經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月24日訊 近日,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》要求，要促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設，加快推進鄉(xiāng)村人才振興。其中，專門強調(diào)了要加強鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊伍建設，而這也將為下一步以鄉(xiāng)村文旅為代表的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定有利的基礎和保障,。

　　《意見》提出，要堅持和加強黨對鄉(xiāng)村人才工作的全面領導,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才,，引導城市人才下鄉(xiāng),，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制,，強化人才振興保障措施，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐,。

　　加快五類人才培養(yǎng)

　　《意見》強調(diào)，要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才,、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才,、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等五類人才,。其中包括培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,，突出抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者,、農(nóng)民合作社帶頭人培育，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,，加強農(nóng)村電商人才培育,，培育鄉(xiāng)村工匠，打造農(nóng)民工勞務輸出品牌,，加強鄉(xiāng)村教師,、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康,、鄉(xiāng)村文化旅游體育、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊伍建設,，推動村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,，實施“一村一名大學生”培育計劃，加強農(nóng)村社會工作人才,、農(nóng)村經(jīng)營管理人才,、農(nóng)村法律人才隊伍建設等，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領軍人才,、科技創(chuàng)新人才,、科技推廣人才，發(fā)展壯大科技特派員隊伍等,。

　　其中,，關(guān)于鄉(xiāng)村工匠的培養(yǎng)，《意見》明確提出,，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者,、傳統(tǒng)藝人，通過設立名師工作室,、大師傳習所等,，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝。鼓勵高等學校,、職業(yè)院校開展傳統(tǒng)技藝傳承人教育,。在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓,、示范引導,、品牌培育。支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè),，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè),。

　　在加強鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊伍建設方面，《意見》強調(diào),，推動文化旅游體育人才下鄉(xiāng)服務,，重點向革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)傾斜,。完善文化和旅游、廣播電視,、網(wǎng)絡視聽等專業(yè)人才扶持政策,，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文藝社團、創(chuàng)作團隊,、文化志愿者,、非遺傳承人和鄉(xiāng)村旅游示范者,。鼓勵運動員、教練員,、體育專業(yè)師生,、體育科研人員參與鄉(xiāng)村體育指導志愿服務。

　　充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用

　　《意見》強調(diào),，要完善高等教育人才培養(yǎng)體系,，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，依托各級黨校（行政學院）培養(yǎng)基層黨組織干部隊伍,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學校等培訓機構(gòu)作用,，支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用,。

　　其中文件明確要求,，全面加強涉農(nóng)高校耕讀教育，將耕讀教育相關(guān)課程作為涉農(nóng)專業(yè)學生必修課,。加強鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究院建設,，加大涉農(nóng)專業(yè)招生支持力度。支持職業(yè)院校加強涉農(nóng)專業(yè)建設,、開發(fā)技術(shù)研發(fā)平臺,、開設特色工藝班，培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才,。以縣級黨校（行政學校）為主體,，加強對村干部、駐村第一書記,、基層團組織書記等鄉(xiāng)村干部隊伍的培訓,。采取線上線下相結(jié)合等模式，將黨校（行政學院）,、干部學院的教育資源延伸覆蓋至村和社區(qū),。支持職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校,、農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓學校（機構(gòu)）,、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等,，加強對高素質(zhì)農(nóng)民,、能工巧匠等本土人才培養(yǎng)等。

　　支持各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　《意見》明確,，制定鄉(xiāng)村人才專項規(guī)劃,。對標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要,，評估鄉(xiāng)村人才供求總量和結(jié)構(gòu),，細分鄉(xiāng)村人才供求缺口,，探索建立鄉(xiāng)村人才信息庫和需求目錄。在摸清鄉(xiāng)村人才現(xiàn)狀基礎上,，制定鄉(xiāng)村人才振興規(guī)劃,，明確鄉(xiāng)村人才振興的總體要求、重點任務,、政策措施,，推動“三農(nóng)”工作人才隊伍建設制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,。

　　在強化政策保障的基礎上，《意見》提出,，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地和復墾騰退建設用地指標注重支持各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，鼓勵證券,、保險,、擔保、基金等金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興,，引導工商資本投資鄉(xiāng)村事業(yè),，帶動人才回流鄉(xiāng)村。

　　多項“鼓勵”措施進一步強化人才創(chuàng)新培養(yǎng)力度

　　鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人,。作為緊隨2021年中央1號文件頒發(fā)的重要政策文件，《意見》中關(guān)于人才培養(yǎng)的創(chuàng)新力度不斷加強,，其中涉及人才培養(yǎng)的鼓勵措施共計22處,，涵蓋了農(nóng)村人才潛在范圍、培養(yǎng)方式,、吸納渠道,、隊伍建設、評估體系,、補貼優(yōu)惠,、教育提升、激勵制度以及相對應的金融服務等多方面內(nèi)容,，力破新時代“三農(nóng)”工作短板問題,，精準聚焦和服務鄉(xiāng)村振興急需、緊缺,、尖端人才培養(yǎng),。

　　如建立城市醫(yī)生、教師,、科技,、文化等人才定期服務鄉(xiāng)村制度,，支持和鼓勵符合條件的事業(yè)單位科研人員按照國家有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)村和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分保障其在職稱評審,、工資福利,、社會保障等方面的權(quán)益。鼓勵地方整合各領域外部人才成立鄉(xiāng)村振興顧問團,，支持引導退休專家和干部服務鄉(xiāng)村振興,。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)依托信息、科技,、品牌,、資金等優(yōu)勢，帶動農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,，打造鄉(xiāng)村人才孵化基地。鼓勵退役軍人,、下崗職工,、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民,、留守婦女等報考高職院校,，可適當降低文化素質(zhì)測試錄取分數(shù)線。鼓勵地方對“土專家”,、“田秀才”,、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”發(fā)放補貼。鼓勵各地多渠道招錄大學畢業(yè)生到村工作,。鼓勵有條件的地方支持農(nóng)民合作社聘請農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,。鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人參加職稱評審,、技能等級認定,。