2011年4月20日離島免稅政策正式落地海南,，到今年已實(shí)施9年多,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，自該政策實(shí)施至今年第一季度,，海關(guān)共監(jiān)管銷售離島免稅品7200.1萬(wàn)件,，銷售金額550.7億元人民幣,，購(gòu)物人數(shù)1609.7萬(wàn)人次,，離島免稅購(gòu)物政策對(duì)拉動(dòng)海南旅游業(yè)發(fā)展效果十分明顯,。

　　中共中央,、國(guó)務(wù)院今年6月1日發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》后,，海南政策紅利再次受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。6月29日，財(cái)政部,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》，其中,，免稅購(gòu)物額度大幅提升,，從每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，不限次數(shù),。同時(shí),，取消單件商品8000元免稅限額。離島免稅商品品種也由38種增至45種,，種類更加豐富,。海南離島旅客免稅購(gòu)物迅速“火爆”起來(lái)。

　　記者在�,？�,、三亞的各免稅店看到，每天在免稅店購(gòu)物的旅客絡(luò)繹不絕,，銷售火爆,。“離島免稅購(gòu)物政策讓旅客在游玩的同時(shí),，還能花更少的錢買到稱心如意的商品,。”來(lái)自山東濟(jì)南的旅客王鑫說(shuō),。

　　離島免稅購(gòu)物政策在惠及旅游消費(fèi)的同時(shí),，也吸引了不少代購(gòu)商家的關(guān)注。由于疫情在全球持續(xù)蔓延,，不少代購(gòu)商家出國(guó)采購(gòu)的行程受到影響,。此次最新離島免稅政策一推出，就吸引了不少代購(gòu)商家涌向海南免稅店,。

　　中國(guó)社科院投融資研究中心副主任陳經(jīng)偉認(rèn)為,，“管得住”才能“放得開(kāi)”是海南自貿(mào)港離島免稅購(gòu)物管理的基本原則，管理防范“代購(gòu)”應(yīng)采用法治思維,，即從法規(guī)細(xì)則對(duì)代購(gòu)給予明確的行為界定,。

　　記者注意到，在旅客離島免稅購(gòu)物政策放寬的同時(shí),，有關(guān)部門對(duì)防范“代購(gòu)”等行為的處理措施也相應(yīng)明確,。財(cái)政部、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》規(guī)定，“對(duì)違反本公告規(guī)定倒賣,、代購(gòu),、走私免稅商品的個(gè)人,，依法依規(guī)納入信用記錄，三年內(nèi)不得購(gòu)買離島免稅商品,；對(duì)于構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,，由海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”

　　根據(jù)政策,，旅客每年從海南免稅店購(gòu)買10萬(wàn)元以內(nèi)的貨物是免稅的,，超過(guò)10萬(wàn)元部分要繳稅；如果買回的免稅貨物在內(nèi)陸被以營(yíng)利為目的“轉(zhuǎn)手出售”,，就違反了相關(guān)規(guī)定,。如何加強(qiáng)監(jiān)管，有效防范“代購(gòu)”行為發(fā)生,，還需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善,。

　　海南省省長(zhǎng)沈曉明表示，用好離島免稅購(gòu)物政策有利于彰顯自貿(mào)港建設(shè)成效,、有利于促進(jìn)消費(fèi)回流,、有利于增強(qiáng)全國(guó)人民的獲得感。海南省將全力以赴做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,，用好離島免稅購(gòu)物政策,，把“管得住”放在比“放得開(kāi)”更重要的位置，統(tǒng)籌發(fā)揮免稅品經(jīng)營(yíng)主體及職能部門作用,，形成監(jiān)管合力,。