中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月19日訊（記者 魏金金）記者今日從文化和旅游部官網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步擴大我國旅游業(yè)對外開放,，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定,，增進(jìn)同毗鄰國家人民的交往和友誼，文化和旅游部會同外交部,、公安部,、海關(guān)總署、國家移民管理局等部門起草了《邊境旅游管理辦法（修訂征求意見稿）》(以下簡稱修訂征求意見稿）,，并向社會公開征求意見,。

　　據(jù)悉，2014年,，原國家旅游局啟動《邊境旅游暫行管理辦法》修訂工作,。2018年3月文化和旅游部組建以來，文化和旅游部繼續(xù)會同相關(guān)部門推動修訂工作,，最終形成了修訂征求意見稿,。

　　修訂征求意見稿共二十六條,，主要修改內(nèi)容包括：

　　（一）落實中央“放管服”改革要求,。落實國務(wù)院關(guān)于取消“邊境旅游項目審批”和“放寬邊境旅游管制”的要求,，鼓勵邊境地區(qū)打造具有特色的邊境旅游目的地，明確邊境旅游團(tuán)隊可以靈活選擇出入境口岸,，并刪除了邊境旅游審批,、就近辦理出入境證件等前置條件。同時,，明確邊境地區(qū)的范圍按照我國與毗鄰國家簽署的邊界或者邊境口岸管理制度協(xié)定執(zhí)行,。

　　（二）細(xì)化邊境旅游合作協(xié)議相關(guān)規(guī)定,。圍繞邊境旅游合作協(xié)議怎么簽等問題,，立足統(tǒng)籌發(fā)展與安全，完善邊境旅游合作協(xié)議的簽訂主體,、內(nèi)容,、程序。一是要求意向性邊境旅游合作協(xié)議簽訂前,，省,、自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院文化和旅游、外交,、公安,、海關(guān)、移民等有關(guān)部門的意見,；二是意向性邊境旅游合作協(xié)議簽訂后,，在征求文化和旅游、外交,、公安,、海關(guān)、移民等部門意見無異議并報國務(wù)院審批同意后,，可以對外簽訂正式協(xié)議,。

　　（三）明確邊境社的審批條件和程序,。圍繞邊境社怎么管等問題,，進(jìn)一步明確邊境社的審批條件和審批機關(guān)，做好與《中華人民共和國旅游法》第二十九條的銜接,。

　�,。ㄋ模┻M(jìn)一步強化對邊境旅游市場的管理。明確在邊境旅游合作協(xié)議商定的范圍內(nèi),，多次發(fā)生旅游者參與賭博活動的,，可以暫�,；蛘呓K止該區(qū)域的邊境旅游活動；明確了邊境社不得安排旅游者從事“含有淫穢,、賭博,、吸販毒內(nèi)容”，“移動,、損毀界標(biāo)和界線輔助設(shè)施,，損害陸地國界清晰和安全穩(wěn)定”，“幫助他人攜帶夾藏違禁品的行李物品出入境”等9種活動,；明確了不得安排旅游者到國家禁止前往的地區(qū)旅游,；明確了依法取消邊境社邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的4種情形,；此外,，還明確了邊境旅游團(tuán)隊名單表、整團(tuán)出入境等相關(guān)制度,。