經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月22日訊 為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力,，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，經(jīng)國務(wù)院同意,，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見（以下簡稱“意見”）,。

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　　意見明確,，要多措并舉,，持續(xù)提升投資建設(shè)便利度,，進(jìn)一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件,，優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,，進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率,，完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制,。

    其中在“新業(yè)態(tài)”方面，意見明確,，要完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管,。加快評估已出臺(tái)的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，堅(jiān)決清理各類不合理管理措施,。增加新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景等供給,。圍繞城市治理,、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,，鼓勵(lì)地方通過搭建供需對接平臺(tái)等為新技術(shù),、新產(chǎn)品提供更多應(yīng)用場景。在條件成熟的特定路段及有需求的機(jī)場,、港口,、園區(qū)等區(qū)域探索開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用。建立健全政府及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則,，推動(dòng)公共交通,、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)有序開放,。

　　意見還提出，圍繞工程建設(shè),、教育,、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域,，集中清理有關(guān)部門和地方在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì),、資金、股比,、人員,、場所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件，列出臺(tái)賬并逐項(xiàng)明確解決措施,、責(zé)任主體和完成時(shí)限,。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款、生產(chǎn)設(shè)備,、產(chǎn)品,、車輛、船舶,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利進(jìn)行擔(dān)保融資,。推動(dòng)建立以擔(dān)保人名稱為索引的電子數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對擔(dān)保品登記狀態(tài)信息的在線查詢,、修改或撤銷,。

　　以下為意見全文：

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見

　　國辦發(fā)〔2020〕24號

　　各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　黨中央,、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,。近年來,，我國營商環(huán)境明顯改善，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié),，特別是受新冠肺炎疫情等影響,，企業(yè)困難凸顯，亟需進(jìn)一步聚焦市場主體關(guān)切,，對標(biāo)國際先進(jìn)水平,，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn),，強(qiáng)化為市場主體服務(wù),，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，這是做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六�,！比蝿�(wù)的重要抓手。為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,，更大激發(fā)市場活力,，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見。

　　一,、持續(xù)提升投資建設(shè)便利度

　�,。ㄒ唬﹥�(yōu)化再造投資項(xiàng)目前期審批流程。從辦成項(xiàng)目前期“一件事”出發(fā),，健全部門協(xié)同工作機(jī)制,，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件銜接,，推動(dòng)有條件的地方對項(xiàng)目可行性研究,、用地預(yù)審、選址,、環(huán)境影響評價(jià),、安全評價(jià)、水土保持評價(jià),、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估等事項(xiàng),，實(shí)行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料，政府部門統(tǒng)一受理,、同步評估,、同步審批、統(tǒng)一反饋,，加快項(xiàng)目落地,。優(yōu)化全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)審批流程,，實(shí)現(xiàn)批復(fù)文件等在線打印。（國家發(fā)展改革委牽頭,，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ǘ�）進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理,，在確保安全前提下,，對社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件,，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾,，政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書,，項(xiàng)目即可開工。加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批,，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資審批,、規(guī)劃、消防等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào),、材料一次上傳、相關(guān)評審意見和審批結(jié)果即時(shí)推送,。2020年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可,、備案、評估評審,、中介服務(wù),、市政公用服務(wù)等納入線上平臺(tái)，公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）深入推進(jìn)“多規(guī)合一”,。抓緊統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,，積極推進(jìn)各類相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)銜接或整合，推動(dòng)盡快消除規(guī)劃沖突和“矛盾圖斑”,。統(tǒng)一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,，在用地、規(guī)劃,、施工,、驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段,，實(shí)現(xiàn)測繪成果共享互認(rèn),，避免重復(fù)測繪,。（自然資源部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二,、進(jìn)一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件

　�,。ㄋ模┻M(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。圍繞工程建設(shè),、教育,、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域,，集中清理有關(guān)部門和地方在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì),、資金、股比,、人員,、場所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件，列出臺(tái)賬并逐項(xiàng)明確解決措施,、責(zé)任主體和完成時(shí)限,。研究對診所設(shè)置、診所執(zhí)業(yè)實(shí)行備案管理,，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給,。對于海事勞工證書，推動(dòng)由政府部門直接受理申請,、開展檢查和簽發(fā),，不再要求企業(yè)為此接受船檢機(jī)構(gòu)檢查，且不收取企業(yè)辦證費(fèi)用,。通過在線審批等方式簡化跨地區(qū)巡回演出審批程序。（國家發(fā)展改革委,、教育部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部,、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委,、體育總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ㄎ澹┚�簡��(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施。2020年底前將保留的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限全部下放給省級人民政府市場監(jiān)督管理部門,。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn),、銷售、登記,、維修,、保險(xiǎn),、報(bào)廢等信息的共享和應(yīng)用，提升機(jī)動(dòng)車流通透明度,。督促地方取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊地設(shè)置的不合理規(guī)定,，簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機(jī)動(dòng)車交易登記手續(xù)。2020年底前優(yōu)化新能源汽車免征車輛購置稅的車型目錄和享受車船稅減免優(yōu)惠的車型目錄發(fā)布程序,，實(shí)現(xiàn)與道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告“一次申報(bào),、一并審查、一批發(fā)布”,，企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品公告即可享受相關(guān)稅收減免政策,。（工業(yè)和信息化部、公安部,、財(cái)政部,、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部,、稅務(wù)總局,、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。�六）降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本,。支持地方開展“一照多址”改革，簡化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù),。在確保食品安全前提下,，鼓勵(lì)有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求，探索將食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）改為備案,，合理制定并公布商戶牌匾,、照明設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)適當(dāng)降低向小微商戶收取的平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用和條碼支付,、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費(fèi),，嚴(yán)禁平臺(tái)企業(yè)濫用市場支配地位收取不公平的高價(jià)服務(wù)費(fèi)。在保障勞動(dòng)者職業(yè)健康前提下,，對職業(yè)病危害一般的用人單位適當(dāng)降低職業(yè)病危害因素檢測頻次,。在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域,，推行以保險(xiǎn),、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力,。（市場監(jiān)管總局,、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部,、國家衛(wèi)生健康委,、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三,、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

　�,。ㄆ撸┻M(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率。推行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”,，企業(yè)提前辦理申報(bào)手續(xù),，海關(guān)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后即辦理貨物查驗(yàn)、放行手續(xù),。優(yōu)化進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式,，企業(yè)進(jìn)行“概要申報(bào)”且海關(guān)完成風(fēng)險(xiǎn)排查處置后，即允許企業(yè)將貨物提離,。在符合條件的監(jiān)管作業(yè)場所開展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn),。推行查驗(yàn)作業(yè)全程監(jiān)控和留痕，允許有條件的地方實(shí)行企業(yè)自主選擇是否陪同查驗(yàn),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。嚴(yán)禁口岸為壓縮通關(guān)時(shí)間簡單采取單日限流、控制報(bào)關(guān)等不合理措施,。（海關(guān)總署牽頭,，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能,。加快“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流,、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展，實(shí)現(xiàn)港口,、船代,、理貨等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)線上公開、在線查詢,。除涉密等特殊情況外，進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管證件原則上都應(yīng)通過“單一窗口”一口受理,，由相關(guān)部門在后臺(tái)分別辦理并實(shí)施監(jiān)管,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線繳費(fèi)、自主打印證件,。（海關(guān)總署牽頭,，生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ň牛┻M(jìn)一步減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營限制,。支持外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，推行以外貿(mào)企業(yè)自我聲明等方式替代相關(guān)國內(nèi)認(rèn)證,，對已經(jīng)取得相關(guān)國際認(rèn)證且認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，允許外貿(mào)企業(yè)作出符合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾后直接上市銷售，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。授權(quán)全國所有地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記,。（商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四,、進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

　�,。ㄊ�）��(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件。推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試,，并將相關(guān)考試培訓(xùn)內(nèi)容納入相應(yīng)等級機(jī)動(dòng)車駕駛證培訓(xùn),，駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度,，便利獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)高校在校生報(bào)名參加考試,。加快推動(dòng)勞動(dòng)者入職體檢結(jié)果互認(rèn)，減輕求職者負(fù)擔(dān),。（人力資源社會(huì)保障部,、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ㄊ�一）促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè),。2021年6月底前實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息跨地區(qū)在線核驗(yàn)，鼓勵(lì)地區(qū)間職稱互認(rèn),。引導(dǎo)有需求的企業(yè)開展“共享用工”,，通過用工余缺調(diào)劑提高人力資源配置效率。統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦理流程,，簡化失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)程序,。各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任，在保障安全衛(wèi)生,、不損害公共利益等條件下,，堅(jiān)持放管結(jié)合，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營場所,。（人力資源社會(huì)保障部,、市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管,。加快評估已出臺(tái)的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策,，堅(jiān)決清理各類不合理管理措施。在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下,，進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍,，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，制定公布全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn),，加快創(chuàng)新型醫(yī)療器械審評審批并推進(jìn)臨床應(yīng)用,。統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能測試標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)封閉場地測試結(jié)果全國通用互認(rèn),，督促封閉場地向社會(huì)公開測試服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，簡化測試通知書申領(lǐng)及異地?fù)Q發(fā)手續(xù)，對測試通知書到期但車輛狀態(tài)未改變的無需重復(fù)測試,、直接延長期限,。降低導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)申請條件，壓減資質(zhì)延續(xù)和信息變更的辦理時(shí)間,。（工業(yè)和信息化部,、公安部、自然資源部,、交通運(yùn)輸部,、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局,、國家藥監(jiān)局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ㄊ�三）增加新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景等供給。圍繞城市治理,、公共服務(wù),、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)地方通過搭建供需對接平臺(tái)等為新技術(shù),、新產(chǎn)品提供更多應(yīng)用場景,。在條件成熟的特定路段及有需求的機(jī)場、港口,、園區(qū)等區(qū)域探索開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用,。建立健全政府及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，推動(dòng)公共交通,、路政管理,、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)有序開放,。（國家發(fā)展改革委牽頭，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部,、公安部,、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、國家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率

　�,。ㄊ�四）推進(jìn)企業(yè)開辦經(jīng)營便利化,。全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平,，在稅務(wù),、人力資源社會(huì)保障、公積金,、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照,、電子印章應(yīng)用。放寬小微企業(yè),、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制,。探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證,，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”,、跨地互認(rèn)通用。梳理各類強(qiáng)制登報(bào)公告事項(xiàng),，研究推動(dòng)予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費(fèi)公告,。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。（市場監(jiān)管總局,、國務(wù)院辦公廳,、司法部、人力資源社會(huì)保障部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、人民銀行、稅務(wù)總局,、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）持續(xù)提升納稅服務(wù)水平,。2020年底前基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化,，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報(bào)程序,，原則上不再設(shè)置審批環(huán)節(jié),。強(qiáng)化稅務(wù),、海關(guān)、人民銀行等部門數(shù)據(jù)共享,，加快出口退稅進(jìn)度,，推行無紙化單證備案。（稅務(wù)總局牽頭,，人民銀行,、海關(guān)總署等國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）進(jìn)一步提高商標(biāo)注冊效率,。提高商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新頻率,，提升系統(tǒng)智能檢索功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)圖形在線自動(dòng)比對,。進(jìn)一步壓縮商標(biāo)異議,、駁回復(fù)審的審查審理周期，及時(shí)反饋審查審理結(jié)果,。2020年底前將商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮至4個(gè)月以內(nèi),。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

　　（十七）優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù),。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款,、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品,、車輛,、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利進(jìn)行擔(dān)保融資,。推動(dòng)建立以擔(dān)保人名稱為索引的電子數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)對擔(dān)保品登記狀態(tài)信息的在線查詢、修改或撤銷,。（人民銀行牽頭,，國家發(fā)展改革委、公安部,、交通運(yùn)輸部,、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì),、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六,、完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制

　　（十八）建立健全政策評估制度,。研究制定建立健全政策評估制度的指導(dǎo)意見,，以政策效果評估為重點(diǎn)，建立對重大政策開展事前,、事后評估的長效機(jī)制,，推進(jìn)政策評估工作制度化,、規(guī)范化，使政策更加科學(xué)精準(zhǔn),、務(wù)實(shí)管用,。（國務(wù)院辦公廳牽頭，各地區(qū),、各部門負(fù)責(zé)）

　　（十九）建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制,。加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系,，完善企業(yè)服務(wù)體系，加快建立營商環(huán)境訴求受理和分級辦理“一張網(wǎng)”,，更多采取“企業(yè)點(diǎn)菜”方式推進(jìn)“放管服”改革,。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)熱線整合，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)熱線受理,、轉(zhuǎn)辦,、督辦、反饋,、評價(jià)流程,，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。（國務(wù)院辦公廳牽頭,，國務(wù)院相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�,。ǘ�十）抓好惠企政策兌現(xiàn)。各地要梳理公布惠企政策清單,，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè),、規(guī)模等主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策，縣級政府出臺(tái)惠企措施時(shí)要公布相關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式,，實(shí)行政策兌現(xiàn)“落實(shí)到人”,。鼓勵(lì)推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式,，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào),、直接享受政策。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策,，要合理設(shè)置并公開申請條件,，簡化申報(bào)手續(xù)，加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào),、全程網(wǎng)辦,、快速兌現(xiàn)。（各地區(qū),、各部門負(fù)責(zé)）

　　各地區(qū),、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求,，圍繞市場主體需求，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措,，相關(guān)落實(shí)情況年底前報(bào)國務(wù)院,。有關(guān)改革事項(xiàng)涉及法律法規(guī)調(diào)整的，要按照重大改革于法有據(jù)的要求,，抓緊推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋,。國務(wù)院辦公廳要加強(qiáng)對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí),，確保改革措施落地見效,。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2020年7月15日

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