中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》

　　2月6日，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》,，并發(fā)出通知,，要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　《福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》全文如下：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要講話重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,，在全面做好疫情防控工作的同時(shí),，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，制定以下措施。

　　一,、加強(qiáng)金融服務(wù)保障

　�,。ㄒ唬┘哟笮刨J支持力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立防疫專項(xiàng)信貸資金,，為防疫物資生產(chǎn),、貿(mào)易、流通企業(yè)及其他疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)加大授信支持,，提供融資保障,。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)，銀行要靈活運(yùn)用無還本續(xù)貸,、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施,，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)定授信，對(duì)其到期貸款可予以展期或續(xù)貸,。對(duì)受疫情影響,、授信到期還款確有困難的中小企業(yè)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過適當(dāng)降低利率,、減免逾期利息,、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān),，不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,，不得隨意下調(diào)信用評(píng)級(jí)和貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,，不得隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度。對(duì)無還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯和對(duì)疫情防控支持力度大,、對(duì)中小企業(yè)普惠型金融融資發(fā)放多的金融機(jī)構(gòu),，各級(jí)財(cái)政給予正向激勵(lì)。

　�,。ǘ�）��(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貸款貼息支持,。積極支持我省直接參與疫情防控的企業(yè)列入全國重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)名單,，爭取人民銀行專項(xiàng)再貸款，在中央財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上,，省財(cái)政再給予50%的貼息支持,，貼息期限不超過1年。對(duì)我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增的貸款,，省財(cái)政按人民銀行專項(xiàng)再貸款利率50%給予貼息,，貼息期限不超過1年。

　�,。ㄈ�）��(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)給予貸款貼息支持,。省財(cái)政安排5億元資金，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)給予貸款貼息,，具體辦法由省財(cái)政廳,、工信廳、商務(wù)廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、金融監(jiān)管局研究制定。

　�,。ㄋ模┙档托刨J融資成本,。銀行機(jī)構(gòu)要壓降融資成本費(fèi)率，通過實(shí)行貸款市場報(bào)價(jià)利率,、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠,、減免手續(xù)費(fèi)等方式，確保融資成本同比下降,，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本比去年同期降低1個(gè)百分點(diǎn)左右,。

　　（五）加大融資擔(dān)保傾斜支持,。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)貸款（不超過1000萬元）的擔(dān)保業(yè)務(wù),，納入省再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍。省再擔(dān)保免收的擔(dān)保費(fèi)和向國家融資擔(dān)�,；�金繳納的再擔(dān)保費(fèi),，由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　�,。�六）支持企業(yè)技術(shù)改造,。進(jìn)一步發(fā)揮省技改基金作用，降低申請(qǐng)門檻,，擴(kuò)大支持范圍,，加快審批進(jìn)度，積極支持受疫情影響的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造融資,。

　�,。ㄆ撸╅_通金融服務(wù)綠色通道,。銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化授信申請(qǐng)材料,，壓縮授信審批時(shí)間，及時(shí)為企業(yè)提供便捷高效的金融服務(wù),。對(duì)與疫情防控相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),，設(shè)立信貸融資、支付結(jié)算,、外匯兌換,、跨境人民幣業(yè)務(wù)等綠色通道，進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控物資境內(nèi)外采購,、進(jìn)口通關(guān),、生產(chǎn)、貿(mào)易,、流通的金融服務(wù),，切實(shí)提高辦理效率。對(duì)疫情防控物資進(jìn)口付匯主體非“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”內(nèi)的境內(nèi)機(jī)構(gòu),，銀行機(jī)構(gòu)可憑支付指令先予辦理購付匯手續(xù),、事后報(bào)備所在地外匯局。

　　二,、減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　�,。ò耍�減免相關(guān)稅費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)中央出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策和支持保供的稅費(fèi)政策措施,。同時(shí),，我省因疫情遭受重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響的中小企業(yè),，繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減征或者免征,，具體減免期限由各地根據(jù)疫情實(shí)際情況確定,。對(duì)受疫情影響較大的餐飲、住宿,、公路水路運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)免征2020年江海堤防工程維護(hù)管理費(fèi),。

　　（九）延期繳納稅款,。受疫情影響不能按期繳納稅款的企業(yè),，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在疫情期間可以依法延期繳納稅款,。

　�,。ㄊ�）延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。對(duì)受疫情影響的中小企業(yè)，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難,，無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，可延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。疫情解除后3個(gè)月內(nèi),，企業(yè)補(bǔ)繳延期的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，延期期間免收滯納金，職工依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,，不影響參保個(gè)人權(quán)益,。對(duì)企業(yè)受疫情影響延期繳納工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，導(dǎo)致工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口的設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。下同）,，可按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑金補(bǔ)助,。疫情期間，將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》所覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目臨時(shí)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍,。

　　三,、著力降低企業(yè)運(yùn)營成本

　　（十一）減免中小企業(yè)房租,。對(duì)承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè),，可以免收或減半收取3個(gè)月左右的房租;對(duì)資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金,。鼓勵(lì)其他業(yè)主（房東）為租戶減免租金,。

　　（十二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營補(bǔ)貼,。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的國家級(jí),、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予不低于3個(gè)月的運(yùn)營補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%,，最高50萬元。各地可制定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營補(bǔ)貼辦法,。

　�,。ㄊ�三）降低企業(yè)用電用氣成本。增加春節(jié)短周期電量3億千瓦時(shí),，將電力用戶春節(jié)短周期電量使用時(shí)間延長至3月底,，支持企業(yè)加大生產(chǎn)。對(duì)日均用氣量5000立方米及以上工業(yè)企業(yè),，在2020年2月13日—3月12日期間,，按實(shí)際用氣量繼續(xù)給予降低0.3元/立方米的優(yōu)惠,，單家企業(yè)優(yōu)惠金額不超過100萬元。

　�,。ㄊ�四）降低企業(yè)物流成本,。對(duì)疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實(shí)施綠色通道政策,，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行,。對(duì)因物流運(yùn)輸?shù)仍�因�(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的，在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上,，再延長30天,。

　　四,、支持企業(yè)增產(chǎn)增效

　�,。ㄊ�五）鼓��(lì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。支持口罩和防護(hù)服等疫情急需防控物資生產(chǎn)企業(yè)采取擴(kuò)產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建等方式快速擴(kuò)大產(chǎn)能,，盡快量產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),、滿負(fù)荷生產(chǎn),，省財(cái)政根據(jù)各設(shè)區(qū)市所轄企業(yè)被省級(jí)以上收儲(chǔ)的產(chǎn)品數(shù)量、收儲(chǔ)進(jìn)度等,，對(duì)各設(shè)區(qū)市予以分檔獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)口罩和防護(hù)服等生產(chǎn)企業(yè)在疫情期間增加的生產(chǎn)運(yùn)營成本予以補(bǔ)助，所需費(fèi)用由省市財(cái)政共同承擔(dān),。

　�,。ㄊ�六）鼓��(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場。對(duì)2020年首季度利用電子商務(wù)第三方平臺(tái),、自營平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過3000萬元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過1000萬元的企業(yè),，按銷售額的1.5%給予不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　�,。ㄊ�七）鼓��(lì)跨境電商企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口,。對(duì)利用自營或第三方跨境電商平臺(tái)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，2020年首季度納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)交易額同比增長超過300萬元的企業(yè),，按交易額的2%給予不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（十八）延長合同履行期限,。對(duì)已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè),，受疫情影響確實(shí)無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限,，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定,。國有企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)中央及我省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求,，按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)。

　　五,、扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

　�,。ㄊ�九）全面推行政��(wù)服務(wù)“馬上就辦、網(wǎng)上辦”,。對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資項(xiàng)目,，實(shí)行一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的綠色通道,，對(duì)急需審批的事項(xiàng)實(shí)行預(yù)約辦,、現(xiàn)場辦。對(duì)實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目,，嚴(yán)格執(zhí)行告知備案制度,，通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上備案。優(yōu)化在線審批服務(wù),，推動(dòng)更多審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,、“一趟不用跑”，完善,、暢通在線平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)端項(xiàng)目申報(bào),、進(jìn)度查詢功能，指導(dǎo)項(xiàng)目單位上傳電子材料,、實(shí)行遠(yuǎn)程審批,，凡可通過線上受理的事項(xiàng)不再要求服務(wù)對(duì)象到現(xiàn)場提交，凡可通過電子證照共享獲取的材料,，不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交,，堅(jiān)決防止項(xiàng)目申報(bào)無門、審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔問題,。各級(jí)行政服務(wù)中心對(duì)企業(yè)辦理的行政審批事項(xiàng)實(shí)行快遞雙向免費(fèi),。省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP開設(shè)疫情防控期間政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦專區(qū),。

　�,。ǘ�十）加快重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮“五個(gè)一批”項(xiàng)目機(jī)制作用,，加強(qiáng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,，促進(jìn)年度計(jì)劃新開工項(xiàng)目按期開工。有序推進(jìn)在建重大項(xiàng)目,、重大工程及民生項(xiàng)目復(fù)工,，特別是鐵路、高速公路、城市軌道交通,、能源,、民生等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要及時(shí)組織復(fù)工；春節(jié)未停工和已經(jīng)復(fù)工的項(xiàng)目要確保連續(xù)施工,。疫情期間建設(shè)工程可以按月提前支付工程款,。加大正向激勵(lì)力度，對(duì)1,、2月份重大重點(diǎn)項(xiàng)目開工,、復(fù)工成效較好的前3名的設(shè)區(qū)市和前10名的縣（市、區(qū)）,，在一季度“五個(gè)一批”正向激勵(lì)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)中加分20%,。

　　（二十一）加強(qiáng)要素保障,。對(duì)新開工,、復(fù)工項(xiàng)目涉及要素保障審批的，各部門要運(yùn)用網(wǎng)上審批,，提升審批效率,，最大限度壓縮審批時(shí)限,。強(qiáng)化“一線工作法”,，加強(qiáng)施工隊(duì)伍、施工裝備,、施工材料,、施工環(huán)境組織調(diào)配的協(xié)調(diào)保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題,。用好中央及我省預(yù)算內(nèi)投資,，集中支持一批應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施,、公共衛(wèi)生體系,、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。提前批專項(xiàng)債券要及時(shí)安排到位,，保障相關(guān)項(xiàng)目加快建設(shè),。

　　六、加大援企穩(wěn)崗力度

　�,。ǘ�十二）鼓��(lì)企業(yè)不裁員少裁員,。2020年對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%,；對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望,、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。

　�,。ǘ�十三）支持企業(yè)引工穩(wěn)工,。對(duì)在疫情期間采取積極措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍、保持連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),，給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人為轄區(qū)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力的,，各地可適當(dāng)提高一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)經(jīng)省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的為疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力（含用工調(diào)劑）的，一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可提高到2000元/人,；對(duì)上述企業(yè)堅(jiān)持在生產(chǎn)一線工作的職工,，給予每人每天100元的生活補(bǔ)助，納入一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)范疇,，補(bǔ)助期限為30天,。

　　（二十四）加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工服務(wù),。指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工各項(xiàng)工作,，做到有效防控與有序復(fù)工相結(jié)合。深化服務(wù)民營企業(yè)“三個(gè)一百”活動(dòng)等掛鉤幫扶企業(yè)制度,，用好“政企直通車”平臺(tái),，整合“福企網(wǎng)”、“福企云”等平臺(tái)資源,，在疫情時(shí)期為企業(yè)提供信貸融資,、減稅降費(fèi)、人才用工,、法律咨詢等服務(wù),。