2012年前,，中央已確定的文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)將基本完成，北京的“時(shí)間表”更早——今年年底。屆時(shí)，北京市文化藝術(shù)、新聞出版和廣播影視等領(lǐng)域?qū)⑷�面完成轉(zhuǎn)企改制工作,。

    真改革不搞翻牌公司

    “你想讓它死,，就給它錢(qián),；你想讓它死得快,，就多給它錢(qián),。”市文化局局長(zhǎng)降鞏民說(shuō),，政府直接供給藝術(shù)院團(tuán)的舊有體制是在特殊歷史條件下,，為保護(hù)藝術(shù)、繼承傳統(tǒng)而形成的,。但也讓文藝生產(chǎn)單位形成了依賴(lài)性,，藝術(shù)生產(chǎn)力逐漸萎縮，不能適應(yīng)新的市場(chǎng)條件下藝術(shù)生產(chǎn)的要求,。

    2004年,，北京市文化體制改革工作以北京兒童藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制為突破口，注重體制創(chuàng)新,，培育市場(chǎng)主體,，將差額撥款事業(yè)單位一步改制為公司企業(yè)。

    中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任齊勇鋒教授認(rèn)為,，“真”是北京文化體制改革的一個(gè)突出特點(diǎn),，“改制企業(yè)都是真轉(zhuǎn)真改，不搞翻牌公司,�,！�

    改制后，北京兒藝,、北京歌劇舞劇院,、中國(guó)木偶劇院、中國(guó)雜技團(tuán)等4家單位不再保留事業(yè)體制,，完全走向市場(chǎng),，中國(guó)木偶劇院還大膽地由民營(yíng)資本控股。改制后,，企業(yè)藝術(shù)生產(chǎn)根據(jù)市場(chǎng)需求而定,，經(jīng)營(yíng)收入由自己來(lái)支配，藝術(shù)生產(chǎn)力和從業(yè)人員收入大幅提高,。

    北京兒藝年收入翻了100倍,，中國(guó)木偶劇院年收入增加幾十倍……眾多院團(tuán)紛紛高奏凱歌。2006年開(kāi)始改制的中國(guó)雜技團(tuán)有限公司交出的答卷似乎有點(diǎn)遜色,，改制前年收入1760萬(wàn)元,，2009年收入2600萬(wàn)元�,？杉�(xì)分析起來(lái),，小幅增長(zhǎng)的背后暗藏變化,。“中雜正在進(jìn)行艱難的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型,�,！惫�司前任總��(jīng)理李恩杰說(shuō)。改制前中雜和其他雜技院團(tuán)一樣收入主要來(lái)自海外演出,，雖然看上去錢(qián)不少,，但因?yàn)檫^(guò)度依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)，在演出價(jià)格上逐漸失去話語(yǔ)權(quán),，30年來(lái)演出費(fèi)只降不增,。“如果改制后還靠低端產(chǎn)品走國(guó)際市場(chǎng),，那中雜就是死路一條,。”李恩杰說(shuō),。

    中雜將改制重點(diǎn)放在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，打造高端產(chǎn)品上。他們不求快,，一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打,，希望能打造成“中國(guó)的太陽(yáng)馬戲團(tuán)”。

    摘眼鏡不問(wèn)姓“國(guó)”還是姓“民”

    “明天我就趕回承德,，用這筆資金再維修一批老爺車(chē),，擴(kuò)大博物館規(guī)模，豐富館藏,，滿足不同影視作品拍攝和游客參觀的需要,。”

    國(guó)內(nèi)首家老爺車(chē)博物館館長(zhǎng)雒文有,，今年年初拿到了懷柔區(qū)政府發(fā)放的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金,。“20萬(wàn)元對(duì)于運(yùn)營(yíng)博物館來(lái)說(shuō)并不多,，但這錢(qián)讓我看到了北京市對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持,，讓我有信心為博物館投入更多�,！�

    自2006年起設(shè)立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，北京市每年安排5億元面向社會(huì)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4年多來(lái)已安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金20億元,，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目365個(gè),，帶動(dòng)社會(huì)資金近200億元。“我們?cè)谠u(píng)審過(guò)程中,，根本不考慮是國(guó)有的還是民營(yíng)的,，就看項(xiàng)目好不好�,！北本┪幕瘎�(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家齊勇鋒說(shuō)。在各區(qū)縣自己設(shè)立的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金也都保持這一特點(diǎn),。

    北京市文化局2009年發(fā)布的《北京市舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理辦法》,，使沿用幾十年的國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)撥款制度發(fā)生了巨大改變——代表國(guó)家藝術(shù)水準(zhǔn)的優(yōu)秀民營(yíng)藝術(shù)團(tuán)體，也能獲得同等的政策待遇,。今年年初公布的評(píng)審結(jié)果更是讓人大跌眼鏡,，首批獲得資助的21個(gè)項(xiàng)目，僅有6個(gè)項(xiàng)目是國(guó)有院團(tuán)的,，民營(yíng)院團(tuán)中北京當(dāng)代芭蕾舞團(tuán)就有3個(gè)項(xiàng)目得到資助,。

    中國(guó)電影第一股是民營(yíng)企業(yè)華誼兄弟；中國(guó)木偶劇院由民營(yíng)資本控股,；北京各類(lèi)民營(yíng)文化工作室已達(dá)5000多家,，年策劃出版圖書(shū)近5萬(wàn)種，約占北京地區(qū)出版圖書(shū)總量的40%……在文化體制改革的大潮中,，政府摘掉有色眼鏡,，機(jī)會(huì)面前人人均等，民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展遇到前所未有的好時(shí)機(jī),，在北京文化市場(chǎng)唱起主角,。

    不松手創(chuàng)造環(huán)境留人才

    2002年，北京兒藝演員王茂蕾嫌只能跑龍?zhí)资杖胩�低而辭職離開(kāi)兒藝,。

    2004年2月,，北京兒藝轉(zhuǎn)企改制為北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司，急需人才的新兒藝向王茂蕾伸出橄欖枝,。

    2004年6月,，北京兒藝首部大戲《迷宮》，王茂蕾擔(dān)綱主演,。2010年六一大戲《寵物總動(dòng)員》王茂蕾擔(dān)綱男一號(hào),。

    “我很俗，作為演員就認(rèn)兩點(diǎn),，一是劇院能不能提供好的演出平臺(tái),，二是有沒(méi)有錢(qián)�,！爆F(xiàn)在收入翻了三四倍,，又能有戲演，王茂蕾安心地扎根在了新兒藝,。

    論資排輩成為過(guò)去時(shí),，量才使用才是現(xiàn)在時(shí),，35歲的演員王昭懿成為北京兒藝副院長(zhǎng)、北歌大戲《南戴河·海誓》的領(lǐng)舞是剛剛畢業(yè)的年輕人,、中關(guān)村圖書(shū)大廈推出年輕的專(zhuān)家營(yíng)業(yè)員……

    人才就是生產(chǎn)力,。改制企業(yè)認(rèn)識(shí)到了，政府在制定扶持政策時(shí)也考慮到了,。

    對(duì)于人才的重視寫(xiě)進(jìn)了北京市的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策,。建立人才培養(yǎng)基地、獎(jiǎng)勵(lì)高層次“海歸”,、優(yōu)先辦“綠卡”……2006年11月發(fā)布的《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》中提出很多對(duì)文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng),、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。

    2007年10月,，中國(guó)傳媒大學(xué)成立北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)影視,、動(dòng)漫等研究與人才培訓(xùn)基地。

    北京市還設(shè)立文化創(chuàng)意獎(jiǎng),，對(duì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，所得獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。

    “良禽擇木而棲”,，種種人才政策吸引大量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才扎根北京,，為文化體制改革注入了核心動(dòng)力。

    改制6年多,，北京文化藝術(shù)作品質(zhì)量與市場(chǎng)收入雙雙走高,，同時(shí)建立健全起公共文化服務(wù)體系。

    2009年第十一屆“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”中,，北京有電影《集結(jié)號(hào)》,、歌曲《北京歡迎你》、兒童劇《紅孩子》,、圖書(shū)《八月狂想曲》等11部作品獲獎(jiǎng),，獲獎(jiǎng)總數(shù)位居全國(guó)第一；2009年北京年度演出16000多場(chǎng),，演出收入突破10億元,；電影票房突破8億元，占據(jù)內(nèi)地票房排行榜榜首,；全市藝術(shù)品交易總額超過(guò)125.9億元,，成為繼倫敦、香港之后全球第三大中國(guó)文物藝術(shù)品交易中心,；新聞出版行業(yè)總收入逾441億元,；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆市飄紅，2009年實(shí)現(xiàn)增加值1497.7億元，占GDP比重12.6%,，現(xiàn)價(jià)增速達(dá)11.2%,；廣播影視村村通工程，覆蓋率達(dá)到100%……

    北京文化體制改革交出的成績(jī)可謂喜人,，但仍只能說(shuō)是剛剛讀完“文化產(chǎn)業(yè)”的小學(xué)課程,，怎樣追上倫敦、紐約,、巴黎這樣的文化之都,，修完大學(xué)課程，并非一蹴而就,，仍需不懈地努力。

（責(zé)任編輯：王婉瑩）