近日,，上海市委宣傳部,、市科委,、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市文化和旅游局聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的實(shí)施意見(jiàn)》，提出十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和四項(xiàng)保障措施,，進(jìn)一步促進(jìn)文化和科技深度融合,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
上海市關(guān)于促進(jìn)文化
和科技深度融合的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹國(guó)家科技部,、中央宣傳部等六部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)高〔2019〕280號(hào)）精神,，落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2020〕35號(hào)）要求，進(jìn)一步發(fā)揮科技對(duì)文化建設(shè)的支撐作用,，促進(jìn)文化和科技深度融合,，結(jié)合上海實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn),。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神,，以打響“上海文化”品牌,、建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以推動(dòng)文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向,，促進(jìn)文化和科技深度融合,，全面提升文化科技創(chuàng)新能力，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，培育壯大新型文化業(yè)態(tài),，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,。
二,、基本原則
堅(jiān)持需求導(dǎo)向。注重對(duì)文化領(lǐng)域重大科技需求的分析歸納,，以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),、市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)服務(wù)模式創(chuàng)新,。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。打破部門(mén)界限、行業(yè)壁壘,、思維隔閡,，重點(diǎn)解決政策資源分散、成果轉(zhuǎn)化不夠等問(wèn)題,，用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn),，努力構(gòu)建新發(fā)展格局。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型,。瞄準(zhǔn)未來(lái)數(shù)字城市特征和趨勢(shì),，加快推進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，用數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,、拓展文化發(fā)展空間,。
堅(jiān)持高質(zhì)量融合。發(fā)揮科技的引領(lǐng)支撐作用,，推動(dòng)文化和科技跨行業(yè),、跨部門(mén)滲透融合，通過(guò)創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈,，不斷改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài),，催生新興業(yè)態(tài)。
三,、主要目標(biāo)
到2025年,，文化科技融合創(chuàng)新體系持續(xù)完善，科技新動(dòng)能主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局基本形成,。力爭(zhēng)建成5家以上國(guó)家文化和科技融合示范基地,，10家左右全國(guó)文化和科技融合領(lǐng)軍企業(yè),，創(chuàng)建10個(gè)上海市級(jí)文化科技融合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造系列體現(xiàn)國(guó)際文化大都市特色的文化科技融合創(chuàng)新示范工程,，使文化和科技融合成為文化高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�,。ㄒ唬⿲�(shí)施文化科技融合關(guān)鍵技術(shù)突破
推動(dòng)文化藝術(shù)與傳播學(xué),、心理學(xué)、計(jì)算科學(xué)的融合,，發(fā)展美學(xué)計(jì)算,、情感計(jì)算、社會(huì)計(jì)算等新興交叉學(xué)科和數(shù)字文化保護(hù),、大數(shù)據(jù)應(yīng)用算法模型等基礎(chǔ)性研究,。開(kāi)展智能創(chuàng)作、輔助創(chuàng)排,、舞臺(tái)表演綜合設(shè)計(jì)仿真,、大規(guī)模復(fù)雜場(chǎng)景渲染等藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的技術(shù)研究。開(kāi)展智能場(chǎng)景感知,、用戶行為分析,、人機(jī)交互、混合現(xiàn)實(shí),、全息展演、沉浸式演出等體驗(yàn)互動(dòng)與呈現(xiàn)技術(shù)研發(fā),。鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新材料,、新工藝、新利用研究,，推動(dòng)古籍文獻(xiàn),、古陶瓷等文物資料的多元信息提取技術(shù)研究。
�,。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)
以本市國(guó)家愛(ài)國(guó)主義教育示范基地和國(guó)家一級(jí)博物館等作為試點(diǎn),，建立統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展珍貴文物的高精度數(shù)據(jù)采集,，實(shí)現(xiàn)文化數(shù)據(jù)多維度標(biāo)識(shí)與關(guān)聯(lián),。分階段推進(jìn)上海文化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步連接打通各類文化數(shù)據(jù)庫(kù),。按照“物理分布,，邏輯關(guān)聯(lián)，快速連接,，高效搜索”的要求,，建設(shè)上海文化專網(wǎng)和市級(jí)云平臺(tái),，為數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)管理、檢索調(diào)度,、安全傳輸,、交易運(yùn)營(yíng)等提供基礎(chǔ)算力和云服務(wù)。推進(jìn)文化數(shù)字體驗(yàn)館（園）示范點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)紅色文化,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,、進(jìn)商場(chǎng),、進(jìn)客廳。
�,。ㄈ┩苿�(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展
支持有條件的主流媒體打造自主可控,、傳播力強(qiáng)的新型網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)，加快構(gòu)建全媒體傳播體系,，培育具有強(qiáng)大影響力的民生,、財(cái)經(jīng)、科技,、外宣全媒體矩陣,。建立上海市媒體融合發(fā)展技術(shù)咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)媒體融合技術(shù)領(lǐng)域前瞻性研究,。建好用好媒體融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)室,，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)強(qiáng)技術(shù)”，與高校,、科研院所,、科技公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新,。深度整合線上線下資源,，強(qiáng)化區(qū)級(jí)融媒體中心“新聞+政務(wù)+服務(wù)”功能，打造各區(qū)新聞資訊集散地,。加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化,、智能化改造升級(jí)和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。
�,。ㄋ模┩苿�(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)
加快推進(jìn)公共文化場(chǎng)館數(shù)字化,、智慧化建設(shè)。推動(dòng)公共文化場(chǎng)館“無(wú)接觸服務(wù)”,，倡導(dǎo)公共文化服務(wù)“數(shù)字無(wú)障礙”,。鼓勵(lì)場(chǎng)館與企業(yè)合作，創(chuàng)新交互體驗(yàn)應(yīng)用，豐富智能化應(yīng)用場(chǎng)景,。完善公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理系統(tǒng),，推動(dòng)優(yōu)化各類線上文化平臺(tái)功能，打造智能便捷的數(shù)字化公共文化服務(wù),，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)公共文化服務(wù)保障更均衡,、更便捷、更精準(zhǔn),、更充分,。強(qiáng)化公共文化數(shù)字資源建設(shè)，加大微視（音）頻,、慕課等資源建設(shè)力度,，完善數(shù)字化公共文化服務(wù)供給體系。整合公共文化服務(wù)數(shù)據(jù),，對(duì)接“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)和文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè),，加強(qiáng)公共文化數(shù)據(jù)挖掘、分析和應(yīng)用,。
�,。ㄎ澹⿲�(shí)施優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)科技賦能
布局高科技影都基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)建成4個(gè)高科技影視基地,、14個(gè)高科技攝影棚,，打造高新技術(shù)整體解決方案的產(chǎn)業(yè)功能服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展藝術(shù)品在線展示,、交易,、定制等新業(yè)態(tài)。打造一批與高科技舞臺(tái)技術(shù)以及數(shù)字虛擬技術(shù)融合的文化演出,，聯(lián)合頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和科技公司實(shí)施“上云,、用數(shù)、賦智”,，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)直播展演市場(chǎng)。支持科普游戲,、5G云游戲的研發(fā),，推進(jìn)中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)研究院、5G電競(jìng)賽事中心建設(shè),，提升電競(jìng)制作與傳播技術(shù)水平,，加快電競(jìng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)落戶并設(shè)立研發(fā)中心,、實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)研究院等，支持優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)劇,、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè),、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫,、網(wǎng)絡(luò)游戲等在滬制作發(fā)行。推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、行業(yè)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，推動(dòng)新技術(shù),、新工藝,、新材料應(yīng)用。
�,。╅_(kāi)辟文化新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景
建立文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿場(chǎng)景構(gòu)建的“揭榜掛帥”機(jī)制,。建設(shè)上海市紅色文化資源信息應(yīng)用平臺(tái)“紅途”。支持上海實(shí)體書(shū)店大數(shù)據(jù)平臺(tái)及數(shù)字地圖項(xiàng)目建設(shè),。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文明實(shí)踐+志愿服務(wù)”格局全面覆蓋,，推出全市文明實(shí)踐和志愿服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)可視化分布圖。建設(shè)上海市學(xué)校少年宮活動(dòng)管理平臺(tái),。推動(dòng)博物館,、美術(shù)館、圖書(shū)館,、劇場(chǎng)等文化場(chǎng)館數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。建設(shè)“數(shù)字景區(qū)”“數(shù)字酒店”，加強(qiáng)“建筑可閱讀”服務(wù)體系建設(shè),。推動(dòng)“文商體旅+在線新經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+生活消費(fèi)”“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”等模式創(chuàng)新,。對(duì)具有市場(chǎng)推廣前景的創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》,，支持政府首購(gòu)和訂購(gòu),，優(yōu)先推薦給應(yīng)用場(chǎng)景單位部署使用。
�,。ㄆ撸┨嵘幕b備智造技術(shù)水平
引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的文化裝備企業(yè),，對(duì)設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心、實(shí)驗(yàn)室等給予支持,。加大對(duì)文化裝備集成服務(wù)企業(yè)扶持力度,，鼓勵(lì)企業(yè)提供“一站式整體解決”方案。對(duì)本市文化裝備項(xiàng)目申報(bào)上海市高端智能裝備首臺(tái)突破和示范應(yīng)用給予優(yōu)先支持,。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的文化裝備研發(fā)實(shí)訓(xùn)基地,，開(kāi)展文化裝備專業(yè)人才培訓(xùn)。舉辦上海全球數(shù)字科技創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,，搭建數(shù)字文化裝備創(chuàng)意與技術(shù)交易孵化平臺(tái),。建設(shè)臨港新片區(qū)數(shù)字文化裝備產(chǎn)業(yè)總部基地，推動(dòng)上海成為數(shù)字文化裝備的重要集成和展示采購(gòu)中心。
�,。ò耍┘訌�(qiáng)文化科技融合載體建設(shè)
支持上海張江,、上海科技館等國(guó)家文化和科技融合示范基地做強(qiáng)做大,。支持全市范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，培育形成一批行業(yè)頂尖的文化科技成果。認(rèn)定并授牌一批市級(jí)示范基地和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，鼓勵(lì)條件成熟的市級(jí)示范基地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范基地,。建立示范基地文化科技融合統(tǒng)計(jì)工作制度和考核評(píng)價(jià)體系，設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),，建立特色產(chǎn)業(yè)孵化器,，打造技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、成果交易,、活動(dòng)展示、金融投資等公共服務(wù)平臺(tái),。提升國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地等要素平臺(tái)的服務(wù)能級(jí),，面向文化科技企業(yè)提供設(shè)備保稅租賃、海外渠道拓展等專業(yè)化服務(wù),。鼓勵(lì)各區(qū)構(gòu)建各具特色的文化和科技融合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局,，打造具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化科技新地標(biāo)。
�,。ň牛┩晟莆幕萍既诤蟿�(chuàng)新體系建設(shè)
構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系,。把國(guó)家文化和科技融合示范基地作為核心載體,，形成以龍頭骨干企業(yè)為支點(diǎn)、上中下游銜接,、大中小企業(yè)緊密配合的發(fā)展模式,。充分發(fā)揮示范企業(yè)在模式創(chuàng)新和融合發(fā)展中的帶動(dòng)作用，加快各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和管理機(jī)制的先行先試,。建立重大項(xiàng)目合作機(jī)制,，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，共同構(gòu)建應(yīng)用示范場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)化推廣,。明確企業(yè),、科研院所,、高校,、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體功能定位，構(gòu)建開(kāi)放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
�,。ㄊ┘涌煳幕萍汲晒a(chǎn)業(yè)化推廣
發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心平臺(tái)功能,，推動(dòng)文化科技融合的成果供需對(duì)接與轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展從事文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技咨詢,、技術(shù)評(píng)估,、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)的機(jī)構(gòu),。發(fā)揮上海技術(shù)交易所功能,，建立文化科技成果的交易市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)成果與能力掛牌,、確權(quán)確價(jià)和交易服務(wù)等功能,。發(fā)揮全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)、人工智能大會(huì)等重大節(jié)展作用,，打造最新科技成果展示平臺(tái),、企業(yè)創(chuàng)新成果需求對(duì)接平臺(tái)、中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品首發(fā)首購(gòu)平臺(tái),。
�,。ㄊ唬⿵�(qiáng)化文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣,，推進(jìn)技術(shù)專利化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,，完善產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系建設(shè),。鼓勵(lì)頭部企業(yè)和行業(yè)組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)上海優(yōu)勢(shì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督,，多主體協(xié)同推廣文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。利用“一帶一路”倡議相關(guān)政策,，推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的文化科技創(chuàng)新成果“走出去”,。
（十二）加強(qiáng)文化科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用
完善數(shù)字出版,、動(dòng)漫,、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng),、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化科技融合重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系,，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用保證機(jī)制。鼓勵(lì)文化科技企業(yè)自主創(chuàng)新形成的成果及時(shí)申請(qǐng),、注冊(cè),、登記知識(shí)產(chǎn)權(quán),。設(shè)立數(shù)字著作權(quán)登記中心，鼓勵(lì)文化科技企業(yè)登記著作權(quán),。探索建立數(shù)字版權(quán)交易的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、操作流程、制式范本等,，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)解決文化數(shù)據(jù)確權(quán),、價(jià)值評(píng)估、安全交易等問(wèn)題,。推動(dòng)構(gòu)建覆蓋文化科技全領(lǐng)域的快速審查,、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”服務(wù)體系,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和違法侵權(quán)執(zhí)法力度,。
五、保障措施
�,。ㄒ唬┙f(xié)同推進(jìn)機(jī)制
建立以市委宣傳部,、市科委牽頭，市委網(wǎng)信辦,、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市文化和旅游局等部門(mén)參與的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、決策部署文化和科技融合發(fā)展的重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目,。充分發(fā)揮部市合作機(jī)制作用，緊密對(duì)接國(guó)家文化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,，爭(zhēng)取國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目落戶上海,。健全市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)各區(qū)整合優(yōu)勢(shì)資源,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,。
（二）加大政策支持力度
鼓勵(lì)文化類科技企業(yè)申報(bào)認(rèn)定本市“專精特新”企業(yè),、“小巨人”企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)給予優(yōu)先支持,。落實(shí)文化類高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。健全文化科技領(lǐng)域“補(bǔ),、貸,、投、保,、擔(dān)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。
�,。ㄈ┥罨胺殴芊备母�
政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)文化科技領(lǐng)域、數(shù)字化領(lǐng)域等相關(guān)情況的認(rèn)識(shí)理解,，積累專業(yè)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，開(kāi)展專業(yè)化治理,。對(duì)文化科技領(lǐng)域的新模式,、新業(yè)態(tài)，實(shí)施包容審慎的監(jiān)管方式,。向社會(huì)發(fā)布文化科技領(lǐng)域科研設(shè)施與儀器的開(kāi)放清單和開(kāi)放信息,，促進(jìn)科研設(shè)施和儀器開(kāi)放共享。
�,。ㄋ模┘訌�(qiáng)智庫(kù)建設(shè)與人才培養(yǎng)
建立常態(tài)化專家咨詢機(jī)制,。鼓勵(lì)文化科技企業(yè)、園區(qū),、平臺(tái),，聯(lián)動(dòng)高等院校及科研機(jī)構(gòu)建立專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)加快創(chuàng)新型,、復(fù)合型,、外向型文化科技跨界人才培養(yǎng)。依托中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才,、中宣部宣傳思想文化青年英才和上海領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃,，加強(qiáng)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，建設(shè)高層次文化科技跨界人才信息庫(kù),。
商務(wù)地帶
