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文旅三方觀察丨誰來監(jiān)管數(shù)字藏品,?

2022年09月22日 13:31    來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  8月16日,,國內(nèi)數(shù)字藏品平臺(tái)騰訊“幻核”宣布,,基于公司聚焦核心戰(zhàn)略的考量將做出業(yè)務(wù)調(diào)整,,停止數(shù)字藏品發(fā)行,;8月24日,,上海數(shù)據(jù)交易所設(shè)立了全國首個(gè)數(shù)字資產(chǎn)板塊,。一個(gè)關(guān)閉,,一個(gè)設(shè)立,。讓曾經(jīng)炙手可熱的數(shù)字藏品冷靜了不少。

 

  數(shù)字藏品是什么,?概念眾多,,簡而言之,可能是一張圖片,、一段音頻,,甚至只是一串字符,,但它是包含著大量所對(duì)應(yīng)作品的數(shù)字信息且擁有唯一加密信息,可以進(jìn)行買賣交易的收藏品,。就是這種“看得見卻摸不著”的“收藏品”,,一發(fā)售就被“秒光”,已成常態(tài),。

  瘋狂的背后亂象叢生,。權(quán)屬混亂不清、內(nèi)容質(zhì)量參差不齊,、消費(fèi)者權(quán)益難保障,、存在交易炒作風(fēng)險(xiǎn)等時(shí)有發(fā)生。

  有“制”才有“治”,。誰來制定規(guī)則,?誰來執(zhí)行監(jiān)管?

  發(fā)展之痛

  數(shù)字藏品的市場有多大,?據(jù)算力智庫報(bào)告中顯示,,“2021年我國共計(jì)發(fā)售數(shù)字藏品約456萬份,總發(fā)行價(jià)值共計(jì)約為1.5億元之多”,;據(jù)Forechain不完全統(tǒng)計(jì),,2022年初至6月,已發(fā)行數(shù)字藏品達(dá)1536.92萬件,,發(fā)行總額達(dá)6.53億元人民幣,;頭豹研究院預(yù)測(cè),2026年國內(nèi)數(shù)字藏品市場規(guī)模將超過300億元,�,;趦|歐自建模型推測(cè),2026年我國數(shù)字藏品銷售額將達(dá)到150億元,。不同機(jī)構(gòu)給出的市場數(shù)據(jù)也不一,。 

  中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前尚沒有機(jī)構(gòu)對(duì)國內(nèi)數(shù)字藏品市場進(jìn)行全面研究并給出準(zhǔn)確市場數(shù)據(jù),,主要原因是對(duì)于數(shù)字藏品缺乏明確定義,,在發(fā)行交易環(huán)節(jié)也沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn),;發(fā)行平臺(tái)出于營銷目的,,大多虛報(bào)數(shù)據(jù)。此外,,由于各類政策的不確定性以及交易模式的差別,導(dǎo)致對(duì)于未來交易規(guī)模的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)差別較大,。

  數(shù)字藏品火爆的原因,,無外乎二個(gè),。一個(gè)是認(rèn)為這種數(shù)字藏品不貴且具有獨(dú)一無二的屬性,因此有人圖個(gè)新鮮,。二是這種數(shù)字藏品因?yàn)椤皡^(qū)塊鏈”技術(shù)的加持可能成為虛擬世界中的“潛質(zhì)股”,,因此有人抱著投資心態(tài)去分一杯羹。

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,,數(shù)字藏品的價(jià)值體現(xiàn)主要是通過合法備案認(rèn)可的平臺(tái)開放發(fā)售,、以買賣交易來完成。也就是說,,當(dāng)一件數(shù)字藏品通過NFT手段加密后,,它便擁有了一張專屬的“數(shù)字證書”,這張證書是獨(dú)一無二的,,它將數(shù)字藏品永久地存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈上,,無法被復(fù)制和隨意篡改,且可以追根溯源,,可以明確版權(quán)并進(jìn)行交易,。

  然而,據(jù)了解,,目前我國只允許在國家網(wǎng)信辦已備案認(rèn)可的區(qū)塊鏈平臺(tái)上開放發(fā)售數(shù)字藏品,,并禁止任何情況下的二級(jí)銷售。有些數(shù)字藏品甚至都未開放轉(zhuǎn)贈(zèng)的功能,。也就是說,,目前我國的數(shù)字藏品還不具有NFT的金融屬性,它所有擁有的暫時(shí)還只有紀(jì)念價(jià)值,。

  但這卻并沒有阻止市場上魚龍混雜,、價(jià)格虛高、投機(jī)炒作,、作品侵權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生,。有媒體報(bào)道,有的先以低價(jià)藏品吸引用戶,,再把一些實(shí)際價(jià)格并不高的藏品價(jià)格抬高,。用戶花大價(jià)錢買入又轉(zhuǎn)賣時(shí),訂單被長時(shí)間鎖住無法成功交易,,過了這個(gè)熱度,,藏品價(jià)格就會(huì)不斷往下跌,由用戶來承擔(dān)損失,。而商家圈錢玩“失蹤”同樣會(huì)讓消費(fèi)者難維權(quán),。

  有分析認(rèn)為,這主要還是由于數(shù)字藏品目前尚無明確的法律約束和監(jiān)管規(guī)定,,因此,,存在著交易雙方權(quán)利義務(wù)無法明確,、無法保障的窘境。中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,其最核心的原因是由于其法律屬性不明確,,存在物權(quán)、債權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利屬性的爭議,。在定性不明的情況下,原權(quán)利人的授權(quán)內(nèi)容,、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管依據(jù),、用戶購得的產(chǎn)品性質(zhì)均存在爭議和疑問。

  問題之多

  從概念上說,,目前對(duì)數(shù)字藏品的普遍定義是指使用區(qū)塊鏈技術(shù),,對(duì)應(yīng)特定的作品、藝術(shù)品生成的唯一數(shù)字憑證,,在保護(hù)其數(shù)字版權(quán)的基礎(chǔ)上,,實(shí)現(xiàn)真實(shí)可信的數(shù)字化發(fā)行、購買,、收藏和使用,。

  根據(jù)中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2022中國文化數(shù)字衍生品行業(yè)報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》),“數(shù)字藏品”不是一個(gè)規(guī)范的法律概念,,是市場為了規(guī)避“NFT”可能引發(fā)的爭議和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造的代名詞,,屬于文化數(shù)字衍生品的狹義概念。

  《報(bào)告》認(rèn)為,,目前,,最規(guī)范并貼近文化數(shù)字衍生品市場的概念是“網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品”,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二條:互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn),、傳播和流通的文化產(chǎn)品,,主要包括“將音樂娛樂、游戲,、演出�,。ü�(jié))目、表演,、藝術(shù)品,、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、 復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,�,!笨傮w來看,“數(shù)字藏品”的基本屬性與“網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品”所具備的特征和屬性高度相似。

  針對(duì)當(dāng)前數(shù)字藏品發(fā)展,,《報(bào)告》指出存在五個(gè)方面的問題:

  一是我國現(xiàn)有法律并沒有對(duì)海外NFT或國內(nèi)數(shù)字藏品的法律屬性及其法律適用進(jìn)行明確的規(guī)定,。事實(shí)上,,即使是其他國家,,面對(duì)NFT這一新興事物,對(duì)其法律屬性,、法律關(guān)系的法理研究,、立法、司法實(shí)踐也少之又少,,沒有太多可供我國借鑒的內(nèi)容,。二是行政監(jiān)管要求不明確,目前從國家部委層面還沒有統(tǒng)一政策,。三是缺失統(tǒng)一的市場規(guī)則和對(duì)行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判,、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。行業(yè)目前相關(guān)各方遵循的都是本企業(yè),,或是有較強(qiáng)話語權(quán)的大企業(yè)制度,。四是對(duì)已顯現(xiàn)的內(nèi)容安全、未成年人保護(hù),、版權(quán)保護(hù)等問題沒有建立解決機(jī)制,。五是區(qū)塊鏈技術(shù)自身的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)與區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)并存,鏈主體存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和去中心化監(jiān)管難度,。

  解決之道

  據(jù)報(bào)道,,湖北省博物館將鎮(zhèn)館之寶“越王勾踐劍”制成數(shù)字文物,限量1萬份對(duì)外發(fā)售,,引來60萬人在線搶購,,短短3秒即告售罄。河南博物院首個(gè)3D版數(shù)字文創(chuàng)“婦好鸮尊”正式上線,,同樣被秒空,。中國國家博物館以四羊青銅方尊、西漢錯(cuò)金銀云紋青銅犀尊,、“婦好”青銅鸮尊,、彩繪雁魚青銅釭燈4件國寶級(jí)文物為主題開發(fā)的數(shù)字藏品,以及敦煌美術(shù)研究所,、湖南省博物館等單位發(fā)行的數(shù)字藏品等,,都在火爆的“秒殺”氛圍中售罄。

  相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,全國被調(diào)查文物的數(shù)字化比例為44.11%,,其中珍貴文物藏品的數(shù)字化比例為67.82%。業(yè)內(nèi)擔(dān)心,如果對(duì)珍貴文物的原始數(shù)據(jù)通過數(shù)字藏品的形式公開,,會(huì)導(dǎo)致“文物信息”不安全,。

  4月12日,國家文物局相關(guān)司室在北京組織召開數(shù)字藏品有關(guān)情況座談會(huì),,明確提出文博單位不應(yīng)直接將文物原始數(shù)據(jù)作為限量商品發(fā)售,;要建立權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范,、統(tǒng)籌有力的管理制度,,牢牢把握正確的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向,確保文物信息安全,。

  至此,,火熱的文物數(shù)字藏品風(fēng)潮才終于冷卻下來。

  野蠻生長不可取,,合規(guī)發(fā)展是正道,。《報(bào)告》對(duì)此提出了三個(gè)建議,,一是將文化數(shù)字衍生品行業(yè)作為新興互聯(lián)網(wǎng)文化市場納入監(jiān)管,,通過出臺(tái)政策,提出底線管理要求和目標(biāo),,明確基本管理原則和各方責(zé)任,。二是從部門規(guī)章開始逐步建立完備的法律法規(guī)環(huán)境。三是通過行業(yè)自律配合管理部門在產(chǎn)業(yè)前端建立市場自我管理機(jī)制,,用行業(yè)自律管理與政府行政管理形成互補(bǔ),,實(shí)現(xiàn)有機(jī)的社會(huì)治理架構(gòu)。

  4月26日,,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等3部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范NFT相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的倡議》,,提出堅(jiān)決遏制NFT金融化證券化傾向,從嚴(yán)防范非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),;6月30日,,中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合近30家機(jī)構(gòu)發(fā)起的《數(shù)字藏品行業(yè)自律發(fā)展倡議》,反對(duì)二次交易和炒作,、提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)成為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心共識(shí),;9月16日,中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)文化數(shù)字衍生品分會(huì)在京成立,,分會(huì)首屆成員單位共同發(fā)布了《文化數(shù)字衍生品行業(yè)自律公約》,,從合法合規(guī)經(jīng)營,建立內(nèi)容安全自律機(jī)制,,加強(qiáng)未成年人保護(hù),,完善版權(quán)保護(hù)自律機(jī)制,,支持區(qū)塊鏈技術(shù)自主創(chuàng)新,防范金融風(fēng)險(xiǎn),,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,、推動(dòng)跨行業(yè)融合發(fā)展,營造文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面提出倡議,,號(hào)召行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)共同遵照?qǐng)?zhí)行。

  不過,,有專家表示,,行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的倡議并不具有法律效力,,相應(yīng)的法律監(jiān)管空白仍需盡快補(bǔ)齊,。一方面要明確數(shù)字藏品的屬性,對(duì)藏品是屬于藝術(shù)品,、紀(jì)念品,、金融產(chǎn)品還是其他需明確分類標(biāo)準(zhǔn),并制定有針對(duì)性的發(fā)行管理辦法,;另一方面要確立平臺(tái)的監(jiān)管義務(wù),,比如要求平臺(tái)嚴(yán)格審核發(fā)布的數(shù)字藏品是否存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,或依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對(duì)內(nèi)容合規(guī)性進(jìn)行審核等,,確保數(shù)字藏品創(chuàng)作的正向發(fā)展,。

  我們知道,對(duì)于新興行業(yè)而言,,政策真空期的兩面效應(yīng)是十分明顯的,。充足的觀察期有利于管理部門較為深入和準(zhǔn)確地了解行業(yè)發(fā)展的基本情況、風(fēng)險(xiǎn)問題,,并思考,、出臺(tái)相應(yīng)的管理政策。但如果觀察期過長,,則會(huì)導(dǎo)致問題和矛盾復(fù)雜化,,后期解決時(shí)給管理部門帶來被動(dòng)和較大的行政成本。期待數(shù)字藏品的監(jiān)管能盡快完善起來,。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 成琪)

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(責(zé)任編輯: 魏金金 )

文旅三方觀察丨誰來監(jiān)管數(shù)字藏品,?

2022-09-22 13:31 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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