廣闊鄉(xiāng)村,，大有作為。新時代的鄉(xiāng)村,，更是為充滿活力的文化創(chuàng)意人才提供了無比豐厚的土壤,。近日，在文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司指導(dǎo)下,，河南省文化和旅游廳攜手清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院,，在信陽市光山縣、洛陽市欒川縣,、焦作市修武縣和濟源市四個縣市,，試點推行“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度。

　　在7月31日河南信陽光山縣舉辦的“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度試點啟動會上,，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽表示,，希望河南省及試點縣市以“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度試點為契機，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動,、鄉(xiāng)村振興綿綿用力,、久久為功，推動相關(guān)工作取得新突破,，力爭形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗和模式，為全國文化和旅游產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興起到引領(lǐng)示范作用,。同時,，把文化和旅游的創(chuàng)新推動力擴散到鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的方方面面,，發(fā)揮帶動作用,，賦能鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　繆沐陽對“文化產(chǎn)業(yè)特派員”提出了三點要求,，一是要積極融入鄉(xiāng)村,，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。要堅持以農(nóng)民為主體,，有事與農(nóng)民一起商量,，注重對農(nóng)民的帶動和提升；二是要深入研究鄉(xiāng)村實際情況,，堅持分類施策,，因地制宜，差異化發(fā)展,；三是在推動項目建設(shè),、運營過程中，要有紅線意識,，嚴守生態(tài)紅線,、環(huán)保紅線,、安全紅線,、廉政紅線,。

　　何為“文化產(chǎn)業(yè)特派員”

　　今年3月，文化和旅游部,、教育部,、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家鄉(xiāng)村振興局,、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》（以下簡稱《意見》）�,！兑庖姟诽岢�,，鼓勵各地結(jié)合實際，探索實施文化產(chǎn)業(yè)特派員制度,，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興人才庫,。

　　文化產(chǎn)業(yè)特派員制度并非憑空產(chǎn)生，而是有一定淵源,。1999年,，福建省探索實施“科技特派員制度”，鼓勵大批干部,、專業(yè)技術(shù)人員直接參與農(nóng)村發(fā)展,。作為一項重要的農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，該制度從一地探索成為全國性制度,，實施二十余年來,，在推動鄉(xiāng)村打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中取得顯著成效�,；�于這一制度,，清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院從2020年開始和地方政府探索實施“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員制度”，兩年來,，在一些縣市得到了有效的實施,。一定程度上，浮梁“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員制度”經(jīng)驗為文化產(chǎn)業(yè)特派員制度的出臺提供了參考和經(jīng)驗,。

　　事實上,，近年來，越來越多的城市文化創(chuàng)意人士自發(fā)進入鄉(xiāng)村,，開展廣泛的鄉(xiāng)創(chuàng)實踐活動,，成為鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的引領(lǐng)者。如北京大學(xué)探索提出“鄉(xiāng)創(chuàng)營造師”,，清華大學(xué)推進“鄉(xiāng)村振興工作站”等,，都收到了較好的效果,。而在這個過程中，以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的技術(shù)路線也逐步成型,。

　　清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院院長,、教授胡鈺表示，實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,，關(guān)鍵在人,，要有更多有情懷、有文化,、懂鄉(xiāng)村,、懂市場的優(yōu)秀人士投身到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中。而“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度無疑是一個積極的探索,、重要的嘗試,。

　　中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意分會會長、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長向勇表示,，文化產(chǎn)業(yè)特派員來源廣泛,，既有公務(wù)員、事業(yè)單位的負責(zé)人,，也有來自高校,、科研機構(gòu)的科研工作者，更有來自社會組織的一些藝術(shù)家,、設(shè)計師,、文化企業(yè)負責(zé)人等，他們熱愛鄉(xiāng)村,，有情懷,、有情誼、有情感,，有能力,、有資源、有專業(yè)技術(shù),。在鄉(xiāng)村文化振興進程中,，他們是有效整合市場、資源,、政策,、技術(shù)的關(guān)鍵人才。

　　工作機制如何,？

　　擁有深厚歷史文化底蘊的河南,，成為率先推行“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度的試點省份。“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度試點啟動后,，將開展三期行動計劃,，首期由清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院推動，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意分會支撐,，試點區(qū)域為光山縣,、修武縣、欒川縣,、濟源市,，試點村落總數(shù)20個；二期由清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院與北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院領(lǐng)銜,，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意分會推動，試點村落總數(shù)50—100個,；三期由中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意分會領(lǐng)銜,，聚合全國創(chuàng)意機構(gòu)合力推動，試點村落總數(shù)100—200個,。

　　啟動會上,，河南省文化和旅游廳廳長姜繼鼎將“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度的工作機制總結(jié)為“兩線一點”，即省,、市,、縣三級文化和旅游部門構(gòu)成第一條線，縣,、鄉(xiāng),、村三級黨組織書記構(gòu)成第二條線，兩線匯至文化產(chǎn)業(yè)特派員,，再與在地老百姓共同形成工作隊,，形成合力的交點。姜繼鼎強調(diào),，制度試點工作的實施需要“兩線一點”各級力量同心協(xié)力,，形成鏈條。

　　需要注意的是,，“文化產(chǎn)業(yè)特派員”將由各地政府機構(gòu)授予正式身份,，在河南省鄉(xiāng)創(chuàng)賦能中心的統(tǒng)籌管理與調(diào)度下，與選派村所在地政府緊密合作,，開發(fā)鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)和資源,。同時，“文化產(chǎn)業(yè)特派員”也將享有相關(guān)政策扶持和體系化賦能服務(wù),，在政府,、智庫及其他全國創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的支撐下，更好地調(diào)動轉(zhuǎn)化相關(guān)資源，成為鄉(xiāng)村振興的重要推手,。

　　客觀上而言,，“文化產(chǎn)業(yè)特派員”的服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓寬，相應(yīng)的保障機制將逐步完善,，服務(wù)供需匹配也將更加精準,。向勇表示，中國鄉(xiāng)創(chuàng)分會將作為全國性的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興公共服務(wù)平臺,，將持續(xù)關(guān)注和助力試點地區(qū)的相關(guān)鄉(xiāng)村文化環(huán)境建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化社會治理。

　　中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意分會秘書長,、河南省鄉(xiāng)創(chuàng)賦能中心主任殷秩松表示,，“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度計劃旨基于鄉(xiāng)村內(nèi)生資源，廣泛調(diào)動社會力量,，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。與此同時，鼓勵農(nóng)民參與其中,，提升收入與認識能力,，建構(gòu)新的鄉(xiāng)村治理體系。結(jié)合2020年10月清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院與浮梁縣首創(chuàng)鄉(xiāng)創(chuàng)特派員制度的實踐經(jīng)驗,，他強調(diào),，帶動村民致富只是制度的部分職責(zé)，盤活鄉(xiāng)村資源,、推動鄉(xiāng)土文化建設(shè),、通過社區(qū)營造完善鄉(xiāng)村社會治理，同樣是文化產(chǎn)業(yè)特派員的核心責(zé)任,。

　　“文化產(chǎn)業(yè)特派員”角色定位

　　今年7月初,，來自全國各地的“文化產(chǎn)業(yè)特派員”預(yù)選對象到光山縣考察當?shù)匚穆觅Y源。在3天時間里,，他們實地走訪了司馬光故居,、鄧穎超祖居、光山縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,、光山縣羽絨服裝產(chǎn)業(yè)園,、花山寨會議舊址、東岳村和南王崗鄉(xiāng)村會客廳等多個點位,。

　　作為“文化產(chǎn)業(yè)特派員”預(yù)選對象,，洛陽卡卡文化傳媒有限公司總經(jīng)理劉夏在考察中對花山寨會議舊址和鄧穎超祖居印象深刻。他提出,，計劃打造一套集紅色體驗館,、沉浸式劇場和大型沙盒劇本游戲在內(nèi)的體系化文旅方案，帶領(lǐng)游客探索光山、了解光山,，傳播紅色文化,。

　　同樣，光山之行也給文化產(chǎn)業(yè)特派員預(yù)選對象,、浙江余糧鄉(xiāng)創(chuàng)創(chuàng)始人高慧慧帶來了不少驚喜,。她對東岳村油茶等產(chǎn)業(yè)興趣濃厚，希望利用其“共富工坊”的成熟商業(yè)模式進行賦能,，通過設(shè)計村莊品牌識別系統(tǒng),，開發(fā)伴手禮，孵化產(chǎn)業(yè)工坊等方式,，讓村民,、村集體深度參與，從而惠及更多當?shù)厝罕姟?/p>

　　事實上,，每一個文化產(chǎn)業(yè)特派員更像是一個“孵化器”,。文化產(chǎn)業(yè)特派員的作用不僅僅是引入項目，更重要的是起到顧問咨詢作用,，為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村莊發(fā)展進行指導(dǎo),，為項目的引入,、建設(shè)、運營,、宣傳等當好參謀,。

　　向勇認為，文化產(chǎn)業(yè)特派員應(yīng)扮演好三個重要的角色：一是文化的陪伴者,，要參與到村落文化生活的重建,，包括進行社區(qū)文化的營造等；二是創(chuàng)意的賦能者,，要充分地發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計,，激活在地的文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),；三是價值共生者,，要充分調(diào)動村民，平衡好利益相關(guān)者,，通過自上而下和自下而上的有效銜接與協(xié)作,，實現(xiàn)相關(guān)參與者的價值共生。

　　從長遠角度來看,，扎實推進文化產(chǎn)業(yè)特派員制度落地落實,，對于解決鄉(xiāng)村人才不足、整合活化地方特色資源以及區(qū)域文化品牌推廣都將大有裨益。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 魏金金）