為全面落實黨中央國務院、省委省政府關于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用,,釋放其帶動和促進功能,,激發(fā)市場潛力與活力,,按照省委、省政府“突出重點,、統(tǒng)籌兼顧,、分類指導、分區(qū)施策”的要求,,推動疫情解除后我省文化和旅游產(chǎn)業(yè)恢復性增長和持續(xù)性發(fā)展,,針對疫情對文旅市場帶來的新變化,結合實際,,特提出如下措施:
一,、加強宣傳指導,推動扶持政策落地
各級文旅部門要按照省文化和旅游廳《關于指導全省文化和旅游企業(yè)切實用好疫情防控支持政策推動平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(皖文旅發(fā)〔2020〕23 號)精神,,圍繞當前國家,、省及相關部門密集出臺的財稅、金融,、社保等一系列扶持政策,,做好梳理匯總、宣傳解讀,、貫徹落實工作,。把指導文旅企業(yè)用好用準用活政策作為當前重點任務,組織工作專班,,建立工作機制,,落實專人負責,讓企業(yè)對政策“應知均知,、應享均享”,,實實在在幫助企業(yè)解決經(jīng)營難題。要盡快落實暫退80%的旅游服務質量保證金工作,。省廳將提前下達省級旅游發(fā)展專項資金,,支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;盡快撥付旅游市場開拓培育資金,,支持各市結合實際強化宣傳營銷,。
二、及時策劃組織,,開展惠民消費活動
提前舉辦第七屆安徽文化惠民消費季活動,,采取財政直補消費,、省市拼盤、金融惠民政策疊加,,文旅企業(yè)優(yōu)惠折扣等措施聯(lián)動實施,。各市要及時出臺相應政策,設立消費激勵引導資金,,鼓勵商戶積極參與,;組織開展形式多樣的劇目展演、非遺展示,、美食節(jié)慶,、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗等文旅消費活動,,豐富市場供給;因地制宜推出文旅消費券,、惠民卡等措施,,釋放消費潛力。適時開展“送戲進萬村”,、“江淮游—百項非遺進景區(qū)”,、全省音樂舞蹈展演等文化惠民活動。在落實好原有景區(qū)門票優(yōu)惠政策的基礎上,,鼓勵全省A 級景區(qū)全年對全國范圍內醫(yī)務工作者實行免票,。積極推動帶薪休假制度落實。合肥,、蕪湖等國家文化消費試點城市應在鞏固建設成果的基礎上,,完善優(yōu)惠政策,爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市,,爭取上級有關部門更多政策和資金支持,。
三、打造多元產(chǎn)品,,豐富消費新業(yè)態(tài)
按照“先周邊再外地,、先近程后遠程”的旅游市場恢復特點,盡快謀劃一批一日游,、周邊游,、鄉(xiāng)村游、親情游線路和產(chǎn)品,。重點圍繞“五一”“端午”“暑假”等時間節(jié)點,,策劃一批康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游,、體育旅游,、避暑旅游,、休閑度假、研學旅行產(chǎn)品,。在持續(xù)推進,、完善“皖南川藏線”、新安江百里大畫廊,、“皖浙一號線”,、“黃山218 風景道”、大別山旅游風景道等基礎上,,因地制宜規(guī)劃推出一批旅游風景道產(chǎn)品,。拓展各級博物館、非遺傳習基地,、故宮博物院駐安徽黃山徽派傳統(tǒng)工藝工作站等功能,,合理配套餐飲區(qū)、休閑區(qū),、文創(chuàng)產(chǎn)品(非遺產(chǎn)品)展示售賣區(qū),,推動文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、展示和銷售,。結合全域旅游示范區(qū),、全域旅游“四級聯(lián)建”、“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地等創(chuàng)建活動,,深入挖掘鄉(xiāng)村文化內涵,,推動農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售,開發(fā)建設旅游民宿,、休閑農(nóng)莊,、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強引導,,鼓勵各地參與省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,、省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)評選創(chuàng)建,擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家級示范基地和示范區(qū),。
四,、實施智慧賦能,開拓消費新空間
加快發(fā)展數(shù)字文化旅游,,開發(fā)新型文旅產(chǎn)品,。推動文旅產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵企業(yè)開展旅游動漫形象和系列動漫作品創(chuàng)作,。支持企業(yè)以經(jīng)典動漫形象,、原創(chuàng)動漫故事為核心,開展各類主題樂園、互動體驗館,、特色小鎮(zhèn)等建設,。強化宣傳,細化服務,,推動交流,,創(chuàng)新開展全省動漫大賽。鼓勵開展各類電競賽事活動,,支持辦好中國電子娛樂競技大賽,,吸引更多國內外電競選手和愛好者踴躍參與。利用“安徽文化云”,、兩微一端等平臺,,開展在線直播、在線宣傳,、在線展覽,。指導各級文旅部門、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會,、學會組織,運用互聯(lián)網(wǎng)技術平臺,,組織開展線上專業(yè)技能培訓,積極運用5G,、VR/AR,、全息投影等現(xiàn)代技術,加大數(shù)字化,、沉浸式,、互動性文化旅游項目設計,推出“線上景區(qū)游覽”項目和居家VR 旅行產(chǎn)品,,推進景區(qū)全流程智慧游覽服務,。組織推廣線上預約,引導文旅企業(yè),、景區(qū)景點等廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)開展預約,、預售、預訂等活動,。
五,、點亮夜間經(jīng)濟,延伸消費新時段
根據(jù)各地疫后復工復產(chǎn)安排,,穩(wěn)妥有序地發(fā)展業(yè)態(tài)多元,、體驗豐富的夜間旅游,總結推廣合肥市罍街、蕪湖市方特歡樂世界,、蕪湖市鳩茲古鎮(zhèn),、黃山市黎陽in 巷、安慶市五千年文博園,、銅陵天井小鎮(zhèn)等經(jīng)驗做法,,擇優(yōu)推出“十佳夜游街區(qū)”、“十佳夜娛項目”,、“十佳夜讀空間”,、 “十佳深夜食堂”等,推動夜間消費規(guī)模不斷擴大,。發(fā)揮夜間經(jīng)濟集聚協(xié)同和帶動效應,,讓游客留下來,讓市民走出來,,創(chuàng)建一批省級夜間文旅消費集聚區(qū),,擇優(yōu)推薦申報國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。打造“夜游”產(chǎn)品,,鼓勵有條件的景區(qū)在保證安全等前提下,,開展夜間游覽服務,鼓勵依托重點景區(qū),、主題公園,、特色街區(qū)、文體廣場等,,開展燈光秀,、音樂節(jié)、露營節(jié)等多種形式的夜游主題活動,。優(yōu)化“夜娛”產(chǎn)品,,推出精彩多樣的夜間文藝演出精品節(jié)目、駐場演出項目,、娛樂互動項目,,支持舉辦音樂節(jié)等活動,豐富夜娛演出市場,。推出“夜讀”產(chǎn)品,,延長圖書館現(xiàn)有日間設施開放時間,增加夜間閱讀空間,,支持建設24 小時書店,,鼓勵博物館、體育館推出夜間服務,。繁榮“夜食”產(chǎn)品,,舉辦各類美食節(jié),、小吃節(jié)、啤酒節(jié)等活動,,打造特色美食街區(qū)和夜市,,引導品牌餐飲企業(yè)延長營業(yè)時間,做大餐飲市場夜間消費規(guī)模,。豐富“夜購”產(chǎn)品,,鼓勵開展夜間推廣、打折讓利活動,,引入夜間購物,、公園之夜、嘉年華等各種形式的時尚消費活動,。提升“夜宿”產(chǎn)品,,大力發(fā)展特色精品民宿和主題文化酒店,提升酒店文化內涵和服務質量,。
六,、推進項目建設,夯實消費新供給
支持文旅企業(yè)加大項目謀劃和招商引資力度,,對擬開工建設的文旅項目,,協(xié)調幫助早日開工;對在建的文旅項目督促加快施工進度,,盡快形成新的供給能力,。建立重點文旅項目領導包保制度,支持符合條件的項目列入省重點項目,,幫助重點項目企業(yè)落實土地,、稅收、資金等方面應享受的優(yōu)惠政策,。開展全省文化和旅游投融資重點項目遴選,擇優(yōu)推薦申報全國優(yōu)選項目,。舉辦文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客大賽,,召開文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客資本對接會,促進重點項目與金融機構,、投資機構有效對接,。指導文旅企業(yè)做好專項債券申報工作,鼓勵企業(yè)在主板,、中小板,、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市掛牌,,拓寬融資渠道,。支持金融機構面向文旅中小微企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品,針對企業(yè)疫情后融資需求,建立啟動快速審批通道,,簡化業(yè)務流程,,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等線上形式,,與相關文旅企業(yè)開展對接服務,,切實提高業(yè)務辦理效率。
七,、強化宣傳營銷,,激活消費市場
實施旅游市場恢復振興計劃,認真分析疫情給旅游市場帶來的新影響,、新變化,,研判消費的新特征、新趨勢,,強化精準營銷,、主題營銷和整合營銷。統(tǒng)籌實施百家媒體旅游推介活動,,赴滬蘇浙,、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和中部地區(qū)舉辦安徽文旅系列推介活動,。在央視,、安徽衛(wèi)視和部分航班上投放主題宣傳廣告。與馬蜂窩等網(wǎng)站合作持續(xù)推介安徽文旅新產(chǎn)品,、新玩法,。強化入境旅游宣傳,在美國時代廣場大屏,、英國,、俄羅斯等機場大屏、主流媒體投放安徽文旅廣告,,在臺灣設置安徽文旅門店,,多渠道、多形式開展旅游形象和精品產(chǎn)品宣傳,。創(chuàng)新舉辦第十三屆安徽國際文化旅游節(jié),,支持舉辦合肥國際文化博覽會等品牌展會,采取資金補貼等模式組織文旅企業(yè)參加北京文博會等國內文化和旅游展會,,推動會展業(yè)成為全省文化旅游消費及產(chǎn)業(yè)升級的重要力量,。
八、提升服務水平,,優(yōu)化消費環(huán)境
加強智慧政務建設,,精簡申報材料,,縮短審批時限。深入推進“一網(wǎng)一門一次”工作落實,,通過網(wǎng)上申請,、網(wǎng)上審批、快遞寄送等方式,,努力讓群眾辦事少跑腿,,不跑腿。實現(xiàn)所有事項可通過網(wǎng)上辦理,、只進一扇門,、最多跑一次。疫情穩(wěn)定后,,對已審批的營業(yè)性演出,,實行備案管理;對已報送審批材料的營業(yè)性演出,,只進行形式要件審查,;對新申報的涉外、涉港澳臺營業(yè)性演出,,審批辦結時限縮短為10 個工作日以內,。推動證照合一便捷化建設。積極推進“多證合一,、一照一碼”,。利用“皖游通”智慧旅游平臺,免費為鄉(xiāng)村農(nóng)家樂,、民宿客棧,、餐飲單位、旅游商店等提供在線信息服務,。開展“四送一服”專項行動,,幫助文旅企業(yè)解決疫情后發(fā)展難題。