步行街是滿足人民美好生活的重要載體,，促進消費轉(zhuǎn)型升級的有效抓手,，提升城市品牌形象的閃亮名片，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎,。自2018年以來,，我國城市步行街開始新一輪改造提升工作,，取得了一定成效,。但個別地區(qū)出現(xiàn)了大干快上、急于求成的苗頭和傾向,，亟待規(guī)范有序推進步行街改造提升工作,。

　　步行街改造應明確誰來改,、改什么、怎么改的路徑,。要堅持本著負責態(tài)度,、樹立先進理念、運用科學方法,、健全有效機制、彰顯鮮明特色,、明確清晰目標,、取得顯著效果,、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的“八大原則”,。要堅持市場導向，積極吸引民營企業(yè)和社會資本參與步行街建設和運營,，避免加重基層財政負擔,。應以改造為手段、提升為目的,，做到定位明確,、目標清晰、因地制宜,、長短結(jié)合，科學編制總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,，促進步行街健康有序與融合創(chuàng)新發(fā)展,，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益顯著提升,。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，融入城市更新。步行街改造應納入城市總體空間規(guī)劃,，依托現(xiàn)有存量,，融入城市有機更新,，避免大拆大建,，針對不同質(zhì)量傳統(tǒng)建筑的房屋類型，可遵循修舊如舊,、能修則修,、能改則改、適度留白,、經(jīng)濟適用的原則,，體現(xiàn)以人為本的宗旨,，滿足經(jīng)營使用和顧客消費的需要,。對于商業(yè)氛圍較為濃厚的傳統(tǒng)步行街，宜采取統(tǒng)一規(guī)劃,、分步分段分塊實施的漸進改造方式，減輕對商家營業(yè)的影響,。

　　秀外慧中,，注重提升實效,。步行街應確定與城市層級、人口數(shù)量,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟狀況,、消費水平、輻射能力,、市場定位,、投入產(chǎn)出、發(fā)展?jié)摿ο噙m應的合理規(guī)模，避免越建越長,、越建越寬、越建越高,，越建越大，做到點,、線、面,、邊、體協(xié)調(diào)發(fā)展,。步行街改造既要秀外，更要慧中,，應實現(xiàn)人氣、商氣,、財氣,、名氣的“四氣”統(tǒng)一,，遵循客觀規(guī)律，杜絕形象工程,，注重改造的實際提升效果。

　　軟硬兼施,，優(yōu)化營商環(huán)境,。步行街具有經(jīng)濟和社會的雙重屬性,，應充分發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策支持,、建設管理、優(yōu)化環(huán)境,、提供服務、督促檢查等方面的主導作用,，建立多部門聯(lián)動的長效工作機制，有效解決“市容和繁榮,，交通和流通”的矛盾。健全有政策,、有機制、有措施,、有目標,、有考核的“五有”實施保障體系,。堅持建設與管理結(jié)合,、運營與服務并重的原則。實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運營,、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一推廣的“五統(tǒng)一”有效機制,。硬設施改造與軟環(huán)境改善同步提升，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　因地制宜,，突出鮮明特色。步行街建筑風格應與城市歷史,、地域特點、周邊環(huán)境相適應,，體現(xiàn)出建筑的地域性、歷史性和時空性文化特征,。要深入挖掘歷史文化內(nèi)涵,，樹立文化自信，使步行街成為展現(xiàn)城市歷史文化特征的重要場所,。作為連接消費和生產(chǎn)的重要橋梁和載體,，步行街改造應遵循“發(fā)揮地域優(yōu)勢，打造地方特色,；堅持綠色發(fā)展,，搞活地方經(jīng)濟”的發(fā)展思路，依托地域和文化優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，合理統(tǒng)籌資源,，突出地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。

　　對標國際，實現(xiàn)跨界融合,。步行街改造要對標國內(nèi)外名特步行街，面向中外游客,，實現(xiàn)商業(yè)繁榮地、旅游目的地,、文化展示地的商旅文產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做到以商承文、以文促旅,、以旅興商。要努力尋求步行街商旅文跨界融合的黃金結(jié)合點,、平衡點和繁榮點,，把步行街打造成為本地人常到,、外地人必到；讓年輕人感到非常時尚,，老年人感到非常懷舊，外地人感到非常本地,，外國人感到非常中國的“四個非常”,；集品質(zhì)、品牌,、品位于一體的“三品”步行街。

　　總之,，步行街改造要注重名街、名店,、名品,，具備形態(tài)要有高顏值,，業(yè)態(tài)要有好內(nèi)容，文態(tài)要有靚符號,，生態(tài)要有優(yōu)環(huán)境的“四態(tài)”要素，打造歷史有根,、文化有脈、商業(yè)有魂,、經(jīng)營有道,、品牌有名的“五有”步行街，才能高質(zhì)量推進步行街改造提升工作,。

　�,。ㄗ髡呦抵袊�步行商業(yè)街工作委員會主任）