當前我國已經(jīng)進入主汛期,,受強降雨影響,多地發(fā)生了嚴重的洪澇或滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,,部分文物、博物館單位受損嚴重,。國家文物局副局長宋新潮坦言:“今年汛期,,受損文物范圍廣、數(shù)量多,、損失大,,是近年來汛期文物受損最為嚴重的一年�,!�
記者從國家文物局了解到,截至7月16日,,有500余處不可移動文物因洪災(zāi)不同程度受到損失,,其中全國重點文物保護單位76處、省級文物保護單位187處,,涉及江西,、安徽、湖南,、四川,、廣西、湖北,、重慶,、廣東、福建,、貴州,、浙江等11個省份�,!澳壳�,,一些省份汛情仍在繼續(xù),文物防汛安全形勢非常嚴峻,�,!彼涡鲁闭f,。
啟動應(yīng)急機制
對于文物防汛救災(zāi)工作,國家文物局高度重視,,始終堅持以防為主,,將文物單位搶險加固和保護性設(shè)施建設(shè)納入文物保護工程重點項目,將自然災(zāi)害應(yīng)對處置納入國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急管理重要內(nèi)容,,每年對災(zāi)后文物修繕,、修復(fù)給予重點支持。
記者了解到,,今年進入汛期以來,,國家文物局密切關(guān)注各地汛情,及時啟動應(yīng)急機制,,向相關(guān)省份發(fā)出電話預(yù)警,,隨即印發(fā)關(guān)于加強汛期文物安全工作的緊急通知,對全國文物防汛安全工作做了具體安排,,要求各地保持高度預(yù)警狀態(tài),,密切關(guān)注汛情,全面排查可能面臨的災(zāi)害險情,,整治安全隱患,,周密組織防災(zāi)減災(zāi)工作,妥善做好受損文物后續(xù)保護工作,,搜集,、保存好文物構(gòu)件或者部件,組織文物修繕,、修復(fù),,將文物損失降到最低。向文物受災(zāi)嚴重的四川,、湖北,、廣西、安徽,、江西,、湖南、重慶等省份,,撥付文物應(yīng)急搶險資金350萬元,。
按照國家文物局要求,各地文物部門成立防汛搶險應(yīng)急組織,,啟動汛期文物安全應(yīng)急機制,,全力組織開展防災(zāi)減災(zāi)和受損文物善后保護工作。國家文物局將密切關(guān)注和督導(dǎo)各地文物防汛安全工作情況,,并將根據(jù)各地文物受損實際,,在災(zāi)后文物修繕修復(fù)經(jīng)費和技術(shù)上給予重點指導(dǎo)和支持,。
為何古建受傷最重
本次汛期,受損文物中,,古橋梁被沖毀,、古城墻坍塌和文物建筑房屋垮塌較為嚴重。11個省份中共有70余座橋梁受損,,其中全國重點文物保護單位安徽黃山屯溪鎮(zhèn)海橋,、江西婺源清華彩虹橋等被沖毀;全國重點文物保護單位湖北襄陽城墻發(fā)生局部坍塌,;全國重點文物保護單位廣西桂林李宗仁故居,、湖北十堰武當山建筑群五龍宮龍虎殿,以及省級文物保護單位湖南婁底朱家大院等發(fā)生房屋垮塌,。
洪澇等自然地質(zhì)災(zāi)害歷來是危害文物安全的重要因素,,而古老的文物建筑在嚴重的自然地質(zhì)災(zāi)害面前顯得尤為脆弱。究其原因,,宋新潮認為主要有兩點,。
一方面,文物本身防災(zāi)抗災(zāi)能力弱,。古橋梁,、古城墻、古民居等文物建筑年代悠遠,,猶如歷史老人,,千百年受自然環(huán)境侵蝕和人為活動影響,抵御自然地質(zhì)災(zāi)害能力弱,。歷史上許多文物建筑毀于災(zāi)害,,也有歷經(jīng)數(shù)次災(zāi)后重建保存至今的,,比如此次洪災(zāi)中被沖毀的安徽黃山屯溪鎮(zhèn)海橋,,歷史上多次因洪災(zāi)受損重修重建。同時,,我國文物建筑多為木構(gòu)架結(jié)構(gòu),,主要建筑材料為木材、磚瓦等,,尤其是一些革命舊址,,多為祠堂、民居建筑,,建筑等級不高,,容易在自然地質(zhì)災(zāi)害中受損。另一方面,,極端天氣增大文物安全壓力,。文物分布區(qū)域復(fù)雜,,許多位于山區(qū)、河流,、湖泊,、溝谷區(qū)域,受自然地質(zhì)災(zāi)害影響較大,。今年入汛以來,,南方多省持續(xù)強降雨,江河水位偏高,,一些上游水庫泄洪排澇,,河流中往往裹挾大量泥沙、雜木等,,大流量,、高流速洪水堵塞、沖擊,、沖毀古橋,,洪水長時間浸泡、淤埋古建筑,,致使文物受損嚴重,。
作為“不可移動文物自然災(zāi)害風險評估與應(yīng)急處置研究”項目負責人,中國文化遺產(chǎn)研究院副院長喬云飛指出,,古橋梁是適應(yīng)當時自然環(huán)境和交通需要建造的,,但隨著社會發(fā)展,地方上的一些建設(shè)活動可能會把多年斷流的河道填埋,。在雨水小的時候,,這些斷流河道可能沒什么作用;一旦碰到大的汛期,,它就成為泄洪通道,,河道上的橋梁自然也就岌岌可危。
文物防災(zāi)存在什么問題
宋新潮表示,,我國在文物防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)方面研究十分不夠,。我國文物、建筑學(xué)界對文物建筑的保護研究集中在建筑格局,、形制,、結(jié)構(gòu)等方面,對文物自身具有的防災(zāi)抗災(zāi)功能關(guān)注不夠,,未能形成系統(tǒng)的文物防災(zāi)理念和技術(shù)體系,,文物修繕中防災(zāi)減災(zāi)措施缺少針對性指導(dǎo),許多文物自身的防災(zāi)抗災(zāi)功能尚未很好發(fā)揮,。
除此之外,,防災(zāi)減災(zāi)整體能力不強,。一些地方文物防災(zāi)減災(zāi)工作未得到應(yīng)有重視,文物防災(zāi)減災(zāi)尚未作為重要和專項內(nèi)容納入地方自然地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系當中,。同時,,各地基層文物部門和文物保護管理機構(gòu)隊伍建設(shè)薄弱,人員力量普遍不足,,防災(zāi)減災(zāi)物資裝備保障不夠,,缺乏有效搶險救災(zāi)專業(yè)力量,面對重大自然地質(zhì)災(zāi)害,,文物應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作就顯得力不從心,。
“文物珍貴脆弱、類型多樣,、分布廣泛,、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,防災(zāi)減災(zāi)工作既是系統(tǒng)工程,,也是專業(yè)工作,,需要各級政府、各有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)配合,、共同努力,,也需要社會力量廣泛參與�,!彼涡鲁敝毖�,。
他建議把將文物防災(zāi)減災(zāi)統(tǒng)籌納入防災(zāi)減災(zāi)體系,在重大自然地質(zhì)災(zāi)害中,,將文物作為國家和人民重要財產(chǎn),,統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施搶險救災(zāi)。同時,,要進一步完善文物防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急機制,,指導(dǎo)各地根據(jù)實際制定文物防災(zāi)減災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,完善文物災(zāi)害險情監(jiān)測預(yù)警,、風險評估研判,、災(zāi)情防范,、受災(zāi)處置,、信息報告、災(zāi)后修繕修復(fù)等一系列應(yīng)急處置程序和措施,,開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,,切實增強文物安全應(yīng)急處置能力。
此外,,文物修繕中要考慮防災(zāi)問題,。開展文物災(zāi)害風險評估,,在堅持不改變文物原狀的原則、不影響文物本體安全和環(huán)境風貌的前提下,,將建筑加固,、防震、防滲,、泄洪等文物防災(zāi)抗災(zāi)措施,,作為文物修繕內(nèi)容予以同步考慮、同步設(shè)計,、同步實施,。
加大文物防災(zāi)減災(zāi)研究也是國家文物局今后工作的重要內(nèi)容。記者了解到,,由國家文物局聯(lián)合科技部申報的“不可移動文物自然災(zāi)害風險評估與應(yīng)急處置研究”項目已經(jīng)在2019年立項,。喬云飛介紹,該課題以不對文物本體進行干擾為前提,,圍繞洪澇,、大風、地震3種自然災(zāi)害,,選擇四川,、山西地區(qū)古建筑、石窟寺,、古遺址不可移動文物,,開展不可移動文物災(zāi)前、災(zāi)中,、災(zāi)后風險評估與應(yīng)急處置研究,。
宋新潮還專門提到,要向老祖宗學(xué)智慧,。北京故宮科學(xué)的排水系統(tǒng)使其600余年始終未遭水害,,四川都江堰本身即是分水排沙泄洪水利工程,安徽壽縣古城城墻石堤岸,、涵洞,、月壩等系統(tǒng)設(shè)計構(gòu)成了完善的城市防洪體系,贛州古城“福壽溝”是宋代城市排水系統(tǒng)等,,它們至今仍發(fā)揮著重要的防汛抗災(zāi)作用,。宋新潮說:“當前一項重要任務(wù)是組織開展專項系統(tǒng)研究,深入挖掘一些古城,、古村落和古建筑等本身具有的獨特防災(zāi)體系和抗災(zāi)功能,,充分發(fā)揮其在現(xiàn)代城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。”