近年來,，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，中央政府賦予文化產(chǎn)業(yè)的地位和使命也越來越重要,。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”,，而在一年前，國務(wù)院發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中,，提法還是“將文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”,。文化產(chǎn)業(yè)一下子從國民經(jīng)濟(jì)“新的增長點(diǎn)”躍升到“支柱產(chǎn)業(yè)”的高度，史無前例,，令人鼓舞,。

    在中央精神的激勵(lì)下，在相關(guān)配套政策的推動(dòng)下，可以預(yù)見,，各級(jí)政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性將會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式高漲,，各類企業(yè)和個(gè)人投資文化產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)將會(huì)出現(xiàn)集中式增長。我們文化行政管理部門,、理論研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者多年執(zhí)著地呼吁,、引導(dǎo)、推動(dòng)的文化投資將會(huì)形成如火如荼之勢,。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，越是在這樣的情況下，越是需要理性,，文化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,。

    科學(xué)發(fā)展，就是科學(xué)發(fā)展觀所要求的發(fā)展,，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的發(fā)展：第一要義是發(fā)展,，根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，基本方法是統(tǒng)籌兼顧,。文化產(chǎn)業(yè)就是要堅(jiān)持這樣的發(fā)展,。

    第一，文化產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)踐“發(fā)展是硬道理”,。整個(gè)“十二五”是中國大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，更是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的春天。要緊緊抓住和充分利用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮,。近幾年，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,，出現(xiàn)了一批經(jīng)營紅火的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，雙過“百億”的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，出現(xiàn)了一批文化上市公司,，出現(xiàn)了一批文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP5%以上的省市。然而,，就全國來講,，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還不足3%，與發(fā)達(dá)國家20%左右的水平還相差很遠(yuǎn),。這說明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要優(yōu)化,，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,，是我們的重要任務(wù),。

    第二，文化產(chǎn)業(yè)要避免浪漫式發(fā)展。浪漫發(fā)展觀念突出表現(xiàn)在我國1958年的大躍進(jìn)時(shí)期,，典型口號(hào)是“不怕做不到,，就怕想不到”，“只要想得到,，就能做得到”,。發(fā)展成了不受客觀規(guī)律支配，不受客觀條件制約而任憑人的主觀愿望隨意擺布的東西,，結(jié)果必然遭受客觀規(guī)律的報(bào)復(fù),，欲速而不達(dá)。文化產(chǎn)業(yè)受流通,、消費(fèi)和分配(生活水平)的制約很大,。固然生產(chǎn)可以推動(dòng)流通、消費(fèi)和分配的發(fā)展,，但流通,、消費(fèi)和分配的發(fā)展?fàn)顩r也制約著生產(chǎn)的發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能僅靠關(guān)門想項(xiàng)目,、外腦出“創(chuàng)意”,，更要充分根據(jù)流通、消費(fèi)和分配的現(xiàn)實(shí)狀況適度超前發(fā)展,。僅靠沒有多少客觀可能性的主觀愿望和文化創(chuàng)意就投資,，只能是一種浪漫式發(fā)展，結(jié)果只能被客觀規(guī)律碰得頭破血流,。這樣的文化產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)頻頻出現(xiàn),。

    第三，文化產(chǎn)業(yè)要防止一哄而上,，重復(fù)建設(shè),。這些年，大凡新興產(chǎn)業(yè)或新興項(xiàng)目都出現(xiàn)過盲目跟風(fēng),、一哄而上的重復(fù)建設(shè),。例如，上世紀(jì)80年代末嚴(yán)重重復(fù)的彩電生產(chǎn)線,、冰箱生產(chǎn)線,、乳膠手套生產(chǎn)線；近幾年,，大批傳統(tǒng)制造企業(yè)向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，紛紛投資新能源燈具、光伏面板等,，致使同質(zhì)化的產(chǎn)品大量涌現(xiàn),，只能產(chǎn)生惡性競爭,。文化產(chǎn)業(yè)上的這種情況早已出現(xiàn)，大量歌舞廳,、夜總會(huì)等文化娛樂項(xiàng)目,、許多大型主題公園、都市報(bào),、電視選秀節(jié)目,、電視連續(xù)劇等，都曾因?yàn)楦�風(fēng)發(fā)展而造成貶值,。動(dòng)漫企業(yè)短時(shí)間內(nèi)誕生兩千多家,，卻不知道市場出路在哪里，結(jié)果只有少數(shù)企業(yè)能夠盈利,，大部分血本無歸,。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)高調(diào)登場，最需要規(guī)劃引導(dǎo),、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),、政策引導(dǎo)、市場引導(dǎo),，包括我們專家學(xué)者的理論引導(dǎo),，新聞界的輿論引導(dǎo)，防止一些項(xiàng)目一哄而上,，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

    第四，文化產(chǎn)業(yè)要警惕糟蹋和破壞文化資源,。挖掘并利用歷史的,、傳統(tǒng)的文化資源是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路之一，歷史的,、傳統(tǒng)的文化資源也需要文化產(chǎn)業(yè)去挖掘和利用,。但是，正如自然資源容易遭到濫采一樣,，文化資源也存在被“亂采濫伐”的風(fēng)險(xiǎn),。不具備必需的開發(fā)財(cái)力，不具備必要的開發(fā)技術(shù),，不具備合理的開發(fā)思路，面對(duì)文化資源進(jìn)行低水平的,、低俗的,、粗糙的開發(fā)，就是糟蹋,，就是破壞,。這樣的開發(fā),，就是犯罪，既破壞了先人的文化遺產(chǎn),，也砸了后代的文化飯碗,。我們一定要謹(jǐn)防這樣的開發(fā)。

    第五,，文化產(chǎn)業(yè)要杜絕破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境,。較之消耗資源和污廢排放嚴(yán)重的其他產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是低能耗,、低排放的綠色產(chǎn)業(yè),，但是文化產(chǎn)業(yè)不是絕對(duì)沒有能耗和污染問題。一些文化項(xiàng)目曾對(duì)居民造成嚴(yán)重的光源污染,、噪音污染,，一些文化項(xiàng)目曾對(duì)歷史或自然景觀造成嚴(yán)重破壞，一些文化項(xiàng)目產(chǎn)生的垃圾曾對(duì)周邊造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,，一些文化項(xiàng)目也消耗大量電能等等,，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)引以為戒,。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為前提,，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能打著文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的旗號(hào),，“圈地”,、“囤地”。意在房地產(chǎn)開發(fā)的“文化產(chǎn)業(yè)”,，就更值得我們小心了,。

    第六，很多文化產(chǎn)業(yè)屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè),，要求健康無害,、積極向上，有利于科學(xué)發(fā)展,，有利于精神文明建設(shè),，有利于和諧社會(huì)建設(shè)。從這個(gè)意義上,，文化產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就更加重要,。

    黨的十七屆五中全會(huì)指出：未來五年我國將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，在這個(gè)過程中,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，就是一條重大思路和重要舉措,。如何使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也做到科學(xué)發(fā)展,，也實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前的艱巨任務(wù),。我們要清醒地認(rèn)識(shí)并推動(dòng)完成好這一任務(wù),。

    (作者單位：國家行政學(xué)院)

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