經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京9月8日訊（記者亢舒）近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》（下稱《意見》）,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)黃艷在8日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《意見》是我國在1982年建立歷史文化名城保護(hù)制度近40年以來,，首次以中央名義專門印發(fā)的關(guān)于城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的文件,。其中明確提出，要著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞,、拆除等突出問題,。

　　《意見》要求，一是將歷史文化保護(hù)傳承工作納入全國文明城市測(cè)評(píng)體系,。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行歷史文化保護(hù)傳承工作中經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督,，審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免,、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,。二是將加大城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的公益訴訟力度,。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師楊保軍介紹,，過去推進(jìn)保護(hù)工作系統(tǒng)性不強(qiáng)、整體性不夠,，《意見》明確提出要建立分類科學(xué),、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,，包含兩層意思：第一,，系統(tǒng)完整保護(hù)各類歷史文化遺產(chǎn)。一是要做到空間全覆蓋,，要素全囊括,，既要保護(hù)單體建筑，也要保護(hù)街巷街區(qū),、城鎮(zhèn)格局,，還要保護(hù)好歷史地段、自然景觀,、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。二是延伸時(shí)間軸,。不僅要保護(hù)好中國古代的遺產(chǎn)，還要保護(hù)好近現(xiàn)代和當(dāng)代重要的建設(shè)成果,，強(qiáng)調(diào)要通過系統(tǒng)保護(hù)各個(gè)時(shí)期的歷史文化遺產(chǎn),，全方位展現(xiàn)古代文明五千年、近現(xiàn)代歷史180年,、中國共產(chǎn)黨建黨100年,、新中國成立70年、改革開放40年的光輝歷程,。

　　第二,，建立完善保護(hù)傳承的管理體制。一是要求國家,、省,、市、縣上下聯(lián)動(dòng),。要建立城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系的管理體制,，注重上下聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)工作的整體和系統(tǒng)性,。二是要求分級(jí)落實(shí)任務(wù)和明確責(zé)任,。在國家和省級(jí)層面，要完善頂層設(shè)計(jì),，健全制度機(jī)制,，分別建立國家級(jí)、省級(jí)的保護(hù)對(duì)象名錄和分布圖,，明確保護(hù)管控的要求,。在市縣層面，要落實(shí)好屬地責(zé)任,，按照國家和省級(jí)要求,，加快認(rèn)定公布市縣級(jí)的保護(hù)對(duì)象，提出保護(hù)清單,，及時(shí)掛牌,、測(cè)繪、建檔,，明確保護(hù)規(guī)則,，完善管理辦法。