經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月13日訊 13日,，文化和旅游部發(fā)布貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改情況,。

　　以下為整改情況全文。

　　為深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署，根據(jù)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)和批準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第11督察組于2019年10月25日至11月5日對(duì)文化和旅游部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假情況開展統(tǒng)計(jì)督察,。

　　督察期間，督察組聽取了文化和旅游部關(guān)于開展文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作的情況匯報(bào),，查閱了文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)文件資料,，選取海南省旅游和文化廣電體育廳及貴州省文化和旅游廳進(jìn)行了延伸督察，并赴海南省和貴州省部分基層文化和旅游部門及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查,。統(tǒng)計(jì)督察反饋意見報(bào)經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院同意后，于2020年5月14日正式向文化和旅游部進(jìn)行了反饋,。

　　近期,，按照統(tǒng)計(jì)督察工作有關(guān)要求，文化和旅游部扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作,，取得了積極成效,。

　　一、部署推進(jìn)情況

　　文化和旅游部高度重視統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作,。收到《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于督察文化和旅游部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假情況反饋意見的函》后,，部主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間作出批示：要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，以此次統(tǒng)計(jì)督察為契機(jī),，針對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題,，按照整改要求認(rèn)真整改、堅(jiān)決整改,，使文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化,、科學(xué)化、法治化,。文化和旅游部黨組連續(xù)三次召開黨組會(huì),，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神和有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作文件，傳達(dá)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見,，研究文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作,，扎實(shí)部署統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作。

　�,。ㄒ唬┘訌�(qiáng)傳達(dá)學(xué)習(xí),，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

　　2020年5月29日，部黨組召開會(huì)議,，向黨組成員和各司局負(fù)責(zé)同志通報(bào)傳達(dá)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于督察文化和旅游部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假情況反饋意見的函》有關(guān)內(nèi)容,。會(huì)議要求要把做好此次統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，從進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，堅(jiān)決扛起防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的政治責(zé)任,。要從此次統(tǒng)計(jì)督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題入手,，以有力措施和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改落實(shí)。

　�,。ǘ�）加��(qiáng)謀劃部署,，穩(wěn)步推進(jìn)整改

　　針對(duì)督察報(bào)告中提出的6個(gè)方面、18條督察意見,，文化和旅游部認(rèn)真分析,，舉一反三，系統(tǒng)排查當(dāng)前文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,，制定了《文化和旅游部關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察反饋意見的整改方案》和《統(tǒng)計(jì)督察整改措施工作清單》,，梳理了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,，明確了時(shí)間表,、路線圖和責(zé)任人。2020年5月29日,，文化和旅游部召開黨組會(huì),，審議通過了有關(guān)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作措施內(nèi)容。

　�,。ㄈ�）加��(qiáng)宏觀指導(dǎo),，層層壓實(shí)責(zé)任

　　2020年6月11日，文化和旅游部組織召開統(tǒng)計(jì)督察工作視頻會(huì)議,，向各�,。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）和相關(guān)司局通報(bào)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見情況,，并對(duì)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作進(jìn)行部署,。會(huì)議要求各省（區(qū),、市）文化和旅游廳（局）要積極做好本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作,，進(jìn)一步建立健全文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，有效提升文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作整體水平,。同時(shí),，針對(duì)《關(guān)于督察文化和旅游部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假情況反饋意見》中提到的海南、貴州和陜西的有關(guān)問題,，要求海南省旅游和文化廣電體育廳,、貴州省文化和旅游廳及陜西省文化和旅游廳研究制定整改方案,，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行重點(diǎn)整改。

　　二,、整改工作情況

　�,。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高政治站位，積極推動(dòng)中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署落地見效

　　一是組織召開黨組會(huì),，黨組成員和各司局負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神以及《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》等系列中央文件，堅(jiān)決扛起防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假的政治責(zé)任,，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)工作真實(shí)準(zhǔn)確的本質(zhì)要求,，牢固樹立從上到下,、自始至終防范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任意識(shí)。二是組織部?jī)?nèi)各司局機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)對(duì)近年來有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)文件學(xué)習(xí)力度,，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假危害性的認(rèn)識(shí)。

　�,。ǘ�）進(jìn)一步建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假責(zé)任制，筑牢不敢不能不想造假的防線

　　制定印發(fā)《關(guān)于防范和懲治文化和旅游統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任規(guī)定》,，健全落實(shí)文化和旅游行政部門統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，牢固樹立從上到下防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的責(zé)任意識(shí),，進(jìn)一步形成不敢,、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假的工作氛圍,。

　　（三）進(jìn)一步履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé),，依法依規(guī)做好文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作

　　一是結(jié)合文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,，制定印發(fā)《文化和旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》，對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目制定和審批,、統(tǒng)計(jì)資料管理和公布,、統(tǒng)計(jì)人員設(shè)置與培訓(xùn)等一系列內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。特別是圍繞統(tǒng)計(jì)督察反饋意見中指出的“強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)”“嚴(yán)格制度設(shè)計(jì)審批”“加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量”“建立數(shù)據(jù)會(huì)商機(jī)制”“規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理”等內(nèi)容,，在《文化和旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》中均予以了重點(diǎn)體現(xiàn),。二是組織開展統(tǒng)計(jì)制度修訂工作，科學(xué)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，有效統(tǒng)一數(shù)據(jù)調(diào)查方法,，確保全國(guó)和各地統(tǒng)計(jì)方法和口徑一致,。同時(shí)對(duì)于統(tǒng)計(jì)督察意見中指出“國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查”和“假日旅游市場(chǎng)調(diào)查”等調(diào)查內(nèi)容，進(jìn)一步研究細(xì)化調(diào)查實(shí)施方案,，將一并納入制度修訂范圍報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批,。

　　（四）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全流程管理,，切實(shí)提升文化和旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　一是狠抓全國(guó)文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫(kù)建設(shè)和維護(hù),，及時(shí)更新名錄庫(kù)中有關(guān)單位信息。二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，建立健全源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制,，確保全部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均可追根溯源，全部數(shù)據(jù)填報(bào)和審核環(huán)節(jié)全程留痕,。三是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下,，加強(qiáng)與移民、商務(wù),、交通,、外匯等部門溝通、協(xié)調(diào)和合作,，提高對(duì)現(xiàn)有文化和旅游數(shù)據(jù)比對(duì)印證力度,。

　　（五）進(jìn)一步充實(shí)部門統(tǒng)計(jì)力量,，建立健全多方協(xié)同保障的工作機(jī)制

　　一是進(jìn)一步充實(shí)部?jī)?nèi)統(tǒng)計(jì)人員配備,，財(cái)務(wù)司規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處工作人員增至4人，部?jī)?nèi)其他承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)也已固定專職統(tǒng)計(jì)人員,，部分技術(shù)性,、事務(wù)性工作繼續(xù)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，建立健全了“統(tǒng)一管理,、分頭實(shí)施,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作體系。二是將統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算并及時(shí)撥付到位,，有效保障文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作正常開展,。三是通過線上線下培訓(xùn)結(jié)合方式，加強(qiáng)對(duì)基層和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,，有效提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和法律意識(shí),。

　　（六）認(rèn)真做好不實(shí)數(shù)據(jù)整改工作

　　認(rèn)真督促海南省旅游和文化廣電體育廳,、貴州省文化和旅游廳配合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門做好提供不實(shí)數(shù)據(jù)企業(yè)的查處工作,，同時(shí)及時(shí)將有關(guān)不實(shí)數(shù)據(jù)予以修正。

　　三、工作取得成效

　�,。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深

　　通過整改工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要論述以及《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等一系列中央文件的學(xué)習(xí),，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性,、嚴(yán)肅性、權(quán)威性的認(rèn)識(shí),，牢固樹立了從上到下,、自始至終防范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任意識(shí)。

　�,。ǘ�）��(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全

　　通過整改工作,，進(jìn)一步明確了各級(jí)文化和旅游行政部門防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作責(zé)任分工,，構(gòu)建了“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)經(jīng)辦,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任體系，牢固樹立了從上到下,、自始至終防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假的責(zé)任意識(shí)，形成了不敢,、不能統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假的工作氛圍，有效保障了文化和旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

　�,。ㄈ�）工作體系進(jìn)一步完善

　　通過整改工作，有效加強(qiáng)了文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作管理,，進(jìn)一步完善確立了“統(tǒng)一管理,、分頭實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作體系,。文化和旅游部財(cái)務(wù)司歸口管理文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作,，主要負(fù)責(zé)文化和旅游統(tǒng)計(jì)制度的研究、修訂,、報(bào)批和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布工作,；各司局和直屬單位在財(cái)務(wù)司歸口管理下，根據(jù)職能分工組織實(shí)施本領(lǐng)域數(shù)據(jù)的收集、審核和匯總工作,；各級(jí)文化和旅游行政部門完成本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)的收集,、審核、匯總工作,。

　�,。ㄋ模┕ぷ髁鞒踢M(jìn)一步規(guī)范

　　通過整改工作，進(jìn)一步規(guī)范了統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì),、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,、統(tǒng)計(jì)資料管理、數(shù)據(jù)信息發(fā)布等流程環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)了文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作全流程管理,，為各級(jí)文化和旅游行政部門有效開展文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作提供了重要遵循，切實(shí)夯實(shí)了文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),。

　　四,、下一步工作安排

　　下一步，文化和旅游部將進(jìn)一步做好整改鞏固提升工作,，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,，建立健全“覆蓋全面、方法科學(xué),、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、反映及時(shí)、服務(wù)高效,、信息共享”的文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作體系,。在統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)方面，按照《文化和旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》有關(guān)要求,，指導(dǎo)各級(jí)文化和旅游行政部門加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo),，健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，保障統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi),，并把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制,、資金下?lián)艿闹匾�依�?jù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性,。在統(tǒng)計(jì)理論研究方面,，進(jìn)一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，制定形成一套既滿足國(guó)家和地方管理需要,，又符合文化和旅游發(fā)展實(shí)際的統(tǒng)計(jì)制度方法,。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)手機(jī)信令、銀聯(lián)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析研究,，進(jìn)一步拓展現(xiàn)有文化和旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源渠道,。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)把控方面，建立健全文化和旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法,、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核工作流程，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,。在統(tǒng)計(jì)督查指導(dǎo)方面,，建立健全數(shù)據(jù)督查核查機(jī)制，通過實(shí)地抽查,、第三方評(píng)估等方式,，加大對(duì)源頭數(shù)據(jù)核查力度。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布方面,，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下,，加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立文化和旅游重要數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)商機(jī)制,，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,。在統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化和旅游統(tǒng)計(jì)人員有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)方法制度培訓(xùn),，重點(diǎn)提高統(tǒng)計(jì)人員的理論水平,、守法意識(shí)和統(tǒng)計(jì)能力。