經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月17日訊 16日,，海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例》(下稱“條例”),。

　　條例提出,，先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照精簡高效的原則,，在薪酬總額范圍內(nèi),，自主決定機(jī)構(gòu)設(shè)置,、崗位設(shè)置,、人員聘用,、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等，依照有關(guān)規(guī)定任命的人員除外,。 先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)的高級管理人員及其他工作人員可以從境外選聘。

　　條例明確,，加強(qiáng)醫(yī)療健康養(yǎng)生產(chǎn)品開發(fā)和旅游路線設(shè)計,，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑養(yǎng)生,、健康農(nóng)業(yè)等醫(yī)療旅游延伸項目,。 鼓勵國內(nèi)外旅行社等機(jī)構(gòu)為先行區(qū)開展專業(yè)化醫(yī)療旅游中介服務(wù)，加大醫(yī)療旅游宣傳推介力度,，提供醫(yī)療旅游全流程服務(wù),。允許先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者經(jīng)備案承諾，按照本省有關(guān)規(guī)定將符合條件的進(jìn)口藥品帶離先行區(qū)使用,。許先行區(qū)擴(kuò)大境外進(jìn)口保健食品,、保健用醫(yī)療器材范圍。在符合有關(guān)規(guī)定的條件下,，允許先行區(qū)進(jìn)口使用境外上市但境內(nèi)未上市的特醫(yī)食品,。

　　條例明確，先行區(qū)建立創(chuàng)新容錯機(jī)制,，對有下列情形之一的,，可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定從輕、減輕處理或者免除責(zé)任：（一）在推進(jìn)先行區(qū)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤,；（二）尚無明確限制的探索性試驗中的失誤；（三）為推動改革發(fā)展的無意過失,；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕,、減輕或者免除責(zé)任的情形。

　　以下為條例全文,。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱先行區(qū)）發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。

　　第二條 先行區(qū)應(yīng)當(dāng)按照海南自由貿(mào)易港建設(shè)的有關(guān)要求，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新體制機(jī)制,，在產(chǎn)業(yè)政策、招商引資,、醫(yī)療創(chuàng)新,、旅游服務(wù)、跨境服務(wù)貿(mào)易等方面先行先試,，以高水平開放推動國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)發(fā)展,，建設(shè)世界一流的國際醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺。

　　第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對先行區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，決定先行區(qū)建設(shè)中的重大事項,，建立考核和評估機(jī)制。

　　省人民政府推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo),、督導(dǎo),、推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，研究先行區(qū)建設(shè)中的重大問題,。

　　省人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)先行區(qū)建設(shè)的具體指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

　　第四條 在先行區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),。管理機(jī)構(gòu)是在先行區(qū)履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)先行區(qū)綜合協(xié)調(diào)、開發(fā)建設(shè),、運(yùn)營管理,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn),、制度創(chuàng)新,、企業(yè)服務(wù)等工作，依照授權(quán)或者委托行使相應(yīng)的行政審批權(quán)和行政處罰權(quán),。

　　先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照精簡高效的原則,，在薪酬總額范圍內(nèi)，自主決定機(jī)構(gòu)設(shè)置,、崗位設(shè)置,、人員聘用、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等,，依照有關(guān)規(guī)定任命的人員除外,。

　　先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)的高級管理人員及其他工作人員可以從境外選聘。

　　第五條 先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以依法組建開發(fā)運(yùn)營公司,，委托開發(fā)運(yùn)營公司負(fù)責(zé)先行區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)投資,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營,，參與園區(qū)管理服務(wù)的組織與實施。

　　第六條 瓊海市人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)行使先行區(qū)的社會管理職能,，具體范圍由省人民政府規(guī)定,。

　　瓊海市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制、招商引資,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、體制創(chuàng)新、政策實施等方面支持先行區(qū)的發(fā)展,。

　　第七條 省和瓊海市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法將相關(guān)管理權(quán)限下放或者委托先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使,。

　　不宜下放或者委托行使的管理權(quán)限，省和瓊海市人民政府有關(guān)部門可以按照規(guī)定在先行區(qū)設(shè)立駐區(qū)機(jī)構(gòu),。

　　省人民政府有關(guān)部門,、先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確在先行區(qū)的管理權(quán)限,，依法編制權(quán)力清單、責(zé)任清單,，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會公布,。

　　第二章 開發(fā)建設(shè)

　　第八條 先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制先行區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，經(jīng)批準(zhǔn)后實施,。

　　先行區(qū)周邊地區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與先行區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接,。

　　第九條 先行區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和生態(tài)保護(hù)紅線管理制度，嚴(yán)格資源節(jié)約利用和環(huán)境準(zhǔn)入門檻,，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和措施,，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　第十條 先行區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路網(wǎng),、電網(wǎng),、光網(wǎng)、氣網(wǎng),、水網(wǎng),、生產(chǎn)和生活配套服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃和同步建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,。

　　瓊海市人民政府和先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌先行區(qū)與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他配套設(shè)施的建設(shè)與管理,，推動區(qū)域一體化布局和聯(lián)動發(fā)展,。

　　第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)通過債券資金、專項資金,、補(bǔ)助等多種方式對先行區(qū)予以財政扶持,。

　　第十二條 先行區(qū)土地利用應(yīng)當(dāng)符合先行區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，實施嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，提升土地利用效益,。

　　第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排先行區(qū)年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),。

　　在先行區(qū)可以采取劃撥,、出讓、租賃,、作價出資或者入股等靈活多樣的供地方式,。允許以出讓、租賃,、作價出資或者入股等方式利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),。

　　第十四條 在先行區(qū)有償供應(yīng)的土地上配建的屬于先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)用房、辦公,、商業(yè),、公寓、停車位等物業(yè),，用于先行區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持,、公共服務(wù)設(shè)施、人才住房等,。

　　第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第十五條 支持將公立醫(yī)院品牌,、商標(biāo)、專利,、技術(shù),、服務(wù)、管理等以特許經(jīng)營的形式提供給先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,，鼓勵公立醫(yī)院入駐先行區(qū),。

　　第十六條 鼓勵境內(nèi)外資本在先行區(qū)投資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放寬境外資本股比限制,。民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入,、社會保險定點(diǎn)、職稱評定,、等級評審,、科研教學(xué)和學(xué)科建設(shè)等方面與公立醫(yī)院享有平等待遇。

　　支持在先行區(qū)引進(jìn)和培育具有國際先進(jìn)水平的健康管理機(jī)構(gòu),、醫(yī)療旅游保健中心,、第三方醫(yī)學(xué)檢測機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第十七條 支持在先行區(qū)建設(shè)先進(jìn)技術(shù)臨床醫(yī)學(xué)研究中心,、臨床試驗機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實驗室等醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu),，聯(lián)合世界知名醫(yī)學(xué)院設(shè)立醫(yī)學(xué)院校,。鼓勵國內(nèi)外重點(diǎn)科研院所和醫(yī)學(xué)院校、國家重點(diǎn)實驗室,、知名企業(yè)在先行區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。

　　支持在先行區(qū)引進(jìn)和培育醫(yī)療健康領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)交流平臺、國際性醫(yī)療組織,，鼓勵舉辦醫(yī)療健康領(lǐng)域國際會議和會展活動,。

　　第十八條 支持在先行區(qū)建設(shè)國家醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地，探索開展重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn),，鼓勵建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,、醫(yī)藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺和交易中心。

　　第十九條 先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在先行區(qū)進(jìn)行干細(xì)胞,、免疫細(xì)胞治療,、單抗藥物、基因治療,、組織工程等新技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。

　　第二十條 鼓勵開展先行區(qū)臨床真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，探索將臨床真實世界數(shù)據(jù)用于藥品,、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,，縮短上市時間。

　　第二十一條 先行區(qū)可以建立區(qū)域性制劑中心,，承擔(dān)或者接受委托開展先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的配制。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑可以在先行區(qū)調(diào)劑使用,，具體辦法由省人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定,。

　　對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑委托配制、應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑實施備案管理,。

　　省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的注冊,、配制、使用等加強(qiáng)管理,，確保制劑安全有效,。

　　第二十二條 旅游文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康管理等部門促進(jìn)醫(yī)療與旅游的融合發(fā)展,，依托全省旅游資源,，指導(dǎo)發(fā)展高端體檢、健康管理,、醫(yī)療服務(wù),、中醫(yī)養(yǎng)生保健、特色康養(yǎng)等醫(yī)療健康產(chǎn)品服務(wù),，加強(qiáng)醫(yī)療健康養(yǎng)生產(chǎn)品開發(fā)和旅游路線設(shè)計,，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、休閑養(yǎng)生、健康農(nóng)業(yè)等醫(yī)療旅游延伸項目,。

　　鼓勵國內(nèi)外旅行社等機(jī)構(gòu)為先行區(qū)開展專業(yè)化醫(yī)療旅游中介服務(wù),，加大醫(yī)療旅游宣傳推介力度，提供醫(yī)療旅游全流程服務(wù),。

　　第二十三條 先行區(qū)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與文化傳播,，推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥國際合作和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。

　　第二十四條 擬在先行區(qū)使用的臨床急需進(jìn)口藥品（不含疫苗）,、醫(yī)療器械，可以在獲批前批量儲存先行區(qū)保稅倉庫,，一次入庫,、多次通關(guān)，保障獲批后即提,、即用,。

　　允許先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者經(jīng)備案承諾，按照本省有關(guān)規(guī)定將符合條件的進(jìn)口藥品帶離先行區(qū)使用,。

　　允許先行區(qū)擴(kuò)大境外進(jìn)口保健食品,、保健用醫(yī)療器材范圍。在符合有關(guān)規(guī)定的條件下,，允許先行區(qū)進(jìn)口使用境外上市但境內(nèi)未上市的特醫(yī)食品,。

　　第二十五條 外籍醫(yī)務(wù)人員、患者及陪同人員到先行區(qū)診療,，享受海南自由貿(mào)易港出入境,、停留居留便利化政策措施。

　　第二十六條 先行區(qū)建立保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)與先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,，鼓勵開發(fā)多樣化,、特色化、個性化商業(yè)健康保險產(chǎn)品,，簡化理賠手續(xù),，探索建立與國際商業(yè)保險付費(fèi)體系相銜接的商業(yè)健康保險服務(wù)。

　　支持保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)在先行區(qū)合作開發(fā)跨境商業(yè)健康保險產(chǎn)品,。

　　第二十七條 在先行區(qū)依照海南自由貿(mào)易港有關(guān)規(guī)定實行跨境資金流動自由化便利化制度,，放寬外商直接投資、跨境融資,、個人跨境交易等方面限制,，簡化外匯登記、外債登記,、資金匯出入和結(jié)購匯等手續(xù),。

　　第二十八條 先行區(qū)的企業(yè)和個人依照海南自由貿(mào)易港稅收制度的有關(guān)規(guī)定,，享受關(guān)稅、企業(yè)所得稅及個人所得稅等方面的優(yōu)惠政策,。

　　第二十九條 執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含境外）主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在先行區(qū)的,，可以直接在先行區(qū)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　護(hù)士（含境外）可以在先行區(qū)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),。

　　第三十條 先行區(qū)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)境內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才,，自主認(rèn)定先行區(qū)高層次人才，可以對急需緊缺人才結(jié)合實際適當(dāng)放寬文憑,、年齡,、職稱等條件限制。

　　相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才保障機(jī)制,，在人才簽證,、停留和居留、人才移民,、住房,、醫(yī)療、就業(yè),、項目與獎勵申報,、教育等方面提供便利。

　　先行區(qū)依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定自主開展衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職稱評審工作,。

　　國有企業(yè)事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生,、旅游等專業(yè)技術(shù)和管理人才可以在先行區(qū)按規(guī)定兼職兼薪。

　　第四章 服務(wù)管理

　　第三十一條 在先行區(qū)實施和深化極簡審批改革,，鼓勵先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合實際需要,，探索改革做法，創(chuàng)新管理模式,。

　　先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)對權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項，應(yīng)當(dāng)簡化審批流程,，壓縮審批時限,，提高行政審批服務(wù)效能。

　　先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立招商項目落地保障機(jī)制,，實行項目全程跟蹤服務(wù)責(zé)任制,，對重大招商項目提供全程代辦協(xié)辦等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目審批,、開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,。

　　第三十二條 省人民政府衛(wèi)生健康管理部門應(yīng)當(dāng)會同先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及實施辦法。

　　先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同省人民政府衛(wèi)生健康管理,、藥品監(jiān)督管理等部門,，根據(jù)各自職責(zé)對入駐項目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合規(guī)審查和醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)性評估,。

　　先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立先行區(qū)不良市場主體退出機(jī)制，保障醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

　　第三十三條 對在先行區(qū)興辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，不再核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，僅核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。

　　對先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請和甲類大型醫(yī)用設(shè)備配備申請,，可以一并審批。

　　第三十四條 先行區(qū)應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)學(xué)倫理審查體系,，加強(qiáng)臨床研究與應(yīng)用的倫理審查,。

　　省人民政府衛(wèi)生健康和藥品監(jiān)督管理部門駐區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范行為的監(jiān)管。

　　第三十五條 省人民政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)會同先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門加強(qiáng)先行區(qū)醫(yī)療健康領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，健全多元化知識產(chǎn)權(quán)爭端解決與維權(quán)援助機(jī)制和涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極申請國際專利，注冊國際商標(biāo),。

　　第三十六條 先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,，全面落實醫(yī)療廢物管理責(zé)任。

　　省人民政府衛(wèi)生健康和藥品監(jiān)督管理部門駐區(qū)機(jī)構(gòu),、瓊海市人民政府生態(tài)環(huán)境管理部門按照職責(zé)分工對先行區(qū)醫(yī)療廢物管理實施監(jiān)督管理,。

　　第三十七條 省人民政府衛(wèi)生健康和藥品監(jiān)督管理部門駐區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對先行區(qū)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查,，及時查處違法行為,，確保藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全。

　　先行區(qū)建立藥品和醫(yī)療器械追溯管理平臺,，對藥品和醫(yī)療器械進(jìn)口,、審批、使用,、監(jiān)管等全流程實行追溯管理,，實現(xiàn)衛(wèi)生健康管理部門、藥品監(jiān)督管理部門,、海關(guān)及先行區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)共享,。

　　第三十八條 省人民政府衛(wèi)生健康和藥品監(jiān)督管理部門駐區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行、醫(yī)療健康從業(yè)人員,、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)秩序、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等實施全方位監(jiān)管,，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,。

　　省人民政府衛(wèi)生健康和藥品監(jiān)督管理部門駐區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作的監(jiān)管，建立先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對外合作備案管理制度。

　　第三十九條 先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省和瓊海市人民政府有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用記錄,，依法及時公布,、公示和共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用信息，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,。

　　鼓勵醫(yī)療行業(yè)協(xié)會對先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療質(zhì)量,、服務(wù)能力等評價。

　　第四十條 省人民政府衛(wèi)生健康管理,、藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)會同先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立防范醫(yī)療風(fēng)險為主的預(yù)警體系,，健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及處置機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險管理和完善醫(yī)療風(fēng)險的識別,、評估和防控措施,，防范各類風(fēng)險。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十一條 先行區(qū)管理機(jī)構(gòu),、省和瓊海市人民政府有關(guān)部門及其工作人員在先行區(qū)服務(wù)管理工作中有濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第四十二條 先行區(qū)建立創(chuàng)新容錯機(jī)制,，對有下列情形之一的，可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定從輕,、減輕處理或者免除責(zé)任：

　�,。ㄒ唬┰谕七M(jìn)先行區(qū)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤,；

　�,。ǘ┥袩o明確限制的探索性試驗中的失誤；

　�,。ㄈ橥苿痈母锇l(fā)展的無意過失,；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕,、減輕或者免除責(zé)任的情形,。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 本條例自公布之日起施行。