經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月12日訊 中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者從江蘇省文化和旅游廳官網(wǎng)獲悉,，《江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日印發(fā),自2020年9月10日起正式施行,。

　　根據(jù)《辦法》,，江蘇省文化和旅游廳將負(fù)責(zé)江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的評審認(rèn)定,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,，每2年評審認(rèn)定一次,。

　　《辦法》明確,，江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報主體為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理機構(gòu),，其申報應(yīng)具備條件應(yīng)滿足包括：園區(qū)正式設(shè)立并實際規(guī)范運營2年（含）以上；原則上建筑面積不少于4萬平方米,；具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施,，具備發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好軟硬件環(huán)境；園區(qū)以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，具有鮮明的文化產(chǎn)業(yè)特色，兼具旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；�、集約化程度較高,，已集聚不少于50家文化企業(yè),，且擁有一批知名文化企業(yè)和文化品牌；園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的50%（含）以上等8項,。

　　此外,，《辦法》規(guī)定,，江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報主體為具有獨立法人資格的文化企業(yè)，其申報應(yīng)具備條件有在江蘇省內(nèi)注冊并規(guī)范經(jīng)營2年（含）以上,，產(chǎn)權(quán)明晰,、制度健全、管理規(guī)范,，會計,、納稅和銀行信用良好；以生產(chǎn)經(jīng)營文化產(chǎn)品,、提供文化及相關(guān)配套服務(wù)以及文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)等為主營業(yè)務(wù),，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入的60%（含）以上；文化企業(yè)近三個會計年度研發(fā)費用總額占同期銷售收入（營業(yè)收入）總額的比例為3%（含）以上等7項,。

　　按照屬地管理原則,，各文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理機構(gòu)或文化企業(yè)均向所在地設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門申報。 >>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《辦法》全文：

江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）認(rèn)定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進一步加強全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè),，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）申報,、認(rèn)定和管理，將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）打造成為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意的集聚區(qū),、創(chuàng)業(yè)的新空間,、創(chuàng)新的加速器以及文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)和引領(lǐng)者，根據(jù)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地管理辦法,，結(jié)合江蘇實際,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地的申報,、認(rèn)定,、評估及相關(guān)管理工作。

　　文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是指以文化資源開發(fā)和文化創(chuàng)意為主要內(nèi)容,，文化企業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和文化旅游休閑功能比較完備,，對全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范和帶動作用的特定區(qū)域,。

　　文化產(chǎn)業(yè)示范基地是指為社會公眾提供文化產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，對全省文化生產(chǎn),、產(chǎn)品開發(fā),、經(jīng)營管理與服務(wù)提升具有引領(lǐng)和示范帶動作用的各類所有制文化企業(yè)。包括提供新聞信息服務(wù),、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn),、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù),、文化傳播渠道、文化投資運營,、文化娛樂休閑服務(wù)等文化核心領(lǐng)域以及文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù),、文化裝備生產(chǎn)、文化消費終端生產(chǎn)等文化相關(guān)領(lǐng)域的各類文化企業(yè),。

　　第三條 江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）認(rèn)定工作,，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持社會主義先進文化前進方向,，貫徹新發(fā)展理念,，圍繞文旅融合高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、突出特色、內(nèi)容優(yōu)先,、自主創(chuàng)新的原則進行建設(shè),，并按照“自愿申報、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、示范引領(lǐng),、動態(tài)管理”的要求，堅持公開,、公平,、公正，通過競爭性比選擇優(yōu)認(rèn)定,。

　　第四條 江蘇省文化和旅游廳（以下簡稱省文化和旅游廳）負(fù)責(zé)江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的評審認(rèn)定,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，每2年評審認(rèn)定一次,。

　　各設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的申報推薦,、驗收初審和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第二章 申 報

　　第五條 江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報主體為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理機構(gòu),；江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報主體為具有獨立法人資格的文化企業(yè),。按照屬地管理原則，各文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理機構(gòu)或文化企業(yè)均向所在地設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門申報,。

　　第六條 申報江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具備下列條件：

　�,。ㄒ唬┑胤秸�府已建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作機制,，有專門機構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)園區(qū)管理運營，園區(qū)管理運營機構(gòu)組織架構(gòu)和管理制度健全,，運轉(zhuǎn)良好,。

　�,。ǘ�）園區(qū)已編制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，且發(fā)展目標(biāo)和定位明確,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合江蘇省及所在設(shè)區(qū)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，在土地、建設(shè),、消防,、安全、節(jié)能,、環(huán)保,、衛(wèi)生、文物保護等方面符合國家相關(guān)法律法規(guī),。

　�,。ㄈ�）園區(qū)正式設(shè)立并實際規(guī)范運營2年（含）以上，四至范圍明確,，原則上建筑面積不少于4萬平方米,，具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，具備發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好軟硬件環(huán)境,。

　�,。ㄋ模﹫@區(qū)以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的文化產(chǎn)業(yè)特色,，兼具旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、集約化程度較高,，已集聚不少于50家文化企業(yè)，且擁有一批知名文化企業(yè)和文化品牌,，園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的50%（含）以上,。

　　（五）園區(qū)已建立較為完善的公共服務(wù)平臺和創(chuàng)意孵化空間,，能為入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)與政策咨詢,、投融資、知識產(chǎn)權(quán),、專業(yè)技術(shù),、企業(yè)孵化等專業(yè)性服務(wù)與保障。

　�,。�六）園區(qū)在體制機制創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、科技應(yīng)用,、傳播推廣、運營模式,、文化傳承,、公共服務(wù)等方面具有示范價值和帶動作用。

　�,。ㄆ撸﹫@區(qū)內(nèi)企業(yè)均建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，近2年沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染責(zé)任事故及其他違法違規(guī)問題,；園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)項目,、文化設(shè)施和文化產(chǎn)品沒有意識形態(tài)安全問題。

　�,。ò耍﹪�家和本省��(guī)定的其他條件,。

　　第七條 申報江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地的文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）企業(yè)發(fā)展符合社會主義先進文化前進方向,，符合國家有關(guān)法律法規(guī)和文化產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,。

　　（二）在江蘇省內(nèi)注冊并規(guī)范經(jīng)營2年（含）以上,，產(chǎn)權(quán)明晰,、制度健全、管理規(guī)范,，會計,、納稅和銀行信用良好。

　�,。ㄈ�）以生產(chǎn)經(jīng)營文化產(chǎn)品,、提供文化及相關(guān)配套服務(wù)以及文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)等為主營業(yè)務(wù)，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入的60%（含）以上,，文化企業(yè)近三個會計年度研發(fā)費用總額占同期銷售收入（營業(yè)收入）總額的比例為3%（含）以上,。

　　（四）在內(nèi)容,、技術(shù),、模式、業(yè)態(tài),、服務(wù),、體制機制創(chuàng)新等方面具有明顯的示范和引領(lǐng)作用，在全省同行業(yè)中具有較高知名度,。

　�,。ㄎ澹┰诎l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面成績顯著,，社會責(zé)任感較強，依法納稅,，積極吸納就業(yè),，社會效益和經(jīng)濟效益良好,。

　�,。�六）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，近2年沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全,、環(huán)境污染責(zé)任事故及其他違法違規(guī)問題,，文化產(chǎn)業(yè)項目、文化設(shè)施和文化產(chǎn)品沒有意識形態(tài)安全問題,。

　�,。ㄆ撸﹪�家和本省��(guī)定的其他條件。

　　第八條 江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）創(chuàng)建申報程序：

　�,。ㄒ唬┦∥幕�和旅游廳印發(fā)申報通知,，明確具體要求。

　�,。ǘ�）申報主體按照本辦法和申報通知要求,，向所在地設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門提出申請。

　�,。ㄈ�）各設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門對提出申請的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化企業(yè)）進行實地評估初審,，對符合條件的擇優(yōu)向省文化和旅游廳推薦并報送推薦材料。

　　第九條 設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門應(yīng)向省文化和旅游廳提交以下推薦材料（一式5份）：

　�,。ㄒ唬┰O(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門的推薦文件,。

　　（二）申報主體的申請文件和《江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）認(rèn)定申請報告書》,。

　�,。ㄈ�）江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）申請材料附件：

　　1．文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理機構(gòu)（文化企業(yè)）的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證（或“三證合一”）的復(fù)印件,、開戶銀行的資信證明以及近2年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)審計報告,；

　　2．文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃或文化企業(yè)建設(shè)計劃；

　　3．文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）建設(shè)實施方案,；

　　4．文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)名錄（申報文化產(chǎn)業(yè)示范基地的無需提供）,。

　　（四）省文化和旅游廳要求的其他材料,。

　　第十條 省文化和旅游廳組織專家對推薦材料進行審核,，根據(jù)專家組審核意見研究確定獲得江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）創(chuàng)建資格單位名單并進行社會公示。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化企業(yè)）獲得江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）創(chuàng)建資格后,，對照江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）建設(shè)要求進行完善,，各級文化和旅游行政部門加強跟蹤指導(dǎo)。

　　第三章 評 審

　　第十一條 江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）建設(shè)單位獲得創(chuàng)建資格滿1年后，應(yīng)在2年內(nèi)申請評審,。江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）評審程序：

　�,。ㄒ唬┥陥笾黧w對建設(shè)成效開展自評。條件成熟的,，向所在地設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門提出評審申請,。

　　（二）設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門組織專家進行初審,。符合條件的,，向省文化和旅游廳報送申請評審材料。

　�,。ㄈ�）省文化和旅游廳職能處室組織專家進行資料審核和實地評估,。

　　（四）根據(jù)專家組評審意見,，提出江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）候選名單,，報省文化和旅游廳黨組會議研究確定。

　�,。ㄎ澹┙�(jīng)研究確定的江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）候選名單在省文化和旅游廳網(wǎng)站公示5個工作日,。

　　評審不合格的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化企業(yè)）經(jīng)整改后可在1年內(nèi)申請復(fù)驗。復(fù)驗仍不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未提出評審申請的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化企業(yè)）,，取消其參評資格,。

　　評審過程由中共江蘇省紀(jì)律檢查委員會和江蘇省監(jiān)察委員會派駐省文化和旅游廳紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督。

　　第十二條 設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門應(yīng)向省文化和旅游廳提交以下申請評審材料（一式5份）：

　�,。ㄒ唬┥陥笾黧w的評審申請,。

　　（二）設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門的初審報告,。

　�,。ㄈ�）江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）評審材料附件：

　　1．文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化企業(yè)）建設(shè)成效自評報告；

　　2．文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化企業(yè)）自評工作臺帳（自存?zhèn)洳椋��?/p>

　　3．文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化企業(yè)）建設(shè)工作與發(fā)展情況視頻（時長6分鐘以內(nèi)）,。

　�,。ㄋ模┦∥幕�和旅游廳要求的其他材料。

　　第十三條 江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）候選單位經(jīng)公示無異議或經(jīng)復(fù)審異議理由不成立的,，由省文化和旅游廳認(rèn)定命名為江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，并頒發(fā)證書和牌匾；候選單位經(jīng)公示,，異議理由經(jīng)復(fù)審成立的,，不予認(rèn)定命名。

　　第四章 管 理

　　第十四條 獲得認(rèn)定的江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）以及獲得創(chuàng)建資格的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化企業(yè)）,，應(yīng)于獲得認(rèn)定或創(chuàng)建資格之日起,，每季度后次月20日內(nèi)向省文化和旅游廳職能處室報送上一季度經(jīng)營發(fā)展統(tǒng)計報表,；于次年2月底之前報送上一年度經(jīng)營發(fā)展情況總結(jié)和統(tǒng)計年報。

　　第十五條 江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）有以下事項的,，應(yīng)于實施后2個月內(nèi),，經(jīng)設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門向省文化和旅游廳備案：

　　（一）示范園區(qū)（基地）管理運營機構(gòu)名稱,、隸屬關(guān)系及主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,。

　　（二）示范園區(qū)（基地）修訂或制定新的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃或基地發(fā)展計劃的,。

　�,。ㄈ�）調(diào)整示范園區(qū)區(qū)域范圍和空間邊界的。

　�,。ㄋ模┢渌�需要備案的重大事項��

　　第十六條 省文化和旅游廳對江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）原則上每2年進行一次復(fù)核,。對復(fù)核不通過的,，限期進行整改。限期整改的期限不超過6個月,。

　　第十七條 江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）有下列情形之一的,，省文化和旅游廳予以撤銷命名，收回證書和牌匾,，并自撤銷命名之日起2年內(nèi)不得重新申報：

　�,。ㄒ唬┥陥髸r通過提供虛假材料或采取其他不正當(dāng)手段取得示范園區(qū)（基地）命名的。

　�,。ǘ�）提供違背社會主義核心價值觀的產(chǎn)品或服務(wù),，或嚴(yán)重侵害公眾權(quán)益，或侵犯知識產(chǎn)權(quán)并造成惡劣社會影響的,。

　�,。ㄈ�）示范園區(qū)（基地）內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故,，或出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,。

　　（四）復(fù)核達(dá)不到示范園區(qū)（基地）建設(shè)要求,、限期整改仍未通過的,。

　　第五章 支持措施

　　第十八條 優(yōu)先支持符合條件的江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）申報創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），優(yōu)先支持江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）內(nèi)符合條件的優(yōu)秀人才按照有關(guān)規(guī)定申報國家,、省級人才工程或計劃,，優(yōu)先參加文化和旅游部、省文化和旅游廳組織的各類人才培訓(xùn)活動,；支持示范園區(qū)（基地）之間,、示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)與示范基地之間建立人才交流合作機制,。

　　第十九條 優(yōu)先支持江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）符合條件的項目申報國家、省級文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,；優(yōu)先將示范園區(qū)（基地）符合條件的建設(shè)項目納入全省文化和旅游投融資項目庫,。推薦符合條件的示范園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)和示范基地項目申請納入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》。支持示范園區(qū)（基地）與高等院校,、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,。利用線上線下等多種形式組織示范園區(qū)（基地）參加省內(nèi)外、境外重點文化產(chǎn)業(yè)展會及項目合作,、金融對接,、品牌推廣等活動。

　　第二十條 設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定相關(guān)支持措施,，在土地使用,、資金扶持、金融對接,、人才培養(yǎng)和引進等方面為轄區(qū)內(nèi)的江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境,。支持有條件的設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門組織開展本級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）認(rèn)定管理工作，共同推動全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 本辦法由省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十二條 本辦法自2020年9月10日起施行。原江蘇省文化廳2011年11月28日印發(fā)的《江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地,、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評選命名管理辦法》（蘇文教〔2011〕21號）和2015年5月19日印發(fā)的《江蘇省重點文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),、重點文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定管理辦法》（蘇文規(guī)〔2015〕2號）同時廢止。