日前,,文化和旅游部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,明確了鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo),提出下一階段重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等,。
我國鄉(xiāng)村民宿經(jīng)歷了從無到有,,從小到大的發(fā)展歷程,,現(xiàn)在已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游的重要業(yè)態(tài),是帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿椭θ嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,�,!笆芟M(fèi)升級(jí)和疫情影響的雙重挑戰(zhàn),當(dāng)前不少鄉(xiāng)村民宿發(fā)展面臨缺乏特色化經(jīng)營,、缺少多途徑增收等現(xiàn)實(shí)問題的考驗(yàn),。”中國社科院旅游研究中心特約研究員吳若山表示,,此次《意見》聚焦解決問題,、提升品質(zhì)的思路,靶向施策,,為促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的指引,,將為鄉(xiāng)村民宿進(jìn)一步熱起來、火起來提供十足的政策紅利,,為鄉(xiāng)村民宿以及旅游業(yè)注入發(fā)展活力,。
迎來發(fā)展新機(jī)遇
今年暑假期間,鄉(xiāng)村民宿的預(yù)訂高峰如期而至,。據(jù)途家民宿副總裁胡陽介紹,,近期途家平臺(tái)上的鄉(xiāng)村民宿供需兩旺,7月份預(yù)訂量環(huán)比6月份增幅達(dá)95%,,比2019年同期增長超過30%,;鄉(xiāng)村民宿供給數(shù)量超過40萬家,比2019年增長了2倍以上,。
近幾年,,鄉(xiāng)村民宿持續(xù)受到市場歡迎。攜程集團(tuán)副總裁李珍妮表示,,攜程平臺(tái)2021年鄉(xiāng)村民宿預(yù)訂量較2020年實(shí)現(xiàn)2倍以上增長,,尤其是城市周邊民宿,周末預(yù)訂都異�,;馃�,。
鄉(xiāng)村民宿的出現(xiàn)和走紅有多重因素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心社會(huì)文化研究室主任龍文軍將其概括為“市民有需求,、農(nóng)民有意愿”,,一方面,隨著我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長和居民收入水平的提高,,人們的休閑方式不斷發(fā)生改變,,越來越多的城市居民選擇到鄉(xiāng)村旅游、居住,,體驗(yàn)慢節(jié)奏的生活,,欣賞鄉(xiāng)村怡人的風(fēng)景;另一方面,,鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展能從多個(gè)渠道帶動(dòng)農(nóng)民增收,,因此農(nóng)民的積極性高漲。
與此同時(shí),,在國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,,很多市場主體認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村民宿具有廣闊前景,,紛紛布局市場。此前,,攜程集團(tuán)宣布,,到2025年底,將累計(jì)打造10家標(biāo)桿性質(zhì)的鄉(xiāng)村度假農(nóng)莊,。去年9月,,飛豬旅行宣布戰(zhàn)略投資小豬民宿,雙方將達(dá)成深度戰(zhàn)略合作,,這其中就包括豐富鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品供給,,尤其是具備個(gè)性化特色體驗(yàn)的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品。
鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展離不開政策的支持,。近年來,,《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)的通知》《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2018—2020年)》等政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái),,在鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,,推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等方面發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用,。正因如此,,此次《意見》的出臺(tái),被業(yè)界高度關(guān)注并寄予厚望,。
硬件軟件齊發(fā)力
鄉(xiāng)村民宿既滿足了城市居民的消費(fèi)需求,,又從產(chǎn)業(yè)、文化,、生態(tài),、人才、組織等多個(gè)層面推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興,。但是,,鄉(xiāng)村民宿近年來的發(fā)展也暴露出一些問題。
北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院副院長鄧寧認(rèn)為,,當(dāng)前,,鄉(xiāng)村民宿供需兩旺,但中高品質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿與市場需求仍有不小的差距,,目前市場仍以中低端鄉(xiāng)村民宿為主,。“鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展面臨標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,、同質(zhì)化明顯難以形成特色品牌,、缺乏專業(yè)化經(jīng)營和運(yùn)營人才、行業(yè)監(jiān)管覆蓋面和效率不足等問題。解決這些問題,,推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展,,迫切需要從硬件和軟件上雙發(fā)力。鄧寧表示,,硬件主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村民宿基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,,比如更加注重鄉(xiāng)村民宿交通的通達(dá)性與周邊環(huán)境的整體提升;以旅游服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村民宿基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化,;構(gòu)建體現(xiàn)休閑度假屬性的場景化項(xiàng)目;加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿信息化和數(shù)字化建設(shè)等,。
“鄉(xiāng)村民宿的建設(shè),,尤其需要重視對(duì)鄉(xiāng)村原生態(tài)美感的保護(hù)�,!睌y程研究院戰(zhàn)略研究中心副主任張致寧表示,,原生態(tài)、環(huán)保低碳并有效融入當(dāng)?shù)鼐坝^,,應(yīng)成為鄉(xiāng)村民宿建設(shè)的硬件標(biāo)準(zhǔn),。
對(duì)此,《意見》提出“完善規(guī)劃布局,,優(yōu)化資源開發(fā)”“引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展,,加強(qiáng)品牌引領(lǐng)”等重點(diǎn)任務(wù),明確了下一步鄉(xiāng)村民宿建設(shè)和管理的具體方向,。
位于河北易縣的聽松書院是全國首批甲級(jí)民宿,。2015年,梅靜回鄉(xiāng)創(chuàng)辦聽松書院,,除了民宿板塊,,書院還兼具國學(xué)美育課堂、非遺文化傳承等功能,,傳播當(dāng)?shù)靥厣幕�,。在她看來,鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展絕不意味著簡單追求奢侈的風(fēng)格,,“高質(zhì)量要體現(xiàn)在服務(wù)的誠意上,,同時(shí),鄉(xiāng)村民宿要力求體現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人文環(huán)境,�,!泵缝o說。
此次《意見》明確,,要尊重歷史文化風(fēng)貌,,合理利用自然環(huán)境、人文景觀、歷史文化,、文物建筑等資源突出鄉(xiāng)村民宿特色,,將農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝,、民俗禮儀,、風(fēng)土人情等融入鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品建設(shè),注重與周邊社區(qū)的文化互動(dòng),,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿參與公共文化服務(wù),。胡陽認(rèn)為,以特色文化賦能,,是鄉(xiāng)村民宿提升軟實(shí)力,、破解同質(zhì)化競爭的關(guān)鍵�,!班l(xiāng)村民宿要有故事有情感,,做到因地制宜、因時(shí)制宜,、因人制宜,,挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)文化、人文歷史文化,,保留當(dāng)?shù)氐慕ㄖ�,、餐飲、民俗等特色,�,!焙栒f。
農(nóng)民致富好幫手
前不久,,人力資源和社會(huì)保障部向社會(huì)公示18個(gè)新職業(yè),,其中“民宿管家”位列其中�,!半S著鄉(xiāng)村民宿的逐漸壯大,,對(duì)民宿經(jīng)營人員的專業(yè)素養(yǎng)要求日益提升,這既包括服務(wù)水平,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升,,也包括經(jīng)營管理、文旅知識(shí)貯備等能力的提升,�,!睆堉聦幈硎尽�
鄉(xiāng)村民宿除了滿足消費(fèi)者鄉(xiāng)村旅游的需求,,還帶動(dòng)了資金流,、物流、信息流、人流以及人才向鄉(xiāng)村匯聚,,改變著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)落后,、年輕人外流、房屋空置等現(xiàn)象,。此次《意見》明確,,在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過注冊(cè)公司,、組建合作社,、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。
龍文軍認(rèn)為,,鄉(xiāng)村民宿帶動(dòng)農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)民閑置農(nóng)宅的財(cái)產(chǎn)性收入,。農(nóng)民可以自己經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿,可以入股經(jīng)營,,也可以合伙經(jīng)營,無論哪種,,必須保證農(nóng)民的這部分固定收入,;二是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村民宿管理和服務(wù)的工資性收入;三是由于鄉(xiāng)村民宿帶來游客,,農(nóng)民生產(chǎn)的工藝品和土特產(chǎn)等成為游客的伴手禮,,由此帶來農(nóng)民經(jīng)營性收入的增加。
鄉(xiāng)村民宿發(fā)展亟需相關(guān)從業(yè)人才,。目前,,鄉(xiāng)村民宿的從業(yè)者有相當(dāng)一部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,雖有純樸和熱情,,但大多不具備相關(guān)專業(yè)素質(zhì),,會(huì)直接影響其服務(wù)水平,從而影響民宿的運(yùn)營,。有關(guān)專家表示,,應(yīng)盡快加大鄉(xiāng)村民宿人才的培訓(xùn)力度,才能助力鄉(xiāng)村民宿更高質(zhì)量發(fā)展,,更好帶動(dòng)農(nóng)民增收,。