在全球范圍疫情尚未得到全面控制的大背景下,中國(guó)克服重重困難舉辦了2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì),。這是用實(shí)際行動(dòng)印證了大會(huì)主題——“全球服務(wù),,互惠共享”,。在此次服貿(mào)會(huì)期間,,多部委密集發(fā)聲,,北京市更是集中發(fā)布了三個(gè)政策文件,,釋放出了兩個(gè)重要信號(hào):一是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻將越來(lái)越低,,服務(wù)貿(mào)易將成為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手;二是我國(guó)將努力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),,助推服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程,,未來(lái)將進(jìn)入數(shù)字服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展的快車(chē)道。這兩點(diǎn)將共同成為我國(guó)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要推動(dòng)力。
中國(guó)將為世界提供巨大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口市場(chǎng)
近十年來(lái),,制造業(yè)服務(wù)化,,服務(wù)業(yè)外包化、數(shù)字化,、高端化,、融合化的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要支柱,。服務(wù)業(yè)占全球GDP的比重達(dá)到65%,。同時(shí),發(fā)展中國(guó)家三分之二的就業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家五分之四的就業(yè)都來(lái)自服務(wù)業(yè),。隨著新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,,特別是云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能在各領(lǐng)域應(yīng)用程度的不斷加深,服務(wù)的可貿(mào)易性也在逐漸增強(qiáng),,服務(wù)貿(mào)易成為全球自由貿(mào)易的重點(diǎn)和焦點(diǎn),,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易更是飛速成長(zhǎng)。在2010年到2019年之間,,全球服務(wù)貿(mào)易的平均增速是5.36%,,遠(yuǎn)高于貨物貿(mào)易增速;同期,,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增速則高達(dá)11.89%,,在世界服務(wù)貿(mào)易總額中所占的比重也由2009年的3.74%升到2019年的6.55%。
中國(guó)是世界第二大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口市場(chǎng),,為世界提供了巨大的服務(wù)貿(mào)易出口機(jī)會(huì),。2019年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到5006.8億美元,,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重為8.59%,,僅次于美國(guó)10%的比重。今年中國(guó)的政府工作報(bào)告還明確提出,,要出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,,意味著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入將大幅度放開(kāi),以國(guó)際化,、透明化,、高開(kāi)放度為標(biāo)準(zhǔn),將分步放寬,、取消對(duì)跨境交付,、境外消費(fèi)及自然人移動(dòng)的限制,,實(shí)現(xiàn)既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)。
隨著中國(guó)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,,建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,,繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口,,中國(guó)能夠?yàn)槭澜缣峁└訌V闊的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口市場(chǎng),,將有力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力正在形成
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自1995年以來(lái)連續(xù)25年呈現(xiàn)逆差狀態(tài),,并且逆差逐年擴(kuò)大,。不過(guò),受疫情影響,,今年前7個(gè)月,,我國(guó)服務(wù)出口明顯好于進(jìn)口,帶動(dòng)整體的逆差下降49.4%,。服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因有二,。一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和居民收入水平提高,我國(guó)居民對(duì)境外高端服務(wù),,比如旅游,、醫(yī)療服務(wù)、高等教育等有著巨大需求,。根據(jù)國(guó)家外匯管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,2019年僅旅行服務(wù)一項(xiàng)的貿(mào)易逆差就占到當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易逆差總額的83.46%。第二個(gè)原因是我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等智力密集型服務(wù)業(yè)的需求也在不斷增長(zhǎng),,導(dǎo)致我國(guó)對(duì)國(guó)外高端服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)生逆差。2019年,,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的貿(mào)易逆差占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易逆差總額的10.69%,。
但是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字通信技術(shù)的飛速進(jìn)步,,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易不僅規(guī)模水平明顯提升,,在一些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也逐漸開(kāi)始具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。2019年,,我國(guó)在12個(gè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)類(lèi)別中,已經(jīng)有半數(shù)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差,,分別是加工服務(wù),、維護(hù)和維修、建設(shè)服務(wù),、金融服務(wù),、電信,、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及其他商務(wù)服務(wù)。
服貿(mào)會(huì)促進(jìn)形成數(shù)字服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
隨著新一輪科技革命的發(fā)展,,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占各國(guó)GDP的比重也在不斷攀升,,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)家財(cái)富的主要來(lái)源。近年來(lái),,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。2019年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元,,占GDP比重達(dá)到36.2%,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
疫情下,,各國(guó)經(jīng)濟(jì)停擺,,“保持社交距離”的防疫需求也在推動(dòng)著遠(yuǎn)程辦公、在線(xiàn)教育,、智慧醫(yī)療,、智能化生產(chǎn)、電子商務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需求的快速增長(zhǎng),,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的深度融合,,加速了服務(wù)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程。我國(guó)順應(yīng)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化的發(fā)展趨勢(shì),助推服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程,,主要是撬動(dòng)國(guó)內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的良性循環(huán),。此次服貿(mào)會(huì)運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù),、5G,、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)打造了服貿(mào)會(huì)數(shù)字平臺(tái),看展,、參會(huì),、洽談和簽約,都可以借助數(shù)字平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn),。
數(shù)字化顯著降低了貿(mào)易成本,,促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易便利化。WTO數(shù)據(jù)顯示,,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘達(dá)2000多種,,如限制開(kāi)業(yè)權(quán)、限制數(shù)量,、對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者實(shí)行差別待遇和實(shí)行外匯管制等,。貿(mào)易壁壘增多不利于公平競(jìng)爭(zhēng),,使貿(mào)易成本明顯增加。服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化則有助于降低貿(mào)易成本,,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)�,?焖偕仙切枰鲊�(guó)之間就數(shù)字政策和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)展合作與談判,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了以服務(wù)業(yè)為主體的時(shí)代,。2020年上半年,中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為56.5%,,服務(wù)的需求非常旺盛,。中國(guó)也具備構(gòu)建數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,,世界最大的70家數(shù)字平臺(tái)中,,中國(guó)占22%,僅次于美國(guó),。
此次服貿(mào)會(huì),,對(duì)于積極推動(dòng)全球服務(wù)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)各國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易合作有著不同尋常的意義,。中國(guó)為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展打造越來(lái)越開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境,,不僅有利于促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),同時(shí)中國(guó)規(guī)模巨大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口市場(chǎng)還有利于帶動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的快速恢復(fù),,將成為各國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動(dòng)力。
作者:周晉竹 中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部副主任,、副研究員