中共江西省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

　　“十四五”時(shí)期,，是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后的歷史交匯期,，是我省與全國同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局起步期,，也是我省在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范,、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先的關(guān)鍵跨越期。中共江西省委十四屆十二次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,，緊密結(jié)合江西實(shí)際,，就制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。

　　一,、勝利實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì),，在新的歷史起點(diǎn)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程

　　1.江西與全國同步全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利,。“十三五”時(shí)期,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,，不忘初心,、牢記使命，感恩奮進(jìn),、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,，有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，即將如期與全國同步全面建成小康社會(huì),。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連年位居全國“第一方陣”,，經(jīng)濟(jì)總量接近2.6萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值將超過8000美元,。創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中科院贛江創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè),，國字號(hào)研究院所實(shí)現(xiàn)零的突破,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，糧食主產(chǎn)區(qū)地位進(jìn)一步鞏固,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升。改革開放取得突破性進(jìn)展,，獲批建設(shè)贛江新區(qū),、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，形成了“贛服通”等一批特色改革品牌,。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，高速鐵路,、第五代移動(dòng)通信基站等實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋,，水泥路、動(dòng)力電,、光纖網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)村村通,，人居環(huán)境顯著改善�,！耙蝗σ�領(lǐng),、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局總體形成，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進(jìn)展,。國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)全面完成,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，精神文明建設(shè)卓有成效,。人民生活水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,、醫(yī)療保障體系,、公共就業(yè)服務(wù)等全覆蓋，義務(wù)教育提前兩年實(shí)現(xiàn)整省基本均衡,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，歷史性解決了區(qū)域性整體貧困問題,。全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，依法治省縱深推進(jìn),，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定�,！笆�三五”��(guī)劃目標(biāo)總體將如期實(shí)現(xiàn),，江西發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上。

　　五年來的發(fā)展成就,，充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大真理偉力,，必須始終不渝按照習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行，把習(xí)近平總書記為江西擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),；五年來的發(fā)展成就,，充分證明了省委提出的“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān),、開放提升,、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,、興贛富民”工作思路和高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，符合黨中央精神,，切合江西實(shí)際,，順應(yīng)人民期盼，必須一以貫之,、接續(xù)奮斗,；五年來的發(fā)展成就，充分展示了江西人民忠誠執(zhí)著、奮發(fā)有為,、勤勞智慧的優(yōu)良品質(zhì)和時(shí)代風(fēng)貌,，必須堅(jiān)定信心、保持定力,，凝心聚力抓發(fā)展,，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)破難題，敢想敢干闖新路,，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程中展現(xiàn)更大作為,。

　　2.江西發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用,、相互激蕩，我國進(jìn)入新發(fā)展階段,，江西面臨一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),。

　　和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心,，我國制度優(yōu)勢(shì)顯著,，治理效能提升，發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,，為我省保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了總體有利環(huán)境,。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成,我省區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)將更加凸顯,，為推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了新機(jī)遇,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我省在航空,、虛擬現(xiàn)實(shí),、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、硅襯底半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域已取得先發(fā)優(yōu)勢(shì),，為實(shí)現(xiàn)“變道超車”“換車超車”增添了新動(dòng)能,。特別是習(xí)近平總書記對(duì)江西提出“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)改革開放走深走實(shí),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,、推進(jìn)紅色基因傳承”重要要求,，為新時(shí)代江西改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　同時(shí),，也要清醒地看到,，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和沖擊不容忽視,。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，國內(nèi)區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,，對(duì)我省吸引聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素帶來挑戰(zhàn),。江西正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,，制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展的深層次矛盾尚未根本解決,，發(fā)展不足仍然是我省的主要矛盾，經(jīng)濟(jì)總量不大,、人均水平較低,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題亟待破解,，民生保障,、社會(huì)治理等與人民群眾更高期待還有差距。

　　綜合判斷,，我省發(fā)展總體上將處于大有可為但充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。全省上下要站在“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,，深刻認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，保持戰(zhàn)略定力,，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維,，準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,，努力在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局。

　　3.到二○三五年江西基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo),。展望二○三五年,，江西將與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí),，全省經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的大臺(tái)階,。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，加快建設(shè)科技強(qiáng)省,、工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,、旅游強(qiáng)省,，建成具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，法治江西基本建成,。全面建成江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，形成內(nèi)外并舉,、全域統(tǒng)籌,、量質(zhì)雙高的開放新格局。文化強(qiáng)省,、教育強(qiáng)省,、人才強(qiáng)省、健康江西建設(shè)取得更大成效,，居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,，贛鄱文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)建成美麗中國“江西樣板”,，人與自然和諧共生,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,，中等收入群體顯著擴(kuò)大,，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,。平安江西建設(shè)達(dá)到更高水平,，共建共治共享的社會(huì)發(fā)展新局面基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序,。老區(qū)人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

　　二,、以“作示范,、勇爭(zhēng)先”的歷史擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家江西篇章

　　4.“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,，聚焦“作示范,、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，深入落實(shí)省委“二十四字”工作思路,、高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，加快打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),，推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),、社會(huì)安定和諧,，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家江西篇章,，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷。

　　5.“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),。錨定二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,、中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通,、盡力而為和量力而行相統(tǒng)一，確保開好局,、起好步,。今后五年的奮斗目標(biāo)是：

　　——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,。增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全國“第一方陣”,。經(jīng)濟(jì)總量在全國位次進(jìn)一步前移,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的差距進(jìn)一步縮小。全省發(fā)展態(tài)勢(shì)和成效力爭(zhēng)達(dá)到全國一流,。

　　——發(fā)展質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新提升,。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，綜合科技創(chuàng)新水平達(dá)到全國中上游水平,。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,，加快建設(shè)國家綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、有色金屬,、航空等裝備制造,、新能源新材料、中醫(yī)藥,、文化和旅游等產(chǎn)業(yè)重要基地,，打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地。投資質(zhì)量持續(xù)提高,，消費(fèi)貢獻(xiàn)穩(wěn)步上升,，外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，供需結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)均衡,。

　　——發(fā)展動(dòng)力活力得到新增強(qiáng),。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,，市場(chǎng)主體更加充滿活力,。深度融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，貿(mào)易和投資自由化便利化取得明顯成效,。加快打造內(nèi)陸雙向開放高地,，營商環(huán)境進(jìn)入全國一流水平行列。

　　——區(qū)域城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),。大南昌都市圈輻射帶動(dòng)力明顯提升，贛州省域副中心城市,、區(qū)域中心城市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),，全省區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善,。城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到全國一流水平。

　　——生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平,。生態(tài)文明制度體系不斷完善，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,，山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)機(jī)制更加健全，生態(tài)安全屏障更加牢固,。生態(tài)文明理念深入人心,，“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道更加順暢，綠色發(fā)展水平走在全國前列,。

　　——社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提高,。紅色基因更好傳承與弘揚(yáng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心作用更加明顯,，人民思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,，人民精神文化生活日益豐富,。紅色、綠色,、古色文化標(biāo)識(shí)更加鮮明,，贛鄱文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升。

　　——民生福祉改善邁出新步伐,。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展,。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，分配結(jié)構(gòu)明顯改善,，中等收入群體比例進(jìn)一步擴(kuò)大,。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,，居民受教育程度不斷提升,，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會(huì)保障體系更加健全,，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民,。

　　——省域治理水平躍上新臺(tái)階。社會(huì)主義民主法治更加健全,，社會(huì)公平正義得到進(jìn)一步彰顯,。“忠誠型,、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型,、服務(wù)型,、過硬型”政府建設(shè)取得更大成效，政府治理效能不斷提升,。社會(huì)治理成效保持全國一流水平,，基層治理水平明顯提高。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,，突發(fā)公共事件應(yīng)急,、自然災(zāi)害防御等關(guān)鍵性短板領(lǐng)域能力建設(shè)明顯增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力,。

　　三,、大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上求突破

　　堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技創(chuàng)新作為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，深入實(shí)施科技強(qiáng)省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，強(qiáng)化多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng),、多領(lǐng)域互動(dòng)的系統(tǒng)性創(chuàng)新,，加快邁入創(chuàng)新型省份行列并向更高水平邁進(jìn)。

　　6.堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展,。貫徹尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,，全方位培養(yǎng),、引進(jìn)、用好人才,。

　　加大引才育才力度,。搶抓全球人才流動(dòng)新機(jī)遇，加快引進(jìn)海內(nèi)外戰(zhàn)略型人才,、科技領(lǐng)軍人才,、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極吸引各類高素質(zhì)人口,，特別是青年人才來贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。深入開展贛籍人才回歸工程。以更加有力的舉措實(shí)施省“雙千計(jì)劃”,，培育高層次科研人才,、急需緊缺專項(xiàng)人才。開展“贛商名家”成長(zhǎng)行動(dòng),，實(shí)施新時(shí)代“贛鄱工匠”培育工程,，加強(qiáng)高水平工程師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高本土高校畢業(yè)生留贛比例,。建設(shè)高層次人才產(chǎn)業(yè)園,。推進(jìn)人才、項(xiàng)目,、資金,、平臺(tái)一體化建設(shè)，為人才施展才華提供廣闊舞臺(tái),。

　　實(shí)施更具活力的人才政策,。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，保障和落實(shí)用人主體自主權(quán),。建立健全市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,，探索競(jìng)爭(zhēng)性人才使用機(jī)制。鼓勵(lì)高校,、科研院所科研人員在職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)盡職免責(zé)機(jī)制。優(yōu)化人才福利待遇,、職稱評(píng)聘,、成果轉(zhuǎn)化等激勵(lì)措施，完善配套服務(wù)政策,。弘揚(yáng)科學(xué)精神,、企業(yè)家精神、工匠精神，加強(qiáng)科普工作,，營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,。

　　7.提升核心創(chuàng)新能力。面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國家和區(qū)域重大需求、面向人民生命健康,，落實(shí)科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要,，完善技術(shù)攻關(guān)體制機(jī)制，努力形成更多自主創(chuàng)新成果,。

　　實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng),。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系,。落實(shí)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)優(yōu)惠政策,，支持裝備首臺(tái)套、材料首批次,、軟件首版次示范應(yīng)用,，探索首購首用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。支持企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目,。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,，培育一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)和獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè),，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)企業(yè)融通創(chuàng)新,。進(jìn)一步完善財(cái)政科技投入機(jī)制,。

　　強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。積極對(duì)接國家重大科技項(xiàng)目,，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng),，推廣運(yùn)用“揭榜掛帥”、擇優(yōu)委托等方式,，力爭(zhēng)在航空復(fù)合材料,、集成電路、中醫(yī)藥新藥,、稀有金屬新材料,、高端精密制造、高性能儲(chǔ)能材料、感知交互技術(shù)等領(lǐng)域取得突破,。

　　提升重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究能力,。積極承接國家基礎(chǔ)科學(xué)研究任務(wù)，參與戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,。統(tǒng)籌學(xué)科布局和研發(fā)布局,，力爭(zhēng)在信息科學(xué)、生命科學(xué),、材料科學(xué),、食品科學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、醫(yī)藥技術(shù)等領(lǐng)域攻克若干共性基礎(chǔ)技術(shù),，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新貫通發(fā)展,。

　　8.營造良好創(chuàng)新生態(tài),。進(jìn)一步優(yōu)化布局、完善機(jī)制,，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力,、創(chuàng)業(yè)潛力、創(chuàng)造動(dòng)力,。

　　完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,。加快構(gòu)建“一核十城多鏈”區(qū)域創(chuàng)新體系。強(qiáng)化南昌創(chuàng)新“頭雁”地位,，集聚高端創(chuàng)新資源,，將大南昌都市圈建設(shè)成為中部地區(qū)科技創(chuàng)新中心。統(tǒng)籌推進(jìn)十大科創(chuàng)城建設(shè),，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新融合的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,。聚焦全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,，打造若干具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈,。

　　建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。全面推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，在科技投融資體系建設(shè),、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、協(xié)同開放創(chuàng)新等領(lǐng)域探索示范,。實(shí)施國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng),，加快推進(jìn)中藥國家大科學(xué)裝置落地建設(shè)，依托中科院贛江創(chuàng)新研究院積極創(chuàng)建稀土新材料國家實(shí)驗(yàn)室,，建好用好各類國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái),。實(shí)施高端研發(fā)機(jī)構(gòu)共建行動(dòng),，推動(dòng)與更多“大院大所”“名校名企”合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。著力構(gòu)建省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)體系,。推進(jìn)科研院所,、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享,。主動(dòng)對(duì)接全球創(chuàng)新資源,，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)科技合作。

　　深化科技體制機(jī)制改革,。完善科技治理體系,，改進(jìn)科研項(xiàng)目組織管理。加快科研院所改革,，賦予高校,、科研院所更大科研自主權(quán)，給予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán),。健全以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,，構(gòu)建充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性,。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，建立健全科技倫理治理體系,。

　　激活各類創(chuàng)新要素,。全面優(yōu)化勞動(dòng)、資本,、土地,、知識(shí)、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)等要素配置,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升發(fā)明專利質(zhì)量,，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效,。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)�,；瘧�(yīng)用,。全面推進(jìn)管理創(chuàng)新，培育創(chuàng)投家等復(fù)合型人才,，及時(shí)推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化落地,。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,。

　　四、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，在做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上求突破

　　堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn),、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　9.打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，按照自主可控,、安全高效原則,，推進(jìn)鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈。完善核心零部件,、關(guān)鍵原材料多元化可供體系,，增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái),，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量,、專利等體系和能力建設(shè),，著力補(bǔ)齊智能傳感器、工業(yè)軟件,、稀土功能材料,、集成電路硅片等關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)部件短板。抓住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)機(jī)遇,，開展精準(zhǔn)招商,、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動(dòng),，打造百億級(jí)、千億級(jí)頭部企業(yè),，培育“專精特新”中小企業(yè),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系。大力發(fā)展服務(wù)型制造,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向“微笑曲線”兩端延伸,。

　　10.重塑“江西制造”輝煌。聚焦航空,、電子信息,、裝備制造,、中醫(yī)藥、新能源,、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，大力實(shí)施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,，加快工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐,。

　　推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁上中高端。堅(jiān)持集群發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、融合發(fā)展，不斷提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能級(jí),。抓住低空空域管理改革試點(diǎn)機(jī)遇,，以飛機(jī)整機(jī)制造為重點(diǎn)，構(gòu)建航空制造,、民航運(yùn)輸,、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系,。促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)“芯屏端網(wǎng)”融合發(fā)展,，推動(dòng)移動(dòng)智能終端、半導(dǎo)體照明,、數(shù)字視聽等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得新突破,，打造萬億級(jí)京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶。支持汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，大力發(fā)展軌道交通,、新一代機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床,、先進(jìn)醫(yī)療器械等裝備制造業(yè),。建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化,，加快建成中醫(yī)藥強(qiáng)省。聚焦光伏,、鋰電等領(lǐng)域，培育若干國際一流企業(yè),，打造世界級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。做大做優(yōu)銅、鋼鐵,、鎢和稀土,、陶瓷等先進(jìn)基礎(chǔ)材料,、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿材料,，建設(shè)具有國際影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群,。

　　提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)鋼鐵,、石化,、建材等產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化,、綠色化方向發(fā)展,，食品、紡織服裝,、家具等產(chǎn)業(yè)向規(guī)�,；�、品牌��,、定制化方向轉(zhuǎn)變,。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)，提升生產(chǎn)工藝,、技術(shù)裝備,、管理效能。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組,，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),。

　　搶抓前沿領(lǐng)域發(fā)展制高點(diǎn)。緊跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，聚焦柔性電子,、微納光學(xué)、新能源裝備,、生物技術(shù)和生命科學(xué)等細(xì)分領(lǐng)域,，超前布局前沿科技和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，謀劃一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目,，打造一批重大應(yīng)用場(chǎng)景,，培育未來發(fā)展新引擎。

　　11.實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,。加快數(shù)字化發(fā)展,，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。

　　集聚壯大先發(fā)優(yōu)勢(shì)數(shù)字產(chǎn)業(yè),。用好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和示范應(yīng)用,，努力建設(shè)世界級(jí)VR中心,。深入推進(jìn)國家“03專項(xiàng)”試點(diǎn),，推動(dòng)第五代移動(dòng)通信技術(shù)融合應(yīng)用，大力發(fā)展移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)“智聯(lián)江西”,。積極培育大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,、解決方案和服務(wù)應(yīng)用,。

　　加速布局前沿新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。立足前端材料,、后端市場(chǎng)等基礎(chǔ),，培育集成電路設(shè)計(jì)、制造,、封裝,、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展新一代人工智能技術(shù),，推動(dòng)智能機(jī)器人,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能安防等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,。實(shí)施“區(qū)塊鏈+”工程,，建設(shè)一批區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用研發(fā)中心，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。構(gòu)建北斗終端制造,、位置服務(wù)軟件開發(fā)、重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用等生態(tài),，打造北斗產(chǎn)業(yè)基地,。

　　加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐,，培育新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式,。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)企業(yè)上云上平臺(tái),，推動(dòng)制造模式升級(jí),。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。發(fā)展在線教育,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公等線上服務(wù)新業(yè)態(tài),，推廣眾包,、云外包、平臺(tái)分包等新模式,。建設(shè)高水平直播和短視頻基地,，積極培育“微經(jīng)濟(jì)”。

　　12.推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì),。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

　　建設(shè)長(zhǎng)江中游重要研發(fā)設(shè)計(jì)和專業(yè)服務(wù)基地,。針對(duì)“江西制造”研發(fā)設(shè)計(jì)短板,，培育發(fā)展科技咨詢、創(chuàng)業(yè)投資,、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)機(jī)構(gòu),，構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系。引進(jìn)培育高水平工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)交易市場(chǎng),，推動(dòng)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展人力資本服務(wù),、現(xiàn)代供應(yīng)鏈,、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、商務(wù)咨詢,、會(huì)計(jì)審計(jì),、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)。

　　建設(shè)中部地區(qū)現(xiàn)代物流中心,。大力建設(shè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系,，形成內(nèi)外聯(lián)通、相互銜接,、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò),。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,，推動(dòng)物流供應(yīng)鏈創(chuàng)新,，積極發(fā)展冷鏈物流、智慧物流、應(yīng)急物流,。引進(jìn)培育一批在國內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè),。

　　建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代金融中心。大力建設(shè)“金融贛軍”,，培育壯大地方法人銀行,、證券、保險(xiǎn),、信托,、租賃、融資擔(dān)保,、商業(yè)保理等地方金融機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來贛設(shè)立區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)專業(yè)金融中介組織,。加快贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和贛州,、吉安普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)。積極開展供應(yīng)鏈金融,、科技金融等業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。

　　建設(shè)世界知名旅游目的地。實(shí)施“旅游+”融合工程,，建設(shè)全域旅游示范省,。引入高水平市場(chǎng)化團(tuán)隊(duì)，培育高品質(zhì)旅游線路和景區(qū),、度假區(qū),，打造紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地,。促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，推出一批更具江西文化特色的文旅產(chǎn)品,，進(jìn)一步唱響“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌,。

　　建設(shè)全國幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。積極發(fā)展健康,、養(yǎng)老,、健身休閑、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、豐富健身服務(wù)種類，完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、信用,、培訓(xùn)等體系,，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化,、高端化消費(fèi)需求,。

　　13.打造高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),、改革創(chuàng)新,、集聚集約，加快推進(jìn)高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū),、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,。

　　推動(dòng)開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。深入實(shí)施集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園,、“兩型三化”管理提標(biāo)提檔等行動(dòng),，提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,，加快推進(jìn)“工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè),。穩(wěn)步有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化，強(qiáng)化省級(jí)層面對(duì)國土空間開發(fā)規(guī)模的統(tǒng)籌調(diào)配,，推動(dòng)土地等生產(chǎn)要素向效益高,、質(zhì)量好的開發(fā)區(qū)傾斜。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)與城市空間布局,，推動(dòng)具備條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　優(yōu)化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制,。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)與行政區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立健全開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，賦予更大改革創(chuàng)新自主權(quán),。加快開發(fā)區(qū)建設(shè),、管理、運(yùn)營市場(chǎng)化改革,，全面推行“管委會(huì)+平臺(tái)公司+產(chǎn)業(yè)基金”運(yùn)營模式和“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)模式,，大力推進(jìn)以全員聘任制和績(jī)效工資制為核心的人事薪酬制度改革。支持與沿海地區(qū)開發(fā)區(qū)共建“飛地園區(qū)”,，探索“雙飛地”發(fā)展模式,。

　　五、深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上求突破

　　牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板,，積極探索有利于構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑,，推動(dòng)形成更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，在暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)更大作為,。

　　14.著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),。找準(zhǔn)江西在新發(fā)展格局中的坐標(biāo)定位和比較優(yōu)勢(shì)，全面融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),，更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,，暢通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。

　　助力暢通國內(nèi)大循環(huán),。圍繞服務(wù)國內(nèi)大市場(chǎng)，把需求牽引和供給創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合起來,，不斷提高供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性,。立足我省毗鄰長(zhǎng)珠閩、產(chǎn)業(yè)門類齊全,、資源要素豐富等優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造制造業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),，為把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)作出積極貢獻(xiàn),。切實(shí)發(fā)揮“四面逢源”區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)施交通物流樞紐建設(shè)行動(dòng),，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn),、航空貨運(yùn)和水運(yùn)能力建設(shè)，大力發(fā)展水陸空“無縫對(duì)接”多式聯(lián)運(yùn)模式,，加快完善現(xiàn)代集疏運(yùn)體系,，打造中部地區(qū)陸路物流樞紐、長(zhǎng)江中游綜合航運(yùn)中心,、“一帶一路”航空貨運(yùn)重要基地,。進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、信息交換,、監(jiān)管互認(rèn)等建設(shè),，破除生產(chǎn)要素和商品服務(wù)流通障礙，確保國內(nèi)大循環(huán)在江西暢通無阻,。

　　促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),。立足國內(nèi)大循環(huán),，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)內(nèi)需和外需,、進(jìn)口和出口,、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全與國際市場(chǎng)規(guī)則相銜接的政策法規(guī)體系,，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)相關(guān)法規(guī),、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì),。進(jìn)一步擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資，支持企業(yè)設(shè)立海外原材料保供基地,、海外倉，并購關(guān)鍵技術(shù),、布局營銷網(wǎng)絡(luò),，努力進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)分工關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　15.精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資,。充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,，聚焦“兩新一重”實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,，推動(dòng)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,、質(zhì)量不斷提升,。

　　加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面向信息基礎(chǔ)設(shè)施,、融合基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方向，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。全面推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施,、高速智能信息網(wǎng)絡(luò)、一體化大數(shù)據(jù)中心體系等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，統(tǒng)籌部署窄帶物聯(lián)網(wǎng),、千兆光纖、數(shù)據(jù)中心及運(yùn)算中心等建設(shè),，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn),、園區(qū)平臺(tái)等第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。大力推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù),、社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化智能化水平。著力推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、產(chǎn)業(yè)中試基地,、科教創(chuàng)新基地等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投資力度,。圍繞發(fā)展城市群和都市圈,，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)交通、信息,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,。圍繞提升大中城市綜合承載能力，實(shí)施城市更新重大工程,，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū),、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū),、城中村改造和社區(qū)建設(shè),，合理布局建設(shè)軌道交通、停車場(chǎng),、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托育,、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。圍繞推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),，在公共服務(wù),、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用,、產(chǎn)業(yè)配套等方面實(shí)施一批重大項(xiàng)目,。支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　大力推進(jìn)重大工程建設(shè),。著力建設(shè)交通強(qiáng)省,。聚焦構(gòu)筑樞紐、暢通通道,、完善網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快形成南昌“米字型”及部分設(shè)區(qū)市“十字型”高鐵布局,，構(gòu)建“一核四縱四橫”高鐵網(wǎng)總體格局,；加快干支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建“一主一次七支”民用機(jī)場(chǎng)布局,；擴(kuò)容繁忙通道,、加強(qiáng)省際通道,、完善縱向通道，構(gòu)建以“十縱十橫”為主骨架的高速公路網(wǎng),，提升普通國省道干線公路等級(jí)和農(nóng)村交通通行能力,；加快建設(shè)“兩橫一縱多支”內(nèi)河高等級(jí)航道和現(xiàn)代化港口體系。著力補(bǔ)齊水利短板,。圍繞保障防洪安全,、供水安全、生態(tài)安全,，推進(jìn)長(zhǎng)江江西段治理,、鄱湖安瀾百姓安居等防洪減災(zāi)重大工程建設(shè)，實(shí)施一批大中型水源,、大中型灌區(qū),、城鄉(xiāng)一體化供水、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大項(xiàng)目,。著力完善能源基礎(chǔ)設(shè)施,。堅(jiān)持“適度超前、以電為主,、多能互補(bǔ)”,，推進(jìn)一批支撐性電源點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國家支持建設(shè)第二回特高壓入贛工程,，構(gòu)建“一個(gè)核心雙環(huán)網(wǎng)+三個(gè)區(qū)域電網(wǎng)”的供電主網(wǎng)架，統(tǒng)籌推進(jìn)油氣管網(wǎng),、新能源等項(xiàng)目建設(shè),。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全,、生態(tài)環(huán)保,、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備,、防災(zāi)減災(zāi),、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,。

　　完善投資體制機(jī)制。強(qiáng)化高位化調(diào)度,、集成化作戰(zhàn),、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理,，加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障,，提升項(xiàng)目服務(wù)水平,。全面推廣投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”改革，深化工程建設(shè)項(xiàng)目“六多合一”審批制度改革,，進(jìn)一步壓縮工程項(xiàng)目審批時(shí)限,。創(chuàng)新政府投融資方式，完善政府和社會(huì)資本合作模式,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域,，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生型增長(zhǎng)機(jī)制,。

　　16.持續(xù)釋放消費(fèi)潛力,。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi),，培育新型消費(fèi),，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。

　　提升供給質(zhì)量,。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在電子信息,、中醫(yī)藥,、新材料、綠色農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域,，培育一批標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,，推動(dòng)更多標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),，鼓勵(lì)企業(yè)增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,，全面提升“江西產(chǎn)品”“江西服務(wù)”質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)向綠色,、健康,、安全發(fā)展。

　　激發(fā)消費(fèi)需求,。深入實(shí)施商貿(mào),、文化消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)。提檔升級(jí)實(shí)物消費(fèi),，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,，擴(kuò)大旅游,、文化,、教育、體育,、健康,、托育、養(yǎng)老,、家政,、物業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),，實(shí)施贛菜品牌打造工程,。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi),。發(fā)展無接觸式交易服務(wù),，培育在線消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi),、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn),。

　　優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。積極打造中部地區(qū)消費(fèi)中心城市,，培育中小型消費(fèi)城市,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代商圈、特色步行街,，建立健全有利于促進(jìn)消費(fèi)的城市管理等配套政策體系,。完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)現(xiàn)代化商品批發(fā)市場(chǎng),，構(gòu)建高效配送網(wǎng)絡(luò)體系,，降低流通成本，提高流通效率,。強(qiáng)化消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全消費(fèi)追溯體系,，完善個(gè)人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度,，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

　　六,、加快深層次市場(chǎng)化改革,，在優(yōu)化營商環(huán)境上求突破

　　堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革,，努力構(gòu)建政策最優(yōu),、成本最低,、服務(wù)最好、辦事最快營商環(huán)境,。

　　17.激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育充滿活力的市場(chǎng)主體,。

　　發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用,。深入實(shí)施國資國企改革創(chuàng)新行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈、國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,。深入實(shí)施國有企業(yè)混改提升行動(dòng),，推進(jìn)自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。大力推動(dòng)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,。完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制,。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資,、運(yùn)營公司改革,。

　　支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。營造公平公正公開市場(chǎng)環(huán)境，在要素獲取,、準(zhǔn)入許可,、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)Ω黝愃�有制企業(yè)依法平等對(duì)待,。持續(xù)精準(zhǔn)深入開展“降成本,、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全民營企業(yè)救助紓困機(jī)制,。支持民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法治環(huán)境和政策體系。進(jìn)一步完善政企溝通協(xié)商機(jī)制,。

　　18.提升政府治理效能,。加快建設(shè)“五型”政府，堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)效能,，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便,、順暢、爽心,。

　　打造政務(wù)服務(wù)“新高地”,。圍繞建設(shè)全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),，健全營商環(huán)境評(píng)價(jià)制度,，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)�,？v深推進(jìn)“放管服”改革,，健全政府權(quán)責(zé)清單管理制度。深化和擴(kuò)大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),。深化商事制度改革,，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，完善事中事后監(jiān)管模式,，建立健全包容審慎的監(jiān)管機(jī)制,。加快數(shù)字政府建設(shè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放,，拓展提升“贛服通”服務(wù)功能,，加強(qiáng)“贛政通”平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“一次不跑”“一網(wǎng)通辦”“一鏈辦理”,。實(shí)行重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià),，提高決策科學(xué)化、民主化,、法治化水平,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化,，堅(jiān)持和完善政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”，全面開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,，厚植“店小二”,、保姆式服務(wù)文化。深入推動(dòng)“信易+”示范創(chuàng)建,，拓寬惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景,。完善政府失信責(zé)任追究制度,。深化行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。

　　完善宏觀調(diào)節(jié)體系。健全以規(guī)劃為導(dǎo)向,、各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力的省級(jí)宏觀調(diào)節(jié)體系,。完善宏觀調(diào)節(jié)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理,，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段,，增強(qiáng)調(diào)節(jié)的科學(xué)性。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型,。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌,，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革,，大力推進(jìn)零基預(yù)算和財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化改革,，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。優(yōu)化省以下政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分,，形成穩(wěn)定的各級(jí)政府事權(quán),、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力,。健全政府債務(wù)管理制度,。按照國家統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)地方稅改革，培育壯大地方稅稅源,，適當(dāng)提高直接稅比重,，深化稅收征管體制改革。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,，提升金融科技水平,，支持中小銀行持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)金融普惠性,。大力實(shí)施“險(xiǎn)資入贛”工程,。深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，提高直接融資比重,。

　　19.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。完善相關(guān)地方法規(guī),，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度,，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體。落實(shí)全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，進(jìn)一步清理各種顯性和隱性壁壘,，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法,，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力,。深化要素市場(chǎng)化配置改革，完善建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng),、技術(shù)交易市場(chǎng),、人力資源市場(chǎng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng),，建設(shè)省級(jí)公共資源交易市場(chǎng),，探索組建全省大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系,。

　　七、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),，在推進(jìn)內(nèi)陸高水平雙向開放上求突破

　　以江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次的全方位高水平開放,，走出一條以開放促創(chuàng)新、促改革,、促發(fā)展的新路子,。

　　20.對(duì)接融入國家戰(zhàn)略。進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,，精準(zhǔn)對(duì)接,，更加主動(dòng)地服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　深度融入“一帶一路”建設(shè),。構(gòu)建面向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,、新興市場(chǎng)的統(tǒng)籌開放體系，拓展國際合作新空間,。探索國際產(chǎn)能合作新機(jī)制,，積極開展第三方市場(chǎng)合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系,。全面推進(jìn)陸�,？站W(wǎng)戰(zhàn)略通道建設(shè)，推動(dòng)贛歐班列高質(zhì)量運(yùn)行,。依托南昌,、贛州“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市和景德鎮(zhèn)文化節(jié)點(diǎn)城市等建設(shè)，務(wù)實(shí)推進(jìn)對(duì)外友好往來,。

　　全面深化對(duì)內(nèi)開放合作,。抓住促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇,，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，支持大南昌都市圈協(xié)同武漢城市圈,、長(zhǎng)株潭城市群共建長(zhǎng)江中游城市群，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略,。全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū),、長(zhǎng)三角一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。深化省際合作，推動(dòng)贛浙邊際合作（衢饒）示范區(qū),、贛湘邊區(qū)域合作示范區(qū),、贛粵產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)取得更大實(shí)效。

　　21.加快制度型開放步伐,。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn),、改革創(chuàng)新，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,，打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化,。積極復(fù)制推廣國家自貿(mào)區(qū)和海南自貿(mào)港經(jīng)驗(yàn),，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)深化貿(mào)易便利化改革，實(shí)行“兩類通關(guān),、兩區(qū)優(yōu)化”,、認(rèn)證企業(yè)進(jìn)口免擔(dān)保驗(yàn)放、貨物貿(mào)易“一保多用”等制度創(chuàng)新,。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),，推動(dòng)數(shù)據(jù)協(xié)同、簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管單位信息互換,、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,。推進(jìn)數(shù)字化綜合監(jiān)管制度創(chuàng)新,，探索建設(shè)數(shù)字化綜合保稅區(qū)。全面對(duì)接沿�,？诎�,，實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。

　　推進(jìn)投資自由化便利化,。全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，進(jìn)一步放開外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,。設(shè)立國際投資“單一窗口”，試行“極簡(jiǎn)審批”,、準(zhǔn)入承諾即入制,，建立健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的監(jiān)管體系,。落實(shí)好鼓勵(lì)外商投資政策,，在用地審批、人員跨境流動(dòng)等方面給予便利,，支持外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。

　　22.強(qiáng)化開放平臺(tái)支撐。提升開放平臺(tái)功能,，創(chuàng)新口岸通關(guān)模式,，以高能級(jí)平臺(tái)支撐高水平開放。

　　提升對(duì)外開放平臺(tái),。積極爭(zhēng)創(chuàng)江西自貿(mào)區(qū),。著力打造南昌、贛州,、九江,、上饒四大開放門戶。依托國家物流樞紐城市,，加快推進(jìn)南昌昌北國際空港,、南昌向塘國際陸港、贛州國際陸港,、九江江海直達(dá)航運(yùn)中心等建設(shè),。加快推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)外包示范城市和國際郵快件監(jiān)管中心等專業(yè)化平臺(tái)建設(shè),。打造更多國際性,、特色化經(jīng)貿(mào)交流展會(huì)平臺(tái)。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三同”目標(biāo),。積極落實(shí)物流,、口岸減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨物出入境與沿海同價(jià)到港,、同價(jià)起運(yùn)。深入開展無紙化通關(guān)等試點(diǎn),，進(jìn)一步優(yōu)化貨物通關(guān)查驗(yàn)等流程,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口通關(guān)與沿海同等效率,。

　　23.發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。深化外資,、外貿(mào),、外經(jīng)融合發(fā)展，推動(dòng)外貿(mào)外經(jīng)相互促進(jìn),、引資引技引智緊密結(jié)合,。加快貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù),、關(guān)鍵設(shè)備、重要資源進(jìn)口,，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì),、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口,。積極培育生產(chǎn)型出口企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),，擴(kuò)大自營出口和高附加值產(chǎn)品出口規(guī)模。加快發(fā)展跨境電商,。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,，創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)出口。深入實(shí)施“三請(qǐng)三回”和“三企入贛”行動(dòng),。探索資本注入式招商,、牌照資源補(bǔ)缺式招商。引導(dǎo)企業(yè)“走出去”開展資源,、能源和技術(shù)研發(fā)等合作,。強(qiáng)化境外投資安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，完善經(jīng)貿(mào)安全保障機(jī)制,，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)海外合法權(quán)益,。

　　八、協(xié)同推進(jìn)區(qū)域發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,，在培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力源上求突破

　　堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善提升“一圈引領(lǐng),、兩軸驅(qū)動(dòng),、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，構(gòu)建高質(zhì)量跨越式發(fā)展的板塊支撐和動(dòng)力系統(tǒng),。

　　24.推動(dòng)更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,，形成層次清晰,、各顯優(yōu)勢(shì),、融合互動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展新格局,。

　　做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈,。推動(dòng)南昌彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)省會(huì)功能,，打造都市圈經(jīng)濟(jì)中心,、金融中心、科創(chuàng)中心,、品質(zhì)消費(fèi)中心和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展中心,，增強(qiáng)核心主導(dǎo)功能和輻射帶動(dòng)能級(jí)。賦予贛江新區(qū)更多先行先試權(quán),，加快推動(dòng)高端創(chuàng)新資源,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向新區(qū)聚集，打造全省發(fā)展引擎,、創(chuàng)新高地,。支持九江建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市、打造萬億臨港產(chǎn)業(yè)帶,，撫州建設(shè)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作區(qū),。加強(qiáng)南昌與贛江新區(qū)、九江,、撫州及周邊縣（市）的聯(lián)動(dòng)對(duì)接,，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城際“1小時(shí)”綜合交通網(wǎng),，推進(jìn)要素市場(chǎng)一體化建設(shè),，推動(dòng)公共服務(wù)普惠均衡，健全成本共擔(dān)利益分享機(jī)制,，打造富有活力,、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化都市圈,。

　　強(qiáng)化“兩軸驅(qū)動(dòng)”,。依托滬昆、京九兩大高鐵通道和日益完善的高鐵網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮高鐵促進(jìn)核極聚集,、軸線拓展、全域輻射的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),，加速資源聚集,、要素流動(dòng)、動(dòng)能積蓄，以重點(diǎn)城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)為載體,，加快推進(jìn)高鐵沿線產(chǎn)業(yè)集群集聚,、區(qū)域合作開放、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，打造滬昆,、京九高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸，強(qiáng)化全省“十字型”生產(chǎn)力布局主骨架,。

　　推動(dòng)贛南等原中央蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。著力鞏固提升振興發(fā)展成果，積極爭(zhēng)取國家進(jìn)一步支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,，努力建設(shè)新時(shí)代全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。支持贛州建設(shè)省域副中心城市，打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”,。支持吉安打造連接大南昌都市圈與贛州省域副中心城市,、支撐蘇區(qū)振興的中部脊梁。做大做強(qiáng)贛州“兩城兩谷兩帶”,、吉泰走廊電子信息產(chǎn)業(yè)帶,、向莆經(jīng)濟(jì)帶等特色先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū),，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)面向東南沿海的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品綜合供應(yīng)基地、生態(tài)旅游休閑“后花園”,。

　　推動(dòng)贛東北擴(kuò)大開放合作,。堅(jiān)持以開放合作、集聚動(dòng)能為主線,，支持上饒建設(shè)區(qū)域性中心城市,、提升“兩光一車”產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，景德鎮(zhèn)建設(shè)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),、做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè),，鷹潭打造世界銅都、國家智慧新城,，立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，做優(yōu)機(jī)制對(duì)接、做強(qiáng)平臺(tái)承接,、做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈接,，全面對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化,、海峽西岸城市群。

　　推動(dòng)贛西加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以綠色生態(tài),、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，支持宜春建設(shè)區(qū)域性中心城市、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，新余打造新型工業(yè)強(qiáng)市,、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，萍鄉(xiāng)建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市,、發(fā)揮贛湘邊區(qū)域合作核心作用,，提升新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)建設(shè)水平，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,，構(gòu)建獨(dú)具特色,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

　　健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,。深化“多規(guī)合一”改革,，健全國土空間規(guī)劃體系，逐步形成城市化地區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局在市縣層面精準(zhǔn)落地,。堅(jiān)持差異化考核評(píng)價(jià),、高效化配置資源、協(xié)同化統(tǒng)籌推進(jìn),，健全市場(chǎng)一體化發(fā)展,、區(qū)域協(xié)同互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,，推動(dòng)各地錯(cuò)位發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合,，形成整體合力,。

　　25.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，推動(dòng)城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)持續(xù)優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展更加安全生態(tài)健康。

　　優(yōu)化完善城鎮(zhèn)化空間布局,。合理優(yōu)化城市規(guī)模,、人口密度、空間結(jié)構(gòu),，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。發(fā)展壯大城市群和都市圈，進(jìn)一步優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),，構(gòu)筑生態(tài)和安全屏障,，形成多中心、多層次、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群,。完善大中城市宜居宜業(yè)功能,。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),。積極支持小城鎮(zhèn)發(fā)展,，培育一批精品特色小鎮(zhèn)。

　　提升城市功能品質(zhì),。按照精心規(guī)劃,、精致建設(shè)、精細(xì)管理,、精美呈現(xiàn)要求,，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,，深入實(shí)施城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)，建設(shè)宜居,、韌性,、智慧、綠色,、人文的新型城市,。全面推行城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，保護(hù)和延續(xù)城市文脈,。全面實(shí)施城市更新行動(dòng),，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù),、功能完善工程,。全面增強(qiáng)城市抵御沖擊和應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)海綿城市等建設(shè),。統(tǒng)籌建設(shè)“城市大腦”,，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,，推動(dòng)資源,、管理、服務(wù)向街道社區(qū)下沉,，加快建設(shè)現(xiàn)代社區(qū),。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。有效增加保障性住房供給，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策,，擴(kuò)大保障性租賃住房供給,。

　　加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐。深化戶籍制度改革,，全面取消落戶限制,。優(yōu)化以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，提高居住證持有人義務(wù)教育等服務(wù)的實(shí)際享有水平,。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性,。

　　九,、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走前列

　　堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),，推動(dòng)形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，走出一條具有江西特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

　　26.打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村,。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,，建設(shè)彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美,、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美,、共建共享之美,、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。建立農(nóng)村低收入人口和脫貧地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。完善提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn),、防止返貧致貧保險(xiǎn)等有效機(jī)制，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力,。完善農(nóng)村社保和救助制度。堅(jiān)持和完善社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制,。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)扶弱助困工作,。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以服務(wù)保障國家糧食安全為底線,，落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè),，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程和現(xiàn)代種業(yè)提升工程,，進(jìn)一步鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，加大糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)力度。深入實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障工程,、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài),。加快綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點(diǎn)省建設(shè),，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理,，進(jìn)一步提升“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”影響力。探索公益性推廣和經(jīng)營性服務(wù)融合發(fā)展機(jī)制,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力,。加快推動(dòng)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。大力建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展,，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策,，加快培育農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制,，縮小土地征收范圍,。調(diào)整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,。探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化供銷社綜合改革,，推進(jìn)生產(chǎn),、供銷、信用“三位一體”綜合合作,。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。持續(xù)開展村莊整治和美麗宜居示范建設(shè),，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，重點(diǎn)提高自來水、公共照明,、客運(yùn),、快遞網(wǎng)點(diǎn)等覆蓋面。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁,、生活垃圾處理和污水治理,，開展村莊和庭院美化，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,，改善農(nóng)村人居環(huán)境,。推行村級(jí)事務(wù)陽光工程,，完善多功能農(nóng)村便民公共服務(wù)平臺(tái)。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,，培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。大力弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　27.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,。深入推進(jìn)國家和省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。進(jìn)一步完善城市人才,、工商資本,、科技成果入鄉(xiāng)機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管護(hù)，區(qū)分公益性和經(jīng)營性設(shè)施建立產(chǎn)權(quán)所有者管護(hù)機(jī)制,，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度并軌、標(biāo)準(zhǔn)銜接,，推行義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村醫(yī)生“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”,，建設(shè)縣域內(nèi)教育聯(lián)合體和醫(yī)聯(lián)體。

　　十,、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”,，在生態(tài)文明建設(shè)上走前列

　　堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，繁榮綠色文化,、壯大綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新綠色制度,、筑牢綠色屏障,，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”,。

　　28.鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主,，守住自然生態(tài)安全邊界，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,。

　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，加強(qiáng)源頭治理。著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，全面推進(jìn)大氣污染協(xié)同治理,，實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升,。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋、完善收集處理設(shè)施體系,，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理,，鞏固地表水治理成果，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,。著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，開展國土空間全域綜合整治試點(diǎn)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量和白色污染治理,，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置,，重視新污染物治理。推行垃圾分類和減量化,、資源化,，加快廢舊物資循環(huán)利用。深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng),，推進(jìn)“五河兩岸一湖一江”全流域整治,，全面落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，強(qiáng)化沿岸整治,，統(tǒng)籌岸線資源保護(hù)修復(fù)和開發(fā)利用,，努力構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江西綠色生態(tài)廊道。

　　打造山水林田湖草生命共同體,。實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)行動(dòng),，在贛南山區(qū)、贛中丘陵區(qū),、贛北平原濱湖區(qū)等特色生態(tài)單元,，探索打造不同類型,、各具特色的山水林田湖草生命共同體示范區(qū)。深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,，開展國土綠化,、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)等行動(dòng),，推行森林河流湖泊休養(yǎng)生息,、耕地休耕輪作、退圩還湖還濕,，在尊重自然屬性前提下因地制宜開展河道等生態(tài)治理和修復(fù),，全面鞏固提升鄱陽湖流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)外來物種管控,。

　　29.拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道,。充分依托綠色生態(tài)這個(gè)最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì),、最大品牌,，大力推動(dòng)生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財(cái)富向物質(zhì)財(cái)富轉(zhuǎn)變,。

　　發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,，支持資源枯竭型城市,、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn),、開展綠色化改造,。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、規(guī)�,；瘧�(yīng)用，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興支柱產(chǎn)業(yè),。積極推行清潔能源,，發(fā)展綠色建筑。大力發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè),，構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系,。

　　完善生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化機(jī)制。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)制度改革,，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系,，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。健全生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體制機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán),、用能權(quán),、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易,，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)有償使用,，爭(zhēng)取建立南方地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易中心,。推廣“兩山銀行”“濕地銀行”等建設(shè)模式,。積極推進(jìn)國家綜合補(bǔ)償試點(diǎn)省建設(shè)，完善市場(chǎng)化,、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。

　　30.提升生態(tài)文明制度水平。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三區(qū)三線”,，加快建立自然保護(hù)地體系，健全流域綜合管理制度,，打造河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制升級(jí)版,。全面實(shí)行排污許可制，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程控制制度,。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,。完善環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟機(jī)制,，全面推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,。探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域資源環(huán)境價(jià)格制度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化,。建立環(huán)境修復(fù)與開發(fā)建設(shè)占補(bǔ)平衡機(jī)制,，創(chuàng)新礦山、碼頭等生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制,，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平,。大力實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度,。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng),，提升公眾資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保意識(shí),。

　　十一,、大力提升贛鄱文化軟實(shí)力，在文化傳承創(chuàng)新上走前列

　　牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，圍繞舉旗幟,、聚民心,、育新人、興文化,、展形象的使命任務(wù),，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，建設(shè)更具影響力的文化強(qiáng)省,，不斷開創(chuàng)贛鄱文化繁榮發(fā)展新局面,。

　　31.提高社會(huì)文明程度。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念,、精神面貌、文明風(fēng)尚,、行為規(guī)范,。

　　強(qiáng)化理論武裝工作。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位,，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,。大力實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在江西實(shí)踐研究工程”“江西省青年馬克思主義者理論研究創(chuàng)新工程”。加強(qiáng)重點(diǎn)和特色馬克思主義學(xué)院建設(shè),，推進(jìn)重點(diǎn)新型智庫建設(shè),。

　　推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)空間管理等社會(huì)治理重點(diǎn)工作中。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,，加強(qiáng)黨史,、新中國史、改革開放史,、社會(huì)主義發(fā)展史教育,，加強(qiáng)愛國主義、集體主義,、社會(huì)主義教育,，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。加強(qiáng)公民道德建設(shè),，推進(jìn)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè),。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn),，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)志愿服務(wù),、誠信社會(huì),、網(wǎng)絡(luò)文明、家庭家教家風(fēng)等建設(shè),。提倡艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育,。挖掘選樹宣傳先進(jìn)典型,，唱響“江西好人文化”品牌。

　　32.推進(jìn)紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新,。充分發(fā)揮我省紅色文化優(yōu)勢(shì),，深入挖掘具有江西特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,，更好推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　大力傳承紅色基因,。實(shí)施紅色精神代代相傳工程,，弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神,、長(zhǎng)征精神,，學(xué)習(xí)宣傳研究方志敏革命精神等紅色精神，推動(dòng)革命精神具體化,、時(shí)代化,、標(biāo)志化。實(shí)施紅色經(jīng)典出版文化工程,，推出一批紅色文藝精品,。完善紅色資源保護(hù)體系，積極推進(jìn)長(zhǎng)征國家文化公園江西段建設(shè),，打造紅色文化保護(hù)傳承示范基地,，建設(shè)“紅色名村”。持續(xù)深入開展誦讀紅色家書,、紅色走讀等活動(dòng),，強(qiáng)化青少年紅色文化宣傳教育。

　　加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù),。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，打造對(duì)外文化交流新平臺(tái)。推進(jìn)南昌漢代�,；韬顕�遺址,、景德鎮(zhèn)御窯廠遺址等國家考古遺址公園建設(shè)。推進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村以及傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。加強(qiáng)文物古籍和紅色檔案保護(hù),、研究,、利用，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn),、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù),。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承。

　　推動(dòng)贛鄱文化“走出去”,。實(shí)施江西“一帶一路”文化交流合作行動(dòng)計(jì)劃,，開展湯顯祖戲劇文化海外傳播等重大活動(dòng)。推進(jìn)海外文化中心建設(shè),，打造一批國際文化交流合作標(biāo)志性工程,，進(jìn)一步提升贛鄱文化海外影響力。

　　33.提升公共文化服務(wù)水平,。建設(shè)城鄉(xiāng)一體,、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，使人民群眾享有更加充實(shí),、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活,。全面繁榮新聞出版,、廣播影視、文學(xué)藝術(shù),、哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、地方志事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,，加強(qiáng)革命歷史,、重大現(xiàn)實(shí)、江西地域題材創(chuàng)作生產(chǎn),，打造一批標(biāo)志性引領(lǐng)性精品力作,。推動(dòng)文藝與互聯(lián)網(wǎng)融合，創(chuàng)作更多優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)作品,。推動(dòng)地方戲曲振興發(fā)展,。加強(qiáng)省市縣三級(jí)融媒體中心建設(shè)，實(shí)施全媒體傳播工程,，建設(shè)在全國有影響力的新型主流媒體,。加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化,，提高文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性,，開展“書香贛鄱”全民閱讀等公益性活動(dòng),。探索推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，鼓勵(lì)引導(dǎo)國有企業(yè)和社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,。

　　34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，深化文化體制改革,，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,。實(shí)施“文化+”工程,，促進(jìn)文化與科技、互聯(lián)網(wǎng),、旅游,、體育等深度融合。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,，發(fā)展新型文化企業(yè),、文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群,。建設(shè)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶,、特色文化產(chǎn)業(yè)園、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。打造文創(chuàng)孵化、交易,、展示等專業(yè)平臺(tái),。

　　十二、提升民生改善和社會(huì)治理水平,在增進(jìn)老區(qū)人民福祉上走前列

　　堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為,、量力而行,，健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)公平,，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)老區(qū)人民獲得感,、幸福感,、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,。

　　35.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量,，促進(jìn)充分就業(yè),，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。構(gòu)建城鄉(xiāng)均衡公共就業(yè)服務(wù)體系,，加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度,。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人,、零就業(yè)家庭成員就業(yè),。健全企業(yè)穩(wěn)崗扶持政策體系。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，加大職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)力度,，提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),、多渠道靈活就業(yè),，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,。

　　36.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。實(shí)施中等收入群體培育行動(dòng),，使更多普通勞動(dòng)者通過自身努力進(jìn)入中等收入群體,。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。探索通過土地,、資本等要素使用權(quán),、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,。完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,，重視發(fā)揮慈善等第三次分配作用。

　　37.建設(shè)高質(zhì)量教育體系,。全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好人民滿意的教育,。

　　全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育,，全面增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng),、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng),。

　　推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展,。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，建立健全適應(yīng)學(xué)齡人口變化的學(xué)校布局調(diào)整機(jī)制,。堅(jiān)持教育公益性原則,，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力辦好公辦義務(wù)教育,，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不斷深化學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。加大高中階段教育普及攻堅(jiān),，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化特色化發(fā)展。支持發(fā)展特殊教育,、專門教育,。

　　推動(dòng)高等教育內(nèi)涵特色發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)高等學(xué)�,！半p一流”建設(shè),，舉全省之力辦好南昌大學(xué)，爭(zhēng)取進(jìn)入世界一流大學(xué)建設(shè)高校行列,。支持其他高校建設(shè)世界一流學(xué)科,。優(yōu)化高等教育布局，推進(jìn)高校分類發(fā)展,、錯(cuò)位發(fā)展,、特色發(fā)展，引導(dǎo)普通本科院校轉(zhuǎn)型建設(shè)高水平應(yīng)用型高校,，加快培育理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。吸引國內(nèi)外有實(shí)力的高校在江西開展合作辦學(xué),。推動(dòng)研究生教育規(guī)模與質(zhì)量齊升,。

　　推進(jìn)職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省建設(shè),，打造部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,。探索更加適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)教融合辦學(xué)體制機(jī)制，深化職普融通,、產(chǎn)教融合,、校企合作。構(gòu)建中高職及職教本科相貫通的人才培養(yǎng)體系,。建設(shè)高水平高職院校和高水平專業(yè),，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)形式,。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

　　完善教育現(xiàn)代化保障,。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,。加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)齊師資數(shù)量和學(xué)科短板,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，提升教師教書育人能力素質(zhì)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,，完善終身學(xué)習(xí)體系,，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

　　38.全面推進(jìn)健康江西建設(shè),。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康江西行動(dòng),，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障,，完善公共衛(wèi)生防護(hù)體系，全方位全周期保障人民健康,。

　　強(qiáng)化公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)建設(shè),。改革疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè),、應(yīng)急處置等職能,。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制,，健全醫(yī)療救治、科技支撐,、物資保障體系,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程,，加強(qiáng)重大傳染病防治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè),，合理優(yōu)化布局。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制,，健全重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制,。

　　提升整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平,。著力補(bǔ)齊急需緊缺人才短板,，培養(yǎng)仁心仁術(shù)的醫(yī)學(xué)人才。提升慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,，重視精神衛(wèi)生和心理健康,。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性,，深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,。深化公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核,，支持社會(huì)辦醫(yī),。深化醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度改革，鼓勵(lì)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。建設(shè)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治,、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療體系。深化藥品和醫(yī)用耗材集中采購制度改革,，進(jìn)一步降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)有效供給,。

　　推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè),，做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)�,？疲�加��(qiáng)以贛產(chǎn)中藥為主體的中藥新藥研發(fā)和二次開發(fā),，推進(jìn)中藥經(jīng)典名方的研究及產(chǎn)業(yè)化,，推廣應(yīng)用以熱敏灸為代表的中醫(yī)康復(fù)治療，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。

　　開展愛國衛(wèi)生和全民健身運(yùn)動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式,。統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展群眾體育活動(dòng),，不斷提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力,。

　　39.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,。落實(shí)國家人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)政策體系和服務(wù)體系,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性,，降低生育,、養(yǎng)育、教育成本,，提高適齡群體生育意愿,，引導(dǎo)生育水平提升并穩(wěn)定在合理區(qū)間。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,，完善基層?jì)D幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。大力發(fā)展三歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù),，提供普惠托育服務(wù),。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，夯實(shí)公辦養(yǎng)老院的兜底功能,，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，突出護(hù)理能力建設(shè),，支持和規(guī)范專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。開展社區(qū)適老化改造，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù),。支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。深化“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”,，健全覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。進(jìn)一步打通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道。積極開發(fā)老齡人力資源,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。

　　40.健全社會(huì)保障體系,。健全覆蓋全省,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，貫徹落實(shí)國家統(tǒng)籌有關(guān)政策，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,。發(fā)展多層次,、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度,。健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，加快落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù),、異地就醫(yī)結(jié)算等制度,。大力推廣“尊崇工作法”，健全退役軍人工作體系和保障制度,。推進(jìn)基本生活救助,、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助,，健全分層分類的社會(huì)救助體系,。發(fā)揮好紅十字會(huì)人道救助重要作用。堅(jiān)持男女平等基本國策,，保障婦女兒童合法權(quán)益,。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施,，完善幫扶殘疾人,、孤兒等社會(huì)福利制度。

　　41.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,。完善基層民主協(xié)商制度，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用,，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體,、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑,，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng)。推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,、力量下沉,、政策下傾，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系,，減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)基層綜治中心實(shí)體化建設(shè),、等級(jí)化評(píng)定,、組團(tuán)式服務(wù)，建設(shè)“多網(wǎng)合一”的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐,、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái),。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)和平安志愿者行動(dòng),。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)，提升全民數(shù)字技能,，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋,。

　　十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，在推動(dòng)更高水平平安建設(shè)上走前列

　　堅(jiān)持總體國家安全觀,，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，切實(shí)把安全發(fā)展貫穿于全省發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,，防范和化解影響現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),，建設(shè)更高水平的平安江西。

　　42.加強(qiáng)地方國家安全體系和能力建設(shè),。堅(jiān)持集中統(tǒng)一,、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,，健全完善貫徹落實(shí)總體國家安全觀的地方工作體系和制度體系。強(qiáng)化“大安全”工作格局,，進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和專項(xiàng)工作機(jī)制,。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)國家安全執(zhí)法,。加強(qiáng)國家安全宣傳教育,，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)，鞏固國家安全人民防線,。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全,、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全,，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全,、信息安全、數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè),。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透,、破壞、顛覆,、分裂活動(dòng),。

　　43.維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、防控機(jī)制和能力建設(shè),，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力,。穩(wěn)定糧食種植面積和糧食產(chǎn)量,，保障稻谷、生豬,、蔬菜,、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品的有效安全供給，開展糧食節(jié)約行動(dòng),，筑牢糧食安全底線,。堅(jiān)持“內(nèi)優(yōu)外引”，增強(qiáng)能源保供能力,。切實(shí)保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全,，發(fā)揮好稀土等戰(zhàn)略資源特殊價(jià)值。完善責(zé)任體系,，維護(hù)水利,、電力,、供水、油氣,、交通,、通信、網(wǎng)絡(luò),、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全,。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警,、處置、問責(zé)制度體系,，加強(qiáng)對(duì)地方金融組織監(jiān)管,，持續(xù)整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)零容忍,。

　　44.保障人民生命安全,。堅(jiān)持人民至上、生命至上,，把保護(hù)人民生命安全擺在首位,，全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山,、建筑施工,、交通、消防等重特大安全事故,。強(qiáng)化生物安全保護(hù),，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。提升洪澇干旱,、森林火災(zāi),、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),，加快江河控制性工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè),。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加快構(gòu)建政府,、企業(yè),、第三方等多方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，提高防災(zāi),、減災(zāi),、抗災(zāi)、救災(zāi)能力,。

　　45.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道。完善信訪制度,，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案化解信訪矛盾制度,，加強(qiáng)信訪工作與調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議、訴訟等銜接配合,，深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),。完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，落實(shí)分類歸口工作原則,，構(gòu)建源頭防控,、排查梳理、糾紛化解,、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制,。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合,、群防群治,，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化“雪亮工程”建設(shè)和深度運(yùn)用,，推進(jìn)智能安防小區(qū)建設(shè),。推進(jìn)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖,、黑惡勢(shì)力,、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪等各類違法犯罪，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

　　十四,、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗

　　實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

　　46.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。貫徹黨把方向、謀大局,、定政策,、促改革的要求，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)全省各級(jí)黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署在江西有效落實(shí),。全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè),，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,。落實(shí)“不忘初心,、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，走好新時(shí)代長(zhǎng)征路,。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革,、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力,。加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù),，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管人才原則,，完善人才工作體系,，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。以基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、信息化建設(shè)為抓手,，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，馳而不息糾治形式主義、官僚主義,，深入整治“怕,、慢、假,、庸,、散”作風(fēng)頑疾，切實(shí)為基層減負(fù),。堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,，深化政治巡視巡察，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題,，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。

　　47.推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督,，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。落實(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，推進(jìn)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè),，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,，鑄牢中華民族共同體意識(shí),，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,，凝聚僑心,、服務(wù)大局。創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和工作方法,，充分發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用,。健全充滿活力的基層群眾自治制度,，提高自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督水平，充分激發(fā)廣大人民群眾投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的積極性和創(chuàng)造力,。

　　48.推進(jìn)法治江西建設(shè),。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,，努力建設(shè)更高水平的法治江西,。全面貫徹實(shí)施憲法。堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉,，加快地方特色立法，完善地方立法工作格局,。全面推進(jìn)法治政府建設(shè),，深化行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉基層,，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，提高依法行政水平。完善監(jiān)察權(quán),、審判權(quán),、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正,。廣泛深入開展法治宣傳教育,，加強(qiáng)普法工作，發(fā)揮好法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

　　49.服從服務(wù)國防建設(shè),、“一國兩制”,、祖國統(tǒng)一和外交大局,。深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)決維護(hù)軍委主席負(fù)責(zé)制,，落實(shí)黨管武裝,、黨委議軍制度，主動(dòng)對(duì)接軍隊(duì)改革建設(shè)需求,，積極做好服務(wù)保障,，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善國防動(dòng)員體系,，加強(qiáng)全民國防教育,，深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),。深入貫徹“一國兩制”方針,，深化與香港、澳門交流合作,，實(shí)現(xiàn)互利共贏,、共同發(fā)展。堅(jiān)決服務(wù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一,，加強(qiáng)贛臺(tái)交流合作,，高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。主動(dòng)服務(wù)國家總體外交大局,，提高外事工作能力和水平,。

　　50.確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,，編制好全省各級(jí)規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰,、功能互補(bǔ),、統(tǒng)一銜接的全省規(guī)劃體系。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理,，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，確保本建議各項(xiàng)部署落到實(shí)處,。

　　實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，責(zé)任重大、使命光榮,。全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，同心同德促發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范,、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先,，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家江西篇章而不懈奮斗！