原標(biāo)題:福建試點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值(GEP)核算
為綠水青山計(jì)算“身價(jià)”
“生物多樣性,、負(fù)氧離子,、固碳指標(biāo)……”近日,在福建省“武夷山市GEP核算信息平臺(tái)”上,,只要輸入行政區(qū)劃,、生態(tài)系統(tǒng)、指標(biāo)名稱(chēng)等“變量”,即可顯示出當(dāng)?shù)靥囟▍^(qū)域內(nèi)生態(tài)資源的“價(jià)格”。
為名聞天下的武夷山水貼上“價(jià)值標(biāo)簽”,,這一做法源自近年來(lái)福建省實(shí)施的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值(GEP)核算試點(diǎn)改革。為了摸清生態(tài)環(huán)境家底,,作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),,福建省選取武夷山市等地作為山區(qū)樣本,開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算試點(diǎn),。“試點(diǎn)的目的,,是將無(wú)形的生態(tài)算出有形的價(jià)值,,為生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展提供可評(píng)價(jià)、可考核的量化依據(jù),�,!备=ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
武夷山水有“身價(jià)”
福建武夷山是世界文化與自然雙遺產(chǎn)地,,有“天然植物園”“昆蟲(chóng)世界”“鳥(niǎo)的天堂”“蛇的王國(guó)”之譽(yù),。然而,武夷山水到底有多好,,卻一直沒(méi)有科學(xué)量化的指標(biāo),。實(shí)行生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值(GEP)核算試點(diǎn)后,這塊生態(tài)寶地如今有了自己的“身價(jià)”,。
“所謂GEP,,通俗來(lái)說(shuō),就是指森林,、濕地和農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接,、間接或潛在的經(jīng)濟(jì)效益�,!蔽湟纳缴鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)王繼文介紹,,“根據(jù)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn),武夷山制定了一套完善的核算方法,,從生物多樣性,、物種保育服務(wù)和文化旅游服務(wù),、氣候調(diào)節(jié)服務(wù)等7個(gè)方面,重點(diǎn)對(duì)森林,、濕地和農(nóng)田三類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值進(jìn)行核算‘量化’,。”
2018年10月28日,,武夷山市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算項(xiàng)目成果在北京通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收,。經(jīng)初步核算,當(dāng)?shù)?015年GEP約2219.9億元,,是同年GDP的16倍,;單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值近0.79億元每平方公里。
由此,,武夷山不僅摸清了整體生態(tài)系統(tǒng)的家底,,還摸清了不同生態(tài)系統(tǒng)、不同區(qū)域的家底:在森林,、濕地,、農(nóng)田三大生態(tài)系統(tǒng)中,森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值最高,,占97.6%,;從區(qū)域看,當(dāng)?shù)匦谴彐?zhèn)不僅生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值最高,,而且生物多樣性服務(wù)價(jià)值也最高,,2015年價(jià)值核算為377億元。
GEP價(jià)值核算,,為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了決策工具,。“有了GEP核算,,就知道我們生態(tài)文明建設(shè)的工作重點(diǎn)在哪里,,未來(lái)發(fā)展更加有的放矢�,!毙谴彐�(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)曾智敏介紹,,近年來(lái),星村鎮(zhèn)厚植生態(tài)底色,,走高質(zhì)量發(fā)展之路,,持續(xù)開(kāi)展退茶還林、退茶還田,。
作為產(chǎn)茶大鎮(zhèn),,如今,星村鎮(zhèn)村民們真切地感受到良好生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的益處,。2018年,,茶農(nóng)楊文春響應(yīng)政府號(hào)召,,把自家310畝茶園改造成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園,雖然成本高,、售價(jià)高,,但茶葉品質(zhì)上去了,反而更好賣(mài)了,。他感慨地說(shuō):“好生態(tài),,才有好茶,好茶才有市場(chǎng),�,!�
生態(tài)環(huán)境“高顏值”,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”,。今年9月,,作為GEP的升級(jí)版,“武夷山市經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算”項(xiàng)目在北京通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收,。這是目前我國(guó)完成的首例經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算,。根據(jù)核算,武夷山市經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)2018年為2562億元,,比2015年增長(zhǎng)300多億元,,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值溢出逐年增加,GEEP呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢(shì),。
永泰縣的青山變“金山”
福建GEP核算改革試點(diǎn)取得成果,在全省各地引起熱烈反響,,各地紛紛立足自身實(shí)際,,圍繞“兩山”發(fā)展理念,展開(kāi)一系列富有成效的探索實(shí)踐,,不但將綠水青山貼上“價(jià)簽”,,更讓綠水青山“變現(xiàn)”,努力實(shí)現(xiàn)百姓富,、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一,。
近年來(lái),在福州永泰縣嵩口鎮(zhèn)里洋自然村,,曾經(jīng)愁眉不展的當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)們又重新展開(kāi)了笑顏,。原來(lái)縣里推出的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)改革,讓家門(mén)口的青山真的變成了“金山”,。
里洋村是遠(yuǎn)近聞名的林業(yè)村,,當(dāng)?shù)厝丝可匠陨剑勺詮拇謇锷唐妨直粍澣胫攸c(diǎn)生態(tài)區(qū)位后,,嚴(yán)格的限伐政策,,讓林農(nóng)們只能“捧著金飯碗討飯吃”,。
生態(tài)保護(hù)的紅線不能碰,老百姓守著商品林盼變現(xiàn),,矛盾如何解開(kāi),?永泰縣委書(shū)記陳斌介紹,作為全國(guó),、全省試點(diǎn),,永泰創(chuàng)新推出重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)改革。
“通過(guò)贖買(mǎi),,一次性將林木所有權(quán),、使用權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸國(guó)有,林地所有權(quán)仍歸屬村集體,�,!庇捞﹪�(guó)有林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)趙其梭說(shuō),縣里先后出臺(tái)《永泰縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林林木贖買(mǎi)方案》《重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)后林地租賃辦法》等文件,,成立國(guó)有林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,,為贖買(mǎi)工作提供政策保障和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加快資源流轉(zhuǎn),。
2020年10月,,里洋村的林農(nóng)們把聯(lián)合承包的2500多畝商品林流轉(zhuǎn)給永泰國(guó)有林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,合同總價(jià)款744萬(wàn)元,,分兩筆到賬,,讓林農(nóng)們的腰包鼓了起來(lái)�,!敖衲晡蚁攵嗔酎c(diǎn)錢(qián),,接著種大樹(shù)種好樹(shù)�,!�69歲的老林農(nóng)陳正祖說(shuō),。
生態(tài)得綠,林農(nóng)得利,。目前,,永泰全縣共籌措贖買(mǎi)資金7400多萬(wàn)元,完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)125宗,,面積32710畝,,受益林農(nóng)2456戶(hù)11745人,林農(nóng)增加收入6686萬(wàn)元,。
生態(tài)保護(hù)不是一買(mǎi)了之,,森林的后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理也要緊緊跟上。永泰縣以贖買(mǎi)林權(quán)入股,,與福州市綠色金融投資管理有限公司聯(lián)合成立綠金(永泰)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司,,共同開(kāi)發(fā)林下種養(yǎng),、林業(yè)碳匯、森林旅游等項(xiàng)目,,為贖買(mǎi)林地注入造血功能,。
打通了“兩山”轉(zhuǎn)化通道,永泰這個(gè)省會(huì)福州的“后花園”,,好山好水吸引了八方來(lái)客,。近3年來(lái),全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增速均超20%以上,,2019年旅游人次突破1200萬(wàn),,在省內(nèi)僅次于武夷山市。同年,,永泰還榮獲全國(guó)首批“全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)”,。