中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月9日訊（記者 魏金金）規(guī)范城市更新活動(dòng)，有助于轉(zhuǎn)變城市建設(shè)方式,，提升城市整體品質(zhì),，增強(qiáng)城市安全韌性，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。日前，北京市住建委在其官網(wǎng)就《北京市城市更新條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）公開(kāi)征求意見(jiàn),。

　　北京城市更新的特點(diǎn)是“減量發(fā)展”,，不搞“大拆大建”�,！稐l例》聚焦民生保障和突出首都特點(diǎn),，明確城市更新5大類(lèi)、12項(xiàng)更新內(nèi)容,。其中,，多處就歷史文化保護(hù)傳承提出具體要求。

　　《條例》明確,，編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃前應(yīng)對(duì)街區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，分類(lèi)梳理規(guī)劃范圍內(nèi)需要更新改造的建筑和空間信息,，以及存量資源的分布,、功能、規(guī)模等信息,，自下而上查找問(wèn)題,，提出更新利用的引導(dǎo)方向和實(shí)施要求,。涉及歷史文化資源的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展歷史文化資源調(diào)查評(píng)估,。

　　在開(kāi)展城市更新活動(dòng)過(guò)程中,，《條例》提出，嚴(yán)格落實(shí)城市風(fēng)貌管控要求,。城市更新過(guò)程中,，不破壞地形地貌，不伐移老樹(shù),，不挖山填湖,，不隨意改變和侵占河湖水系，不隨意改老地名,。落實(shí)本市歷史文化名城保護(hù)要求,，挖掘歷史文化和時(shí)代價(jià)值，延續(xù)歷史文脈,，留住鄉(xiāng)愁記憶,。

　　按照《條例》規(guī)定，實(shí)施首都功能核心區(qū)平房（院落）保護(hù)性修繕,、恢復(fù)性修建,，可采用申請(qǐng)式退租、換租,、房屋置換等方式,，完善配套功能，改善居住環(huán)境,，加強(qiáng)歷史文化保護(hù),，恢復(fù)傳統(tǒng)四合院基本格局；首都功能核心區(qū)平房（院落）騰退空間,，在滿足居民共生院改造和申請(qǐng)式改善的基礎(chǔ)上,，允許實(shí)施主體依據(jù)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，利用騰退空間發(fā)展租賃住房,、便民服務(wù)及文旅服務(wù)等行業(yè)；對(duì)于位于重點(diǎn)地區(qū)和歷史文化街區(qū)內(nèi)的危舊樓房和簡(jiǎn)易樓,，鼓勵(lì)居民騰退外遷,，改善居住條件。

　　《條例》明確,，支持利用騰退地下空間用于倉(cāng)儲(chǔ),、便民店、家政等便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及文體中心,、社區(qū)活動(dòng)中心,、宣教基地、物業(yè)辦公、養(yǎng)老服務(wù)等社區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施,，利用騰退地下空間補(bǔ)充完善街區(qū)服務(wù)功能,。

　　北京市城市更新包括居住類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi),、設(shè)施類(lèi),、公共空間類(lèi)和區(qū)域綜合性城市更新5大類(lèi)。按照《條例》要求,，實(shí)施老舊公共空間的更新改造,，以綠色空間、濱水空間,、慢行系統(tǒng),、邊角地、插花地,、夾心地等為對(duì)象,，提升精細(xì)化治理水平，改善環(huán)境品質(zhì)與風(fēng)貌特色,。實(shí)施居住類(lèi),、產(chǎn)業(yè)類(lèi)城市更新項(xiàng)目時(shí)，可將邊角地,、插花地同步納入相關(guān)更新規(guī)劃,，并同步組織實(shí)施。鼓勵(lì)社會(huì)投資主體一體實(shí)施相鄰公共空間更新,。

　　《條例》還提出,，北京市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公共利益,、產(chǎn)業(yè)提升的城市更新項(xiàng)目予以資金支持,，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)通過(guò)依法發(fā)行地方政府債券,、企業(yè)債券等方式,，籌集改造資金。納入城市更新計(jì)劃的項(xiàng)目,，依法享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免,，涉及納稅人依法享受稅收優(yōu)惠政策。