自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響 寧夏促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施的通知

寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕2號

　　各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

　　《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真抓好落實,。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2020年2月8日

　�,。ù思�公開發(fā)布）

《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，全面落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，按照自治區(qū)黨委和政府工作要求,，積極應(yīng)對疫情影響,，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，特制定若干措施,。

　　一,、加大金融信貸支持

　　1.完善信貸服務(wù)。充分發(fā)揮自治區(qū)“金融+”聯(lián)席會議平臺作用,，建立貸款審批綠色通道,，為我區(qū)生產(chǎn)、運輸,、銷售疫情防控物資和生活物資企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款和個性化金融服務(wù),，滿足企業(yè)資金需求,。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行,、寧夏銀保監(jiān)局）

　　2.穩(wěn)定信貸供給,。對受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售,、住宿餐飲,、物流運輸、文化旅游等行業(yè),，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),，特別是小微企業(yè)，不得抽貸,、斷貸,、壓貸，通過增加信用貸款和中長期貸款等方式,，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額,。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行,、寧夏銀保監(jiān)局）

　　3.降低融資成本,。對受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上,，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本,。對涉及疫情防控物資和生活物資生產(chǎn)、銷售,、運輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的緊急融資需求,，政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)要簡化擔(dān)保流程、降低擔(dān)保費率到1%以內(nèi),，取消反擔(dān)保要求,。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、國資委,、財政廳,，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　4.減輕還款壓力。對受疫情影響到期還款困難的企業(yè),，要通過展期,、續(xù)貸等方式予以支持。對于使用自治區(qū)政策性轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)貸過橋的企業(yè),，減半收取轉(zhuǎn)貸資金使用費,。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,、工業(yè)和信息化廳，人民銀行銀川中心支行,、寧夏銀保監(jiān)局）

　　二,、穩(wěn)定職工隊伍

　　5.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的企業(yè),，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定,，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳,、財政廳）

　　6.緩繳社會保險費,。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,，無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè),，在疫情期間，可緩繳養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費,。在疫情解除后3個月內(nèi),，企業(yè)足額補繳社會保險費，不影響參保職工個人權(quán)益,。（責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局,，自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳,、醫(yī)保局）

　　7.加強用工保障,。強化中小微企業(yè)用工需求精準(zhǔn)對接，積極引導(dǎo)我區(qū)外出務(wù)工（春節(jié)）返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)就業(yè),；支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn),，滿足中小微企業(yè)用工需求,。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳,，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　三,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　8.減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失,，繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免疫情期間的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。（責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局,，自治區(qū)財政廳）

　　9.延期繳納稅款,。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請,，依法辦理延期申報,。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請,，依法辦理延期繳納稅款,，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局）

　　10.減免中小微企業(yè)房租,。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè),，2020年1月份租金減50%，2月-3月份租金全免,。鼓勵支持商業(yè)街區(qū),、商務(wù)樓宇等業(yè)主為租戶減免租金。（責(zé)任單位：自治區(qū)國資委,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　11.延緩繳納水電氣網(wǎng)費用。對因受疫情影響繳納用水,、用電,、用氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等費用困難的企業(yè),，可向服務(wù)供應(yīng)企業(yè)提出申請,，協(xié)商延期繳納相關(guān)費用，最長不超過2個月,，免除延期滯納金,，疫情期間不得中斷供應(yīng)。收費單位可依法依規(guī)適當(dāng)減免相關(guān)費用,，支持中小微企業(yè)渡過難關(guān),。（責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委,，國網(wǎng)寧夏電力公司,、中國電信寧夏公司、中國移動寧夏公司,、中國聯(lián)通寧夏公司,，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　12.扶持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,。對在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)基地）,、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類載體，在2020年各類扶持政策中優(yōu)先考慮,。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,、科技廳，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　四,、加大財政扶持

　　13.強化對疫情防控用品生產(chǎn)企業(yè)扶持。自2020年1月1日起,，對防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備,，允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額,。（責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局,，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）

　　14.加大貸款貼息和擔(dān)保支持,。對經(jīng)主管部門推薦納入銀行機構(gòu)重點信貸支持范圍的制造業(yè)中小微企業(yè),，自治區(qū)按銀行貸款超過基準(zhǔn)利率20%以內(nèi)的部分給予貼息。政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)對于因疫情影響暫無法及時足額繳納貸款擔(dān)保費用的中小微企業(yè),，可給予3個月寬限期,。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳,、發(fā)展改革委）

　　15.落實資金扶持,。抓緊組織企業(yè)申報2020年預(yù)算安排的各類支持中小微企業(yè)發(fā)展專項，加快項目審核和資金撥付進度,，發(fā)揮財政資金效益,，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳,、各預(yù)算資金歸口部門,，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　五,、強化服務(wù)保障

　　16.建立企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工幫扶機制,。各市、縣〔區(qū)〕要在周密做好疫情防控工作的前提下,，及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)防控物資保障,、原料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐栴},，對重大問題,，按照“一事一議”原則專題研究解決,。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,、市場監(jiān)管廳、交通運輸廳，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　17.建立貿(mào)易糾紛法律服務(wù)機制,。對因疫情影響無法如期履行貿(mào)易合同的企業(yè)，各級各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào),，通過出具“不可抗力”事實性證明,、提供法律咨詢服務(wù)等方式，幫助企業(yè)規(guī)避失信風(fēng)險,、修復(fù)信用,。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、司法廳,、發(fā)展改革委,，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　18.建立清理拖欠賬款長效機制,。持續(xù)推進清理拖欠民營企業(yè)中小微企業(yè)賬款工作,，各級人民政府和大型國有企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行清償計劃，加快清償進度,，幫助中小微企業(yè)回籠資金,，堅決防止形成新的拖欠。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,、國資委,、財政廳，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　若干措施支持對象為受疫情影響,、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)（符合《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）。執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的6個月,。中央出臺相關(guān)支持政策,，自治區(qū)遵照執(zhí)行。