9月13日,，安徽省委常委、宣傳部部長(zhǎng)臧世凱在人民網(wǎng)安徽頻道做客強(qiáng)國(guó)論壇談文化體制改革

    9月13日10時(shí),，安徽省委常委,、宣傳部部長(zhǎng)臧世凱在人民網(wǎng)安徽頻道做客強(qiáng)國(guó)論壇,，以“進(jìn)一步深化文化體制改革,，開(kāi)創(chuàng)安徽文化建設(shè)新局面”為題與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流,。歷時(shí)一個(gè)半小時(shí)的在線交流中,，參與網(wǎng)友達(dá)64萬(wàn)人,。

    臧世凱首先向廣大網(wǎng)友介紹了安徽省悠久的歷史文化和豐富的文化資源,。他說(shuō)，安徽的文化非常燦爛,，比如說(shuō)老莊哲學(xué),、程朱理學(xué)、建安文學(xué),、桐城文派,、徽州文化等等，可以說(shuō)是流派紛呈,，獨(dú)樹(shù)一幟,。同時(shí),，安徽名人輩出，在政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、科技,、教育等各個(gè)領(lǐng)域都涌現(xiàn)了一大批名垂千古,、彪炳千秋的風(fēng)流人物。

    談到安徽省文化體制改革的進(jìn)展情況,，臧世凱表示,，雖然安徽不是全國(guó)綜合改革試點(diǎn)省份，但省委省政府不等不靠,，先行先試,，在文化體制改革中，緊緊抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這一根本和經(jīng)營(yíng)型文化單位轉(zhuǎn)企改制這一中心環(huán)節(jié),，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),、重點(diǎn)突破，全面展開(kāi),、梯度推進(jìn),。

    他說(shuō)，以2005年安徽出版集團(tuán),、發(fā)行集團(tuán)整體轉(zhuǎn)企為標(biāo)志,，在全國(guó)較早完成了出版發(fā)行改革任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,，相繼推進(jìn)了三局合一,，文化綜合執(zhí)法,、廣電網(wǎng)絡(luò)整合,、電視臺(tái)電臺(tái)合并、黨報(bào)黨刊發(fā)行,、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,、電影公司、影劇院,、演出院團(tuán)等方面的改革任務(wù),。

    目前，安徽省所有市,、縣(區(qū))都成立了文化廣電新聞出版局,，建立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全省410家經(jīng)營(yíng)性的文化單位,，注銷(xiāo)了事業(yè)法人,，完成了工商注冊(cè)登記,，成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。22000多人核銷(xiāo)事業(yè)編制,、轉(zhuǎn)換身份,，辦理了社保接續(xù)。各市,、縣成立了新的廣播電視臺(tái),，推進(jìn)制播分離，組建了21家專(zhuān)業(yè)制作公司,。剝離省直廣電系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)型資產(chǎn)和業(yè)務(wù),，成立了省委、省政府直屬的廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。90家國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制,。公益性文化事業(yè)單位普遍推行了“三項(xiàng)制度”改革。

    臧世凱認(rèn)為堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化體制改革的一系列的部署和決策,、把中央的部署與安徽的實(shí)際緊密地結(jié)合起來(lái),、把文化體制改革列為"一把手"工程來(lái)抓是安徽省文化體制改革最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō),，這幾年,，安徽在全面貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的關(guān)于文化體制改革和文化發(fā)展的政策的同時(shí)，結(jié)合安徽的實(shí)際,，先后下發(fā)了二十多個(gè)文件,，從安徽的實(shí)際出發(fā)對(duì)文化改革和發(fā)展涉及到的各種突出問(wèn)題都有明確的規(guī)定，比如說(shuō)土地的問(wèn)題,、轉(zhuǎn)企單位人員的安置問(wèn)題,、待遇問(wèn)題、稅收問(wèn)題等等,，都有一個(gè)明確的規(guī)定,。總體而言,，形成了一個(gè)比較完備的政策體系,，形成了鼓勵(lì)改革、支持改革的這樣一個(gè)政策導(dǎo)向,。

    談到下一步安徽省文化體制改革工作,，臧世凱表示，發(fā)展無(wú)止境,，改革無(wú)盡頭,。重點(diǎn)任務(wù)完成了，不代表改革就到頭了,；經(jīng)營(yíng)型文化單位體制變了,，不代表當(dāng)然地成為合格的市場(chǎng)主體,；干部職工的身份變了，不代表思想觀念自然就新了,。所以還要進(jìn)一步在宏觀管理與微觀搞活方面下功夫,，從五個(gè)方面不斷深化文化體制改革：

    1、圍繞轉(zhuǎn)制文化企業(yè)成為真正合格的市場(chǎng)主體,，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新,，推動(dòng)已轉(zhuǎn)制的企業(yè),，真正建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)換,，加強(qiáng)企業(yè)管理,，建設(shè)企業(yè)文化，盡快形成面向市場(chǎng),、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制,。

    2、選擇一些基礎(chǔ)較好,、發(fā)展較快,、條件成熟的文化企業(yè)，進(jìn)行股份制改造試點(diǎn),，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,。

    3,、在事業(yè)單位普遍推行勞動(dòng)人事、收入分配,、社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革的基礎(chǔ)上,，選擇部分單位和項(xiàng)目，如農(nóng)家書(shū)屋等,，探索社會(huì)化,、專(zhuān)業(yè)化,、甚至市場(chǎng)化管理的新路子,。

    4、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)要素體系建設(shè),，積極培育文化資本,、人才、信息,、技術(shù),、版權(quán)等等交易市場(chǎng),，建立文化資產(chǎn)的評(píng)估體系、產(chǎn)權(quán)交易體系,，大力發(fā)展文化經(jīng)紀(jì),、代理、評(píng)估,、咨詢(xún)等文化中介機(jī)構(gòu),，不斷提高文化發(fā)展的市場(chǎng)化程度。

    5,、繼續(xù)推動(dòng)文化行政管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,，實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化的轉(zhuǎn)變，由主要管理直屬單位向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變,，真正履行政策調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理,、公共服務(wù)職能,。

    臧世凱強(qiáng)調(diào)，力爭(zhēng)到"十二五"末,，全省文化發(fā)展的主要指標(biāo),、文化事業(yè)的整體水平、文化產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力大幅度提升,，部分重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域居于全國(guó)前列,，公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),，努力實(shí)現(xiàn)由文化大省向文化強(qiáng)省的歷史性跨越,，走出一條皖風(fēng)徽韻與時(shí)代特征相融合的文化發(fā)展之路。

    圍繞這一目標(biāo),，將構(gòu)建三大體系,，形成四大格局，實(shí)施五個(gè)一批,，建設(shè)八大工程,。

    三大體系：即門(mén)類(lèi)眾多、特色鮮明的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,；覆蓋廣泛,、惠及全民的公共文化服務(wù)體系；充滿(mǎn)生機(jī),、富有活力的文化創(chuàng)新體系,。

    四大格局：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市帶動(dòng)農(nóng)村,，各方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、良性互動(dòng)的文化發(fā)展格局,；公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,；統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)格局,；民族文化和安徽地域文化為主體，吸收外來(lái)有益文化的文化開(kāi)放格局,。

    五個(gè)一批：即推出一批在全國(guó)有影響的文化精品,、強(qiáng)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)門(mén)類(lèi)；建成一批設(shè)施先進(jìn),、功能配套的標(biāo)志性文化設(shè)施,；培育一批具有規(guī)模效應(yīng)、富有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、龍頭企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地),；建設(shè)一批具有較強(qiáng)實(shí)力、較大輻射力,、較高品位的文化強(qiáng)市,、文化強(qiáng)縣；培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良,、富有開(kāi)拓精神和創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人物和拔尖人才。

    八大工程：即文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程,、文化品牌引領(lǐng)工程,、文化龍頭帶動(dòng)工程、文化產(chǎn)業(yè)跨越工程,、文化建設(shè)惠民工程,、文化外向拓展工程、文化環(huán)境凈化工程,、文化人才興皖工程,。

    在線交流中，臧世凱還就網(wǎng)友提出的國(guó)有文藝院團(tuán)改制,、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、黃梅戲品牌建設(shè)、如何運(yùn)用金融杠桿發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),、安徽文化如何走向世界等問(wèn)題作了解答,。

    最后，臧世凱對(duì)參與互動(dòng)的網(wǎng)友表示感謝,，并強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)是了解民意,、體察民情,，改進(jìn)作風(fēng),、推動(dòng)工作的一個(gè)重要窗口和渠道。將進(jìn)一步加強(qiáng)與網(wǎng)友的溝通與聯(lián)系,，使“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化,，為安徽的發(fā)展,，為提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的水平提供幫助,。

（責(zé)任編輯：王婉瑩）