黑龍江省財政廳關(guān)于統(tǒng)籌支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干財稅政策的意見

黑財辦〔2020〕9號

　　各市（地）,、縣（市）人民政府（行署）,，省政府各直屬單位：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作重要講話精神，全面落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，支持企業(yè)盡快安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持堅決打贏疫情防控戰(zhàn)役,。經(jīng)省政府同意,，省財政廳會同省工信廳、發(fā)改委,、衛(wèi)健委,、人社廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、扶貧辦,、稅務(wù)局、地方金融監(jiān)管局,，提出以下財稅政策意見,，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一,、進一步提高疫情防治一線醫(yī)務(wù)等人員補助待遇

　�,。ㄒ唬┰霭l(fā)疫情防治一線醫(yī)務(wù)人員特殊補助。對省派出援鄂人員,，在現(xiàn)行每人每天補助600元基礎(chǔ)上,，每人每天增發(fā)200元特殊補助；對省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部確定的四個省級重癥集中救治中心和承擔重癥救治任務(wù)的相關(guān)市（地）醫(yī)療機構(gòu)的一線醫(yī)務(wù)人員,，在現(xiàn)行每人每天補助300元基礎(chǔ)上,，每人每天增發(fā)200元特殊補助。特殊補助所需資金由省級財政全額負擔,。（省衛(wèi)健委,、省財政廳、省稅務(wù)局，有關(guān)市縣政府）

　　二,、完善省內(nèi)疫情防控應(yīng)急物資保供政策

　�,。ǘ�）擴大省內(nèi)疫情防控應(yīng)急物資保供財政政策支持范圍。對列入國家和省工信,、發(fā)改部門確定的省內(nèi)疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)名單的消殺產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，在享受“新增貸款財政貼息” 政策基礎(chǔ)上，進一步享受“企業(yè)加班工資補助” “通過財政支出方式減輕稅收負擔”政策,；將列入國家和省工信,、發(fā)改部門確定的省內(nèi)疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)名單，為生產(chǎn)口罩,、隔離服,、防護服等企業(yè)提供主要原材料的無紡布和熔噴布生產(chǎn)企業(yè)，納入“新增貸款財政貼息”“擴大產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型生產(chǎn)設(shè)備購置補助”“企業(yè)加班工資補助”和“通過財政支出方式減輕稅收負擔”政策支持范圍,。（省財政廳,、省工信廳、省發(fā)改委,、省稅務(wù)局,，各市縣政府）

　　三、支持骨干工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　�,。ㄈ�）加大對骨干工業(yè)企業(yè)貸款貼息支持力度,。對電力裝備、鋼鐵,、煤化工,、石墨深加工、石油化工,、機器人及智能裝備,、交通運輸裝備、汽車及配套,、生物醫(yī)藥,、化肥農(nóng)藥塑料薄膜生產(chǎn)和新一代信息技術(shù)等重點行業(yè)中，2019年主營業(yè)務(wù)收入1億元以上,、2020年1月1日以來新增流動資金貸款1000萬元以上的制造業(yè)企業(yè),，省級財政按照疫情期間企業(yè)實付利息的50%貼息，單戶企業(yè)不超過300萬元,，所需資金從省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金中解決,。同時，對支持企業(yè)實行名單制管理,，由省工信,、發(fā)改部門確定支持企業(yè)名單,。對已獲得中央和省級財政貼息政策支持的企業(yè)貸款不重復(fù)貼息。（省工信廳,、省財政廳、省發(fā)改委,，各市縣政府）

　�,。ㄋ模┙o予農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)固定用工補助。對于2020年3月底前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的化肥,、種子,、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，省級財政按照企業(yè)固定用工人數(shù)和每人2000元的標準,，給予企業(yè)補助,；對吸納建檔立卡貧困勞動力的企業(yè)，在每人補助2000元基礎(chǔ)上再增加補助500元,。（省財政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦,，各市縣政府）

　�,。ㄎ澹�將所有參保企業(yè)納入以工代訓(xùn)補貼范圍。對所有參保企業(yè)新吸納勞動者就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的,，省級財政給予企業(yè)每人每月500元培訓(xùn)補貼,，最長不超過6個月；不足一個月的,，按實際開展以工代訓(xùn)天數(shù)計算補貼,，所需資金從職業(yè)技能提升行動專項資金中解決。（省人社廳,、省財政廳）

　　四,、支持“百大項目”開工建設(shè)

　　（六）加大政府專項債券對“百大項目”開工建設(shè)支持力度,。堅持地方政府專項債券“早發(fā),、多發(fā)”原則，加大對上爭取,，支持項目“開春即開工”,，盡快形成有效投資。對2019年續(xù)建項目和2020年前期手續(xù)完備,、具備施工條件或已經(jīng)施工的新建項目優(yōu)先支持,；對2020年前期手續(xù)較完備、預(yù)計可開工的新建項目提前安排專項債券,，支持項目備料等基礎(chǔ)準備工作,；對符合專項債券發(fā)行條件且能立即開工并形成實物工作量的項目,，在債券發(fā)行前，各級財政可通過先行調(diào)度國庫資金超前支持,。（省財政廳,、省發(fā)改委）

　　五、支持中小微企業(yè)紓困

　�,。ㄆ撸�實行階段性困難行業(yè)企業(yè)稅收減免政策,。對增值稅小規(guī)模納稅人和交通運輸業(yè)（指鐵路運輸、道路運輸,，航空運輸,、多式聯(lián)運和運輸代理四類）、住宿和餐飲業(yè),、文體和娛樂業(yè)（指文化,、體育和娛樂業(yè)）、旅游業(yè)（指旅行社及相關(guān)服務(wù),、游覽景區(qū)管理兩類）增值稅一般納稅人的自用房產(chǎn),、土地，免征2020年3月至5月屬期的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。納稅人將房產(chǎn),、土地出租給個體工商戶，并在疫情期間免收一個月以上（含）租金的,，在免收租金期間,，對免收租金的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,，免稅期最長不超過3個月。納稅人通過“以申報代申請”方式辦理免稅手續(xù),。各市縣落實此項政策減收由省級財政負擔,。（省稅務(wù)局、省財政廳）

　�,。ò耍┘哟筚J款周轉(zhuǎn)金對中小微企業(yè)續(xù)貸倒貸支持力度,。在現(xiàn)有企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金10億元規(guī)模基礎(chǔ)上,，省級財政再安排10億元短期借款,，用于疫情防控期間增加貸款周轉(zhuǎn)金規(guī)模，為受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)續(xù)貸倒貸提供應(yīng)急周轉(zhuǎn)支持,。降低貸款企業(yè)成本,，貸款周轉(zhuǎn)金手續(xù)費減半收取,；延長貸款周轉(zhuǎn)金使用期限,，根據(jù)企業(yè)需要,，貸款周轉(zhuǎn)金單筆業(yè)務(wù)使用期限可由原30天延長至60天。各地貸款周轉(zhuǎn)金運營機構(gòu)要簡化業(yè)務(wù)流程,，提高周轉(zhuǎn)效率,，擴大服務(wù)范圍。（省工信廳,、省財政廳,，各地市政府）

　　（九）加大對中小企業(yè)政府采購支持力度,。引導(dǎo)各級預(yù)算單位加大對中小企業(yè)采購的傾斜力度，提高面向中小企業(yè)采購的金額和比例,。對非專門面向小微企業(yè)的政府采購項目,，將小微企業(yè)產(chǎn)品價格扣除比例，由6%-10%統(tǒng)一調(diào)整為10%,，按扣除后的價格參與評審,。（省財政廳、各級預(yù)算單位,、各級集中采購機構(gòu),、各政府采購代理機構(gòu)）

　　（十）加大對受疫情影響較大的小微企業(yè)和疫情防控物資重點保障企業(yè)融資擔保政策支持力度,。各級政府性融資擔保機構(gòu)對受疫情影響較大的批發(fā)零售,、住宿餐飲、物流運輸,、文體娛樂,、旅游等重點行業(yè)小微企業(yè)，納入政府生活保障的“菜籃子”“米袋子”以及肉蛋奶等供應(yīng)的“三農(nóng)”企業(yè),，新增擔保業(yè)務(wù)擔保費率在原有標準基礎(chǔ)上下降50%,，對上述企業(yè)辦理展期貸款的，免收擔保費,。省級再擔保機構(gòu)對同業(yè)合作機構(gòu)承做的省內(nèi)疫情防控物資重點保障企業(yè)代出保函業(yè)務(wù)和納入國家融資擔�,；�金體系的疫情防控重點項目，減半收取再擔保費,；對同業(yè)合作機構(gòu)開展的符合國家擔�,；�金報備條件的省內(nèi)疫情防控物資重點保障企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，省級再擔保機構(gòu)風險分擔比例從20%提高到40%,。（省財政廳,、省地方金融監(jiān)管局、省金控集團,，各市縣政府）

　　以上政策執(zhí)行期限有明確規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，沒有明確規(guī)定的,，至新冠肺炎疫情解除止。國家出臺的政策,，按規(guī)定落實,。本規(guī)定政策與其他同類政策重復(fù)的，可從優(yōu)執(zhí)行,，但不重復(fù)支持,。

　　黑龍江省財政廳

　　2020年3月2日