原題：中國藝術(shù)品市場管理體制急需突破
    作者：西沐（中國藝術(shù)品市場研究院副院長、研究員,，文化部文化市場發(fā)展中心研究員,，文化部《中國藝術(shù)品市場白皮書》主筆,、統(tǒng)籌人）

    當(dāng)下,，中國藝術(shù)品市場管理體制不健全,，缺乏主導(dǎo),，多頭管理,，從而使藝術(shù)品市場更多地依賴民間的力量演進(jìn)，面對(duì)行業(yè)發(fā)展中的問題,，由于缺乏共識(shí)及相應(yīng)的體制支撐,，管理部門大多采取回避而不是正視與建設(shè)性的態(tài)度，導(dǎo)致問題及其負(fù)面效應(yīng)的長期積淀,，嚴(yán)重地制約與阻礙了藝術(shù)品市場健康有序地發(fā)展,。

    中國藝術(shù)品市場的管理體系，經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,，目前基本形成了國家宣傳與出版部門,、文化主管部門,、藝術(shù)教育及管理部門與機(jī)構(gòu),、中國文聯(lián)、輕工業(yè)管理系統(tǒng)及全國工商聯(lián)古玩行業(yè)等六個(gè)不同的市場管理體系,。而這種管理體制的形成與發(fā)展已形成了藝術(shù)品市場體制的重要載體,。但六龍治水并未使中國藝術(shù)品市場的頑疾得到遏制,，相反，卻有愈演愈烈之勢,。

    首先是國家宣傳與出版管理系統(tǒng),，他們主要負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，新聞及傳媒的管理與導(dǎo)向,，是中國藝術(shù)發(fā)展在意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的最高領(lǐng)導(dǎo)者與決策者,。

    其次是文化管理系統(tǒng)，除了進(jìn)行有政策制定與管理之外,，大部分還肩負(fù)藝術(shù)的創(chuàng)作,、展覽與管理的重任，各級(jí)美術(shù)創(chuàng)作研究機(jī)構(gòu),，如國家畫院,、北京畫院等，展覽機(jī)構(gòu),，如中國美術(shù)館及各省級(jí)展覽館,，這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置都是在統(tǒng)一的思想指導(dǎo)下，逐步建立起來的,。

    第三是藝術(shù)教育與管理系統(tǒng),，新建立的美術(shù)教育機(jī)構(gòu)(如中央美術(shù)學(xué)院及各專業(yè)院校)、對(duì)舊有機(jī)構(gòu)和體制進(jìn)行改造而成的藝術(shù)教育體系,。

    第四是文聯(lián)體系,，主要有相關(guān)的專業(yè)協(xié)會(huì)，如美術(shù)類有中國美術(shù)家協(xié)會(huì),，民間藝術(shù)類有中國民間文藝家協(xié)會(huì)等,。

    第五是輕工業(yè)管理系統(tǒng)，主要是推動(dòng)民間藝術(shù)品及工藝品的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化,。

    第六是全國工商聯(lián)古玩行業(yè)系統(tǒng),，主要是古玩及其古玩集散市場的組織與管理。

    除此之外,，中國藝術(shù)品市場還有一個(gè)游離于體制之外的市場體系,。特別是在改革開放以來，這種體制外的因素,，在很大方面推動(dòng)了中國藝術(shù)品市場的發(fā)展,。

    另外，隨著市場紛繁的進(jìn)行,，也有一些部委也加入到藝術(shù)品市場的環(huán)節(jié)中來,，如商務(wù)部系統(tǒng)以參與了藝術(shù)品拍賣市場的管理與行業(yè)構(gòu)建等，以后可能還會(huì)有一些新的部委系統(tǒng)參與進(jìn)來，進(jìn)一步加大了對(duì)市場管理及其體制的整合難度,，必須盡早,、盡快關(guān)注，并對(duì)這一事態(tài)采取行之有效的措施,。

    探索并完善中國藝術(shù)品市場的管理體制,，加強(qiáng)與完善中國藝術(shù)品市場管理體制，是中國藝術(shù)品市場轉(zhuǎn)型及體制建設(shè)的關(guān)鍵,，也是抓住機(jī)遇,、拓展中國藝術(shù)品市場體系與體制的核心問題。

    藝術(shù)品市場的管理體制的基本架構(gòu),，概括的說主要分為三個(gè)層面：“政府——行業(yè)組織——市場”,。當(dāng)前中國藝術(shù)品市場管理體制的發(fā)展中，最為核心的問題是行業(yè)組織發(fā)展緩慢,，政府部門更多時(shí)候是用管理與發(fā)展群眾文化的理念,，而不是用市場及產(chǎn)業(yè)化的理念去發(fā)展與管理藝術(shù)品市場。藝術(shù)品市場行業(yè)管理的缺位,，導(dǎo)致政府的管理職能不能落實(shí),，市場管理定位不清晰。表現(xiàn)在市場上就是自律,、監(jiān)督與誠信管理的缺失,，阻礙市場發(fā)展的瓶頸問題長期得不到化解。

    加強(qiáng)對(duì)市場工作的領(lǐng)導(dǎo),，整合并統(tǒng)一管理,，強(qiáng)化對(duì)市場的導(dǎo)向，完善行業(yè)組織與管理,，建設(shè)功能強(qiáng)大的市場體系是構(gòu)建并完善中國藝術(shù)品市場的管理體制的根本,，進(jìn)一步推動(dòng)中國藝術(shù)品市場管理體制的不斷轉(zhuǎn)型，則是中國藝術(shù)品市場發(fā)展的重要保障與強(qiáng)大動(dòng)力,。

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（責(zé)任編輯：王婉瑩）