎng)所的企業(yè)提供保障,。企業(yè)要提前準(zhǔn)備測(cè)溫儀、溫度計(jì),、消毒液,、口罩等防控物資，落實(shí)隔離場(chǎng)所,，保障通風(fēng),，定時(shí)對(duì)廠區(qū)、宿舍,、食堂,、車(chē)輛等進(jìn)行全面消毒和衛(wèi)生保潔。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),，合理安排工作崗位,，保持人員工作距離，減少人員聚集,。

　�,。ㄋ模┡�力保障生產(chǎn)生活。要加強(qiáng)企業(yè)人員管控,，實(shí)行錯(cuò)峰上班,、網(wǎng)上辦公和實(shí)行彈性工作制，采取返崗人員“兩點(diǎn)一線(xiàn)”模式,，做到人員少流動(dòng),、少聚集、不串崗,，降低疫情輸入風(fēng)險(xiǎn),。有通勤車(chē)的企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)交通工具防疫措施。集體宿舍要降低居住密度,。職工用餐要推行分時(shí)錯(cuò)峰,、分餐隔座就餐或盒飯送餐方式，確保食品衛(wèi)生安全,。

　　三,、分類(lèi)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　（一）切實(shí)支持防疫和生活保障類(lèi)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn),。各地,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)藥用品、消殺用品,、防護(hù)用品的疫情防控物資企業(yè),，以及醫(yī)用物資、食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)等涉及重要國(guó)計(jì)民生的生產(chǎn)領(lǐng)域,，要保障生產(chǎn)要素,、防疫用品，開(kāi)通資質(zhì)認(rèn)定和手續(xù)辦理綠色通道,，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、幫助企業(yè)解決各種困難，加快推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，快速釋放產(chǎn)能,。

　　（二）推動(dòng)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),。各地,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煤炭、電力,、石油,、天然氣、熱力等工業(yè)龍頭企業(yè),，協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)用工,、原料供應(yīng)、物資運(yùn)輸,、防疫用品等方面的問(wèn)題,，力促企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能,、挖掘潛能,、滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力支撐,。要抓緊對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查,，制定項(xiàng)目復(fù)工、開(kāi)工,、前期工作進(jìn)度,、突出問(wèn)題破解責(zé)任、政策保障措施等清單,，實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn),。要把重大項(xiàng)目,、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等納入保供范圍,，保障項(xiàng)目建設(shè)施工通道暢通,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)涉及的資金落實(shí)等問(wèn)題。

　　（三）有序促進(jìn)其他類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。各地,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要抓緊對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，梳理列出復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單,，在指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控的基礎(chǔ)上,，按照輕重緩急，錯(cuò)峰安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，確保成熟一個(gè),、復(fù)工一個(gè)。

　　四,、扎實(shí)有效開(kāi)展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管

　�,。ㄒ唬┣袑�(shí)做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查評(píng)估。企業(yè)在落實(shí)疫情防控措施的前提下,，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要主動(dòng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)疫情防控內(nèi)部管理體系建立,、人員進(jìn)出排查措施落實(shí)、防疫物資配備等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估,，評(píng)估合格的方可準(zhǔn)予復(fù)工復(fù)產(chǎn),，不合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況采取安排關(guān)鍵崗位人員先行返崗,、本地員工到崗等分批復(fù)工的靈活舉措,，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)暫時(shí)不具備復(fù)工條件的企業(yè),，要區(qū)分防疫要求不到位,、缺少勞動(dòng)力、季節(jié)性停產(chǎn),、缺乏啟動(dòng)資金等原因進(jìn)行分類(lèi)識(shí)別,、分類(lèi)施策、分類(lèi)服務(wù),。

　�,。ǘ�）全力��(qiáng)化應(yīng)急防控。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工健康檢測(cè)和疫情監(jiān)測(cè),，實(shí)行日?qǐng)?bào)告,、零報(bào)告制度，嚴(yán)禁瞞報(bào),、漏報(bào),；要細(xì)化應(yīng)急工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽,、乏力等癥狀時(shí),，按規(guī)定迅速送診并及時(shí)報(bào)告所在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和當(dāng)?shù)卣�府；一旦企業(yè)員工有確診病例或疑似感染者,，開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)應(yīng)第一時(shí)間采取隔離措施,，積極配合衛(wèi)生健康部門(mén)進(jìn)行人員排查，需要停產(chǎn)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn),。

　　（三）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。各地,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控時(shí)期各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)易燃易爆,、有毒有害等作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)防護(hù),，特別要做好防疫物資、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，及時(shí)開(kāi)展安全警示教育，認(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查,，確保企業(yè)生產(chǎn)安全有序,。

　　五、全力做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)保障工作

　�,。ㄒ唬┳ゾo抓好要素流通保障,。各地要加強(qiáng)交通物流運(yùn)輸保障，嚴(yán)格按照“一斷三不斷(堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道,；通過(guò)公路交通網(wǎng)絡(luò)暢通,，保障整個(gè)社會(huì)運(yùn)行不能斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不能斷,、群眾必要的生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不能斷)”要求,，嚴(yán)禁擅自設(shè)卡攔截、阻斷生產(chǎn)資料運(yùn)輸通道等違規(guī)行為,，切實(shí)保障重要交通干線(xiàn)以及關(guān)鍵物流樞紐正常運(yùn)行,。要將防疫物資、關(guān)鍵原輔料,、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件,、食品等生活必需品等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，對(duì)相關(guān)運(yùn)送車(chē)輛開(kāi)通綠色通道,。

　�,。ǘ�）抓緊抓好產(chǎn)業(yè)鏈銜接。各地,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，督促生產(chǎn)防疫和生活保障類(lèi)物資企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn),，及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)備,、資金不足等問(wèn)題，抓好原輔料,、重要零部件等穩(wěn)供保障,。要針對(duì)本地區(qū)外出務(wù)工人員滯留實(shí)際情況，加強(qiáng)勞務(wù)供需對(duì)接,，組織勞動(dòng)力不足的企業(yè)就地招工,、就地吸納，實(shí)現(xiàn)用工替代,。要協(xié)調(diào)上下游配套企業(yè)加強(qiáng)溝通,，暢通產(chǎn)業(yè)鏈。制定煤電油氣供應(yīng)保障預(yù)案,，協(xié)調(diào)做好生產(chǎn)要素保障,。

　　（三）抓緊抓好政務(wù)服務(wù),。各地要實(shí)行“一網(wǎng)通辦”和“不見(jiàn)面”審批,，簡(jiǎn)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,，對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的急需物資生產(chǎn)資質(zhì)或相關(guān)許可辦理,、企業(yè)登記、投資項(xiàng)目,、工程建設(shè),、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)，開(kāi)通一站式審批綠色通道,。要充分發(fā)揮寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“我的寧夏”政務(wù)APP、自助終端機(jī)等線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái),，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,，最大程度減少中間環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦,、納稅,、繳費(fèi)等更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。

　�,。ㄋ模┳ゾo抓好惠企政策落實(shí),。各地、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)財(cái)稅,、金融,、援企穩(wěn)崗等支持政策,，落實(shí)落細(xì)《自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)二十四條意見(jiàn)》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕2號(hào)）等政策措施,，切實(shí)降低企業(yè)成本,、穩(wěn)住有效投資、保障要素供應(yīng),，加大資金引導(dǎo),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,，提振企業(yè)發(fā)展信心,，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。

　�,。ㄎ澹┳ゾo抓好宣傳教育,。各地、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)教育,，采取健康提示,、張貼宣傳畫(huà)、視頻播放等多種方式,，組織開(kāi)展新冠肺炎防控知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育,，多渠道普及相關(guān)防控知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)員工充分了解疫情防控知識(shí),，科學(xué)理性認(rèn)識(shí)疫情,，掌握防護(hù)要點(diǎn)，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí),，理解,、支持并配合防控工作。

　　六,、壓緊壓實(shí)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)責(zé)任

　�,。ㄒ唬���(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要壓實(shí)屬地責(zé)任,，制定工作方案，組建工作專(zhuān)班,，健全工作機(jī)制,，逐企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,，統(tǒng)籌做好企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)屬事責(zé)任，及時(shí)制定本行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作指引,，兌現(xiàn)落實(shí)國(guó)家,、自治區(qū)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)政策措施,，按照職能職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，全力支持和指導(dǎo)各地安全有序推動(dòng)企業(yè)分類(lèi)分時(shí)段復(fù)工復(fù)產(chǎn),。各企業(yè)要切實(shí)履行企業(yè)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過(guò)程中疫情應(yīng)對(duì),、個(gè)體防護(hù)等工作,，確保員工安心復(fù)工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行,。

　�,。ǘ�）��(qiáng)化信息調(diào)度。各地,、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要自本通知下發(fā)之日起,，每日向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳報(bào)送企業(yè)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)最新進(jìn)展情況，針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情防控,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,，及時(shí)研究提出應(yīng)對(duì)措施和解決辦法，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)疫情防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn),。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)同志作為疫情防控工作專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員,，按要求報(bào)送疫情防控情況。聯(lián)絡(luò)員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,。

　�,。ㄈ�）��(qiáng)化工作督查。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén),，認(rèn)真落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓園區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案有關(guān)要求,，及時(shí)對(duì)各地、各開(kāi)發(fā)區(qū)派出工作組,，加大企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)地督導(dǎo)工作力度,，確保各項(xiàng)措施壓實(shí)到生產(chǎn)車(chē)間、落實(shí)到生產(chǎn)班組,，努力做到各園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)不出現(xiàn)疫情,，全面實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。