廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳關于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 全面振興文旅經濟的若干措施

　　為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，全面落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委,、政府有關決策部署,，大力支持文旅企業(yè)渡過難關，全面提振文化旅游市場,，2月21日,，廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳制定《支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 全面振興文旅經濟的若干措施》如下：

　　一、爭取政策資金扶持和加大糾紛處理力度,，著力助推文旅企業(yè)共渡難關

　　積極爭取各級財政專項資金,，用于文旅企業(yè)獎補和貼息。要切實用好2020年已安排的各級文化和旅游發(fā)展專項資金,，支持文旅企業(yè)抗擊疫情恢復生產,。全面落實暫退80%旅游服務質量保證金政策，支持旅行社應對經營困難,，確保3月上旬前完成暫退工作,。各級文化和旅游行政管理部門要加強與財政部門的對接，于3月初撥付上一年度確定的各項獎補資金,，并加快重點項目建設及資金支出進度,。要主動對接人社、司法、金融等部門,，開辟法律咨詢通道,，針對部分文旅企業(yè)因疫情帶來的合同糾紛、勞資矛盾,、資金拖欠等問題,，提供公益法律服務，積極幫助企業(yè)排憂解難,。

　　二,、加強線上培訓和線下服務，指導文旅企業(yè)快速復工復產

　　鼓勵各地開辦“云課堂”,，加強網絡教育培訓,，對導游員、講解員,、文旅企業(yè)經營者和管理人員進行免費培訓,，提升從業(yè)人員素質。各地制定文旅企業(yè)有序復工復產指南,，協(xié)助文旅企業(yè)做好疫情后復工營業(yè)前期工作,，在符合防控要求的前提下，進一步簡化流程,、特事特辦,，確保企業(yè)有序復工復產。鼓勵各市組織企業(yè)開展市場宣傳營銷,，以市為單位在解除疫情后3個月內開展的營銷活動,，以事后獎補的方式給予適當補助。制訂《A級旅游景區(qū)疫情防控期間安全開放工作指南》,，指導空間開放型景區(qū)全面開放,。

　　三、優(yōu)化文旅行政審批服務,，協(xié)調解決文旅企業(yè)融資困難

　　各級文化和旅游行政管理部門要優(yōu)化行政審批服務,，開通行政審批“綠色通道”，精簡申報材料,，縮短審批時限，辦結時限壓縮至48小時以內,。建立完善領導干部幫扶企業(yè)和重大項目聯系制度,，幫助文旅企業(yè)充分享受金融支持政策，積極協(xié)調金融機構為資金周轉困難的企業(yè),，提供優(yōu)惠利息貸款或短期低息（無息）貸款,。各地適時舉辦文旅項目金融對接活動，密切與金融信貸機構聯系，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，為企業(yè)搭建投融資平臺,。

　　四、全力開展宣傳促銷活動,，發(fā)力恢復文化旅游市場

　　疫情過后,，加強旅游線路和旅游產品開發(fā)，加大宣傳推介力度,，支持各地舉辦各類文化旅游宣傳營銷活動,，對參加全區(qū)統(tǒng)一組織的促銷企業(yè)給予補助。與鐵路及文旅企業(yè)合作開展“百趟專列進廣西”活動,，持續(xù)開展“廣西人游廣西”等系列聯合促銷活動,。通過車票、景區(qū)打折等促銷優(yōu)惠政策,，吸引區(qū)（境）外游客赴桂旅游,。支持公共資源型旅游景區(qū)免費開放，鼓勵實施景區(qū)免費開放日,，推出旅游一卡通,、電子消費券、旅游年卡,、文化旅游惠民卡等優(yōu)惠措施,。對全國醫(yī)務工作者及其家屬免費開放全區(qū)國有A級旅游景區(qū)和部分非國有旅游景區(qū)，并在旅游旺季開設貼心窗口和綠色通道,。

　　五,、加快產業(yè)轉型升級，加大文化旅游項目投資

　　發(fā)揮文旅大會辦會機制和引領作用,，支持承辦城市推動一批重大項目建設,，帶動全區(qū)文旅產業(yè)發(fā)展。鼓勵各地大力發(fā)展紅色旅游,、研學旅游,、科技旅游、體育旅游等新產品新業(yè)態(tài),。支持文旅企業(yè)根據疫情帶來的市場需求變化,，加快進行產品創(chuàng)新和品質升級。加大村級公共文化服務中心,、旅游廁所建設力度,。指導文旅企業(yè)做好項目前期工作，爭取有關部門產業(yè)基金,、專項補助,、貸款貼息,、稅費減免等優(yōu)惠政策，促進新項目,、在建項目加快復工建設,，提高項目開工率，保障重大文旅項目順利推進,。

　　六,、加快大健康旅游產業(yè)發(fā)展，全力推動綠色消費升級

　　搶抓疫情后游客對健康旅游,、綠色消費需求的新機遇,，鼓勵文旅企業(yè)利用我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)類型多樣的健康旅游產品,。抓緊開工新建一批健康旅游重大項目,，啟動南寧萬有國際旅游度假區(qū)、北海銀基國際醫(yī)療康養(yǎng)旅游產業(yè)新城,、華邦（桂林）國際旅居康養(yǎng)小鎮(zhèn),、深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)等新建項目前期工作，爭取項目年內開工,。開展大健康旅游產業(yè)招商活動,，篩選并組織一批有融資需求的大健康旅游產業(yè)重大項目赴京津冀、大灣區(qū)及長三角等地開展招商引資,，力爭更多大健康旅游項目落戶廣西,。

　　七、大力發(fā)展夜間文旅經濟,，迅速激活市場消費潛力

　　貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》,，鼓勵引導各地爭創(chuàng)文化和旅游消費試點城市、示范城市,。大力發(fā)展夜間文旅經濟,，鼓勵中心城區(qū)文旅服務設施和有條件的旅游景區(qū)延長夜間營業(yè)時間，開展夜間游覽,、餐飲,、購物等特色服務，培育多元化夜間消費模式,，積極創(chuàng)建夜間文旅消費集聚區(qū),。鼓勵有條件的博物館、文化館,、圖書館,、美術館、影劇院,、音樂廳等文化場館，適當延長開放時間。

　　八,、狠抓數字技術開發(fā)利用,，加快推進文旅數字化發(fā)展

　　加快推進“廣西游直通車”等全區(qū)文化旅游公共服務平臺開發(fā)建設。積極引導文旅企業(yè)利用自治區(qū)平臺主動上線和數據對接,，開展宣傳,、推廣和運營活動。加快文化旅游資源數字化轉換及開發(fā)利用,，支持利用5G,、AR、VR等新一代信息科技,，在全區(qū)重要景區(qū)景點,、集散中心等場所，提供免費Wi-Fi,、智能導游,、電子講解、信息推送等服務,，推進文旅數字化發(fā)展,。

　　九、開展優(yōu)質服務競賽,，加快提升文旅企業(yè)經營管理水平

　　疫情過后,，鼓勵各地舉辦旅游飯店服務技能大賽、導游服務技能大賽,、紅色故事講解員大賽,、文創(chuàng)產品大賽等各類行業(yè)競賽，對獲獎單位和個人給予表彰和獎勵,。各地適時舉辦文旅企業(yè)人才招聘會,，組織企業(yè)外出招引人才，給予適當補助,。引導文旅企業(yè)完善企業(yè)管理制度,，創(chuàng)新經營機制，推進導游收入分配制度等改革,，推動旅游服務提質增效,，增強企業(yè)競爭力及抗風險能力。

　　十,、狠抓鄉(xiāng)村旅游提檔升級,，促進全區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農家樂等企業(yè)在疫情結束后開發(fā)特色化業(yè)態(tài)產品,，開展各種形式的營銷推廣活動,。對受疫情沖擊嚴重的鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)經營企業(yè),、經營戶，經主管部門審核,，適當延長已發(fā)放到期的貸款還款期限并免收罰息,。加大文旅產業(yè)扶貧力度，持續(xù)開展旅游扶貧公益行動,，辦好旅游電商扶貧等活動,，助力決勝脫貧攻堅，推動鄉(xiāng)村振興,。鼓勵貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游,，打造一批旅游式就業(yè)扶貧車間，全面助力實現脫貧攻堅目標,。

　　本措施所指文旅企業(yè)系在廣西區(qū)內的A級旅游景區(qū),、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農家樂）、星級飯店,、旅行社,、民宿、演藝公司,、文創(chuàng)企業(yè),。執(zhí)行期為自印發(fā)之日起至2020年12月31日。在此期間,，中央,、自治區(qū)出臺相關支持政策與本措施重復的，企業(yè)可從高選擇,，但不重復享受,。各市可結合實際，出臺相關政策措施,。