互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)TikTok24日正式提起訴訟,，控告特朗普政府于8月6日發(fā)布的與TikTok及其母公司字節(jié)跳動(dòng)有關(guān)的行政令違法,。TikTok為何要采取這一法律行動(dòng)？TikTok的起訴內(nèi)容和訴求是什么,？起訴是否能讓備受美國(guó)政府無端打壓的TikTok重獲生存空間,？

　　TikTok起訴原因是什么

　　TikTok24日在其官網(wǎng)說，對(duì)一家商業(yè)公司來說,，這么做并不是一件容易的事,，但是該公司已別無選擇，只有采取法律行動(dòng)才能維護(hù)企業(yè),、用戶和員工的合法權(quán)益,。

　　這一切源于特朗普政府近一年來不斷加緊對(duì)TikTok的“圍剿”。一些美國(guó)政客長(zhǎng)期以來不斷指責(zé)這一廣受用戶歡迎的視頻軟件對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成“威脅”,，同時(shí)以此為由要求美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)對(duì)字節(jié)跳動(dòng)2017年收購(gòu)Musical.ly展開調(diào)查,。與此同時(shí)，臉書等美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司為追求自身商業(yè)利益,，也不斷通過游說等方式,，呼吁政府對(duì)TikTok實(shí)施制裁。

　　在美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)啟動(dòng)調(diào)查時(shí),，Musical.ly已經(jīng)和字節(jié)跳動(dòng)自研的TikTok合并,，統(tǒng)一使用TikTok的名稱。TikTok始終不斷完善用戶數(shù)據(jù)管理,、內(nèi)容監(jiān)管,、公司治理結(jié)構(gòu)等各方面的制度，并在調(diào)查過程中提供大量文件證明了TikTok軟件和數(shù)據(jù)的安全性,。眾多獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu),，甚至美國(guó)中央情報(bào)局在評(píng)估后都認(rèn)為，沒有證據(jù)顯示,，TikTok存在指控中所謂的威脅美國(guó)國(guó)家安全的行為,。

　　但是，特朗普政府依然在8月6日和8月14日連續(xù)發(fā)布兩道行政令,。前者規(guī)定,，受美國(guó)司法管轄的任何人或企業(yè)與字節(jié)跳動(dòng)及其子公司的任何交易都將在45天后被禁止，后者則勒令字節(jié)跳動(dòng)在命令發(fā)布90天內(nèi)剝離TikTok，而且必須將后者賣給一家美國(guó)公司,，剝離和交易都需美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)審查批準(zhǔn),。

　　面對(duì)這一局面，TikTok選擇了起訴,。該公司于22日發(fā)表聲明說：“近一年來,，我們懷著真誠(chéng)的態(tài)度，尋求跟美國(guó)政府溝通,，針對(duì)其提出的顧慮提供解決方案。但美國(guó)政府罔顧事實(shí),，不遵循正當(dāng)法律程序,，甚至試圖強(qiáng)行介入商業(yè)公司談判。為確保法治不被摒棄,，確保公司和用戶獲得公正的對(duì)待,，我們宣布正式通過訴訟維護(hù)權(quán)益�,！�

　　TikTok起訴理由是什么

　　TikTok24日發(fā)起的訴訟,，針對(duì)的是特朗普政府8月6日簽發(fā)的行政令。在起訴書中,，TikTok指控這份行政令發(fā)布程序不合法,，破壞了該公司本應(yīng)享有的憲法權(quán)利，同時(shí)行政令稱其依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》采取措施,，也是對(duì)該法的濫用,。

　　盡管并不針對(duì)14日的行政令，但TikTok也在訴狀中列舉了該公司接受美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)調(diào)查時(shí)所采取的積極行動(dòng)和后者在調(diào)查程序上的非法行為,。TikTok說,，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)從未向TikTok表明，公司采取的各項(xiàng)安全措施無法解決牽涉國(guó)家安全方面的關(guān)切,，而且美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)早在法定審查期結(jié)束之前便結(jié)束了與TikTok的聯(lián)系,，拒絕與公司和代理律師溝通，拒絕考慮公司提出的各項(xiàng)建議,，最后在審查期限到來前5分鐘通知說,，確認(rèn)合并案引起所謂國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　上述細(xì)節(jié)背后,，TikTok很清楚,，美國(guó)政府的行政令出于政治目的，此次對(duì)特朗普政府發(fā)起訴訟,，挑戰(zhàn)的是美國(guó)政府無端對(duì)商業(yè)公司施加的不公正待遇,。TikTok在訴狀中指出：“該行政令并非建立于真正的國(guó)家安全關(guān)切基礎(chǔ)之上。獨(dú)立的國(guó)家安全和信息安全專家已對(duì)這一行政令的政治化本質(zhì)提出批評(píng)，并懷疑它所聲稱的國(guó)家安全目標(biāo)是否源于初心,�,！盩ikTok還在訴狀中表示，美國(guó)大選日益臨近,，美國(guó)政府發(fā)布該行政令的背景和時(shí)機(jī)充分表明,，這只是打著維護(hù)國(guó)家安全的旗號(hào)為特朗普選戰(zhàn)中操弄反華議題造勢(shì)。

　　TikTok起訴勝算幾何

　　盡管TikTok在起訴書中詳細(xì)陳述了各方面的情況,，但法律專家普遍認(rèn)為,，TikTok要在美國(guó)打贏這場(chǎng)官司的成功幾率不容樂觀，字節(jié)跳動(dòng)最終能夠保住TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)的可能性也不大,。

　　首先,，本次訴訟僅針對(duì)8月6日的行政令，之所以不把8月14日的行政令列入,，是因?yàn)槊绹?guó)外國(guó)投資委員會(huì)是聯(lián)邦級(jí)別的跨部門委員會(huì),，有權(quán)審查一切外國(guó)在美國(guó)投資，判斷其是否損害美國(guó)國(guó)家安全,，依據(jù)的是對(duì)《1950年國(guó)防生產(chǎn)法》進(jìn)行了修正的《�,？松�-弗洛里奧修正案》，其調(diào)查結(jié)果基本不受司法評(píng)估影響,，因此很難通過法院推翻,。此前類似案例中，法院支持原告主張的享有合法程序的權(quán)利,，但并不改判結(jié)果,。

　　其次，外國(guó)政府和企業(yè)此前對(duì)于美國(guó)政府援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》采取的行政令發(fā)起過很多挑戰(zhàn),，但一般只能在程序合法性方面得到支持,，很難挑戰(zhàn)行政令與其法律依據(jù)之間的關(guān)系。正如加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院教授史蒂文·達(dá)維多夫·所羅門24日接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)所說：“雖然特朗普似乎擴(kuò)大了他行使緊急權(quán)力的法律邊界,，但法官不太可能予以干涉,。”

　　最后,，8月6日行政令中的核心概念“交易”并沒有明確定義,，還有待美國(guó)商務(wù)部在規(guī)定期限到達(dá)后予以解釋，所以目前TikTok只能等具體限制措施明確并評(píng)估其影響后,，再去法院申請(qǐng)初步禁止令,。在此期間，鑒于要求字節(jié)跳動(dòng)剝離TikTok的行政令依然有效,，而且?guī)缀醪豢赡鼙环ㄔ焊���,，字�?jié)跳動(dòng)只有兩個(gè)選擇,，要么關(guān)閉TikTok的美國(guó)公司，要么將其出售給別的美國(guó)企業(yè),。

　　更重要的是,，特朗普政府瘋狂打壓TikTok和字節(jié)跳動(dòng)的真實(shí)意圖，是在全球范圍封殺TikTok,，阻止字節(jié)跳動(dòng)成為全球公司,。正如中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)24日所說，美國(guó)個(gè)別政客針對(duì)TikTok等特定企業(yè)的胡作非為,，實(shí)質(zhì)是對(duì)某一領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的非美國(guó)企業(yè)采取有組織,、系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)霸凌�,！斑@些企業(yè)都是行業(yè)翹楚,，是非常優(yōu)秀的國(guó)際化公司。美國(guó)個(gè)別政客害怕非美國(guó)企業(yè)的強(qiáng)大和成功,，因此不惜動(dòng)用國(guó)家力量百般打壓�,！痹谶@種背景下,，TikTok很難在美國(guó)法庭上完全贏得本屬于自己的權(quán)利。

　　TikTok起訴意義何在

　　既然這場(chǎng)官司很難打贏,，既然最終結(jié)果很難更改,，TikTok起訴是否是毫無意義之舉呢？答案顯然是否定的,。

　　一方面,，TikTok有可能通過法律行動(dòng)，為自己贏得時(shí)間,，從而使字節(jié)跳動(dòng)即使最終被迫剝離TikTok美國(guó)業(yè)務(wù),，也能以一個(gè)比較好的價(jià)格或條件將其出售給一家合適的美國(guó)企業(yè)，從而盡量保護(hù)企業(yè)的投資回報(bào),。畢竟,，中國(guó)企業(yè)在海外發(fā)展很不容易，打官司并不是為了賭氣,，而是為了生存和發(fā)展,。所羅門說：“TikTok可以努力說服法院推遲執(zhí)行行政令，從而延長(zhǎng)交易時(shí)間,。這就是訴訟的意義：避免情急之下賤賣,。”

　　另一方面,，字節(jié)跳動(dòng)通過這一舉動(dòng)也表達(dá)了面對(duì)特朗普政府打壓的態(tài)度,，中國(guó)企業(yè)不可能,、也不應(yīng)該在面對(duì)美國(guó)某些政客的霸凌行徑時(shí)忍氣吞聲，更不會(huì)任其宰割,；同時(shí),，TikTok也通過在起訴書中擺事實(shí)、講道理,，向世人說明,，該公司是負(fù)責(zé)任和講道理的，并沒有美國(guó)某些政客所污蔑的那些不良做法,，這樣能夠向全球市場(chǎng),、企業(yè)家、投資人以及普通民眾傳遞信心,。