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《黑龍江省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控補(bǔ)助資金管理辦法》

2020年03月29日 22:59    來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合   

黑龍江省財政廳等四部門關(guān)于印發(fā)黑龍江省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控補(bǔ)助資金管理辦法的通知

黑財規(guī)審〔2020〕7號

  各市(地),、縣(市)財政局,、衛(wèi)生健康委員會(局)、人力資源和社會保障局,、醫(yī)療保障局:

  為規(guī)范加強(qiáng)中央和省級財政新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控補(bǔ)助資金管理,,提高資金使用效益,,我們研究制定了《黑龍江省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控補(bǔ)助資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

  黑龍江省財政廳 黑龍江省衛(wèi)生健康委員會

  黑龍江省人力資源和社會保障廳 黑龍江省醫(yī)療保障局

  2020年3月9日

黑龍江省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控補(bǔ)助資金管理辦法

  第一條 為加強(qiáng)中央和省級財政新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)使用管理,提高資金使用效益,,根據(jù)《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(財辦〔2020〕7號)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》(黑財社〔2020〕8號)等財政資金管理相關(guān)規(guī)定,,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱補(bǔ)助資金,,是指中央財政通過轉(zhuǎn)移支付和省財政預(yù)算安排,,用于支持省級相關(guān)部門、各市縣開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的相關(guān)補(bǔ)助資金。

  第三條 補(bǔ)助資金管理遵循以下原則:

 �,。ㄒ唬┖侠硎褂�,,重點(diǎn)傾斜。統(tǒng)籌考慮全省疫情防控工作需要和疫情嚴(yán)重程度,,合理確定補(bǔ)助資金使用方向,,切實(shí)保障疫情防控所需物資以及醫(yī)療救治、醫(yī)務(wù)人員工作補(bǔ)助等重點(diǎn)支出需求,,并及時足額撥付到位,。

  (二)規(guī)范分配,,突出時效。補(bǔ)助資金由省財政會同省級相關(guān)部門提出分配方案,,省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供資金分配測算因素的數(shù)據(jù),,并對其準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé),;堅持“急事急辦,、特事特辦”,提高資金分配的時效性,、精準(zhǔn)性,。

  (三)強(qiáng)化管理,,注重績效,。加強(qiáng)對資金使用的全流程監(jiān)管,明確相關(guān)主體責(zé)任,,規(guī)范資金使用,,確保資金專款專用,。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,,提升資金使用效益。

  第四條 補(bǔ)助資金使用范圍包括:

 �,。ㄒ唬┗颊呔戎钨M(fèi)用補(bǔ)助,。

  1.全額墊付。對于確診和疑似患者(含未參�,;颊�,、異地就醫(yī)患者)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用(含疫情期間確定為確診、疑似患者前發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用),,在基本醫(yī)保,、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個人負(fù)擔(dān)部分由就醫(yī)地財政全額墊付,。

  2.財政補(bǔ)助,。對確診患者個人負(fù)擔(dān)部分,由中央和省財政全額給予補(bǔ)助,,其中:中央財政負(fù)擔(dān)60%,,省財政負(fù)擔(dān)40%;對疑似患者醫(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)部分,,由省級財政按80%給予補(bǔ)助,。

  3.結(jié)算程序。醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期將確診,、疑似患者醫(yī)療總費(fèi)用,、醫(yī)療保障基(資)金支付費(fèi)用、個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用報同級衛(wèi)生健康部門審核匯總,,同級醫(yī)療保障部門對醫(yī)療保障基(資)金支付費(fèi)用予以審核確認(rèn)后,,由衛(wèi)生健康部門報同級財政部門復(fù)核,省級衛(wèi)生健康部門會同財政部門對各地上報的個人負(fù)擔(dān)補(bǔ)助數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總復(fù)核,,按規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算,。

  (二)疫情防治人員臨時性工作補(bǔ)助,。

  1.對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時性工作補(bǔ)助和特殊補(bǔ)助,。對省派出援鄂人員在現(xiàn)行每人每天臨時性工作補(bǔ)助600元的基礎(chǔ)上,每人每天增發(fā)200元的特殊補(bǔ)助,;對省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部確定的四個省級重癥集中救治中心和承擔(dān)重癥任務(wù)的相關(guān)市(地)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一線醫(yī)務(wù)人員,,在現(xiàn)行每人每天臨時性工作補(bǔ)助300元的基礎(chǔ)上,每人每天增發(fā)200元特殊補(bǔ)助,;對于我省新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、發(fā)熱門診中工作,直接接觸待排查病例或確診病例,,診斷,、治療、護(hù)理,、醫(yī)院感染控制,、病例標(biāo)本采集和病原檢測等一線醫(yī)務(wù)人員和防疫人員,給予每人每天臨時性工作補(bǔ)助300 元,;對于除上述人員外按照黑衛(wèi)人函〔2020〕45號文件規(guī)定,,參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,給予每人每天臨時性工作補(bǔ)助200元,。

  2.各級衛(wèi)生健康部門會同人力資源和社會保障,、財政部門按月審核,,并由同級財政部門墊付臨時性工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),省級衛(wèi)生健康部門會同人力資源和社會保障,、財政部門對各地上報的臨時性工作補(bǔ)助數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總復(fù)核,,經(jīng)國家衛(wèi)生健康委審核并報人力資源和社會保障部、財政部審定后,,由中央財政據(jù)實(shí)結(jié)算,。

  (三)疫情防控設(shè)備配備及醫(yī)療救治醫(yī)院改造補(bǔ)助,。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控所需的防護(hù),、檢測、診斷,、治療專用設(shè)備以及快速診斷試劑采購,,相關(guān)醫(yī)療救治醫(yī)院維修改造等補(bǔ)助,按隸屬關(guān)系由各級財政統(tǒng)籌予以安排,,中央和省級財政視情況給予補(bǔ)助,。

  (四)根據(jù)疫情防控工作需要確定的其他補(bǔ)助,。

  第五條 補(bǔ)助資金原則采取因素法或因素法和項目法相結(jié)合的方式進(jìn)行分配,根據(jù)人口數(shù),、補(bǔ)助對象人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、救治人數(shù)和救治費(fèi)用、疫情嚴(yán)重程度等因素予以補(bǔ)助,。

  第六條 患者救治費(fèi)用補(bǔ)助和疫情防治人員臨時性工作補(bǔ)助資金原則上先預(yù)撥后結(jié)算,。各市(地)、縣(市)財政部門在收到上級補(bǔ)助資金后,,按程序及時撥付資金,,確保疫情防控資金及時到位,確保不因經(jīng)費(fèi)問題延誤患者救治和影響疫情防控,。嚴(yán)格執(zhí)行資金籌措和使用日報制度,,省級財政將按國家確定規(guī)則,根據(jù)各地資金使用情況適時結(jié)算,。

  第七條 各級財政部門應(yīng)開通資金撥付“綠色通道”,,按照“急事急辦、特事特辦”原則,,優(yōu)先保證疫情防控資金及時足額撥付,。涉及防控物資采購的資金,按照《黑龍江省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知〉的通知》(黑財采〔2020〕2號)和《黑龍江省財政廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間政府采購有關(guān)工作的通知》(黑財采〔2020〕3號)規(guī)定執(zhí)行,。

  第八條 使用資金單位應(yīng)建立相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺賬,,及時登記患者醫(yī)療費(fèi)用明細(xì),、疫情防控人員臨時性補(bǔ)助發(fā)放、疫情防控物資采購入庫及使用等情況,,確保手續(xù)完備,、憑證齊全,并對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性負(fù)責(zé),由同級主管部門審核匯總后及時報財政部門備案,。

  第九條 各部門應(yīng)按照預(yù)算績效管理有關(guān)要求,,強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,做好績效監(jiān)控,,疫情結(jié)束后及時開展績效評價,,并加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用,提高補(bǔ)助資金配置效率和使用效益,。

  第十條 補(bǔ)助資金應(yīng)按規(guī)定的范圍和用途使用,,任何部門和單位不得擅自截留、擠占,、挪用或改變資金用途,,確保專款專用,,嚴(yán)禁用于購置與疫情防控工作無關(guān)的設(shè)備,、器材、交通工具等,。

  第十一條 省財政廳負(fù)責(zé)籌集安排資金,,及時撥付補(bǔ)助資金;省衛(wèi)生健康委員會等有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供資金分配測算因素的數(shù)據(jù),,會同省財政廳制定資金分配方案,,并監(jiān)督指導(dǎo)資金使用,組織開展績效管理相關(guān)工作,;市縣財政,、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)資金撥付、監(jiān)督及績效管理等工作,。

  第十二條 各級財政,、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門、資金使用單位以及有關(guān)人員在資金分配,、監(jiān)督和使用等過程中,,存在濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,,以及弄虛作假,、擠占挪用,、騙取補(bǔ)助資金的,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,按照《中華人民共和國公務(wù)員法》,、《中華人民共和國監(jiān)察法》以及《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

  第十三條 本辦法由省財政廳會同省衛(wèi)生健康委員會、省人力資源和社會保障廳,、省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋,。各市(地),、縣(市)財政、使用資金單位的主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,,根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則,。

  第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,,執(zhí)行期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除為止,。國家和省政府出臺相關(guān)政策,,遵照執(zhí)行,。

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(責(zé)任編輯: 李冬陽 )

《黑龍江省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控補(bǔ)助資金管理辦法》

2020-03-29 22:59 來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合
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