經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月6日訊 近日，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“措施”）,，措施共計(jì)十八條,，涵蓋企業(yè)紓困、產(chǎn)業(yè)融合,、項(xiàng)目建設(shè),、市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)和政策服務(wù)多個(gè)方面。 

　　在企業(yè)紓困幫扶上,，湖北省提出要安排1億元為文旅企業(yè)紓困解難,，同時(shí)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)金融支持、拓寬企業(yè)融資渠道，延長(zhǎng)企業(yè)保險(xiǎn)期限,。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上,，湖北省提出實(shí)施“文化成景區(qū)、文化進(jìn)景區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃和文旅融合助力鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃,，推出湖北文旅“十大示范品牌”,。同時(shí)鼓勵(lì)藝術(shù)精品創(chuàng)作，對(duì)抗疫題材的優(yōu)秀作品給予適當(dāng)扶持,。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上,，湖北省人民政府要求加快建設(shè)“一部手機(jī)游湖北”全域智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，支持一批5A景區(qū)打造智慧景區(qū)標(biāo)桿,，同時(shí)探索采用“點(diǎn)狀供地”方式破解文旅項(xiàng)目用地難題,，支持農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。 

　　在市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)上,，湖北省提出組織開(kāi)展“湖北人游湖北”主題活動(dòng),，推出“靈秀湖北我愛(ài)我家”系列精品線路和特色產(chǎn)品，另外將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃,，引導(dǎo)中小學(xué)生研學(xué)旅行消費(fèi),；開(kāi)展“花點(diǎn)時(shí)間惠游湖北”活動(dòng)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)向游客發(fā)送免費(fèi)入園券,。>>>更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)”

　　以下是措施全文： 

　　湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施的通知 

　　各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門(mén)： 

　　《支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。 

　　2020年4月27日 

　　支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施 

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興,，更好發(fā)揮其在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用,，制定以下措施。 

　　一,、加大企業(yè)紓困幫扶力度 

　�,。ㄒ唬┘哟髮�(zhuān)項(xiàng)資金扶持。利用現(xiàn)有“撥改投”專(zhuān)項(xiàng)資金支持文旅企業(yè)抗疫紓困,，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的文化企業(yè),、旅游景區(qū)、旅行社,、星級(jí)酒店給予信貸支持,，緩解流動(dòng)資金壓力,。統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)文旅專(zhuān)項(xiàng)資金，安排1億元為文旅企業(yè)紓困解難,，促進(jìn)文旅市場(chǎng)復(fù)蘇,。加大政府專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)文化旅游領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出力度。（責(zé)任單位：省委宣傳部,，省財(cái)政廳,、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局） 

　�,。ǘ�）��(shí)施專(zhuān)項(xiàng)金融支持,。制定支持文旅企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融服務(wù)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供更多靈活便利的金融產(chǎn)品,，組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng),。建立金融支持重點(diǎn)文旅企業(yè)推薦名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)名單內(nèi)企業(yè)支持力度,。政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為文旅企業(yè)融資增信,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可國(guó)有擔(dān)保公司擔(dān)保增信，對(duì)文旅企業(yè)不抽貸,、不斷貸,、不壓貸、不緩貸,。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局,、人行武漢分行） 

　�,。ㄈ�）拓寬企業(yè)融資渠道,。支持文旅企業(yè)通過(guò)上市,、掛牌、發(fā)行債券和商業(yè)票據(jù)等方式直接融資,。用好華中文交所“互聯(lián)網(wǎng)+”金融服務(wù)平臺(tái),，為文旅企業(yè)提供投融資服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金,、國(guó)有投融資平臺(tái)采取股權(quán)投資形式,，支持文旅企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省財(cái)政廳,、省文化和旅游廳、省政府國(guó)資委,、省地方金融監(jiān)管局,、人行武漢分行,、湖北銀保監(jiān)局） 

　　（四）延長(zhǎng)企業(yè)保險(xiǎn)期限,。對(duì)投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的旅行社和投保公眾責(zé)任險(xiǎn)的旅游景區(qū),鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限的支持,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、湖北銀保監(jiān)局） 

　　二,、加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度 

　�,。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)文旅品牌創(chuàng)建。實(shí)施“文化成景區(qū),、文化進(jìn)景區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃和文旅融合助力鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃,，進(jìn)一步擦亮長(zhǎng)江文明、三國(guó)文化,、武當(dāng)古建等標(biāo)志性文旅品牌,，推出湖北文旅“十大示范品牌”。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、A級(jí)旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)等,，對(duì)創(chuàng)建成功的單位分級(jí)分類(lèi)給予激勵(lì)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局,，各市、州,、縣人民政府） 

　�,。�六）加快推��(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)藝術(shù)精品創(chuàng)作,，推出一批有影響的文化影視作品,，對(duì)抗疫題材的優(yōu)秀作品給予適當(dāng)扶持。發(fā)展具有地方特色的旅游演藝產(chǎn)品,，支持重點(diǎn)城市和景區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)旅游演藝品牌,。鼓勵(lì)商業(yè)綜合體引進(jìn)創(chuàng)新演藝項(xiàng)目。加強(qiáng)荊楚原創(chuàng)動(dòng)漫游戲精品創(chuàng)作,，打造動(dòng)漫游戲行業(yè)品牌,。推動(dòng)動(dòng)漫游戲跨界發(fā)展，與設(shè)計(jì)業(yè),、制造業(yè),、旅游業(yè)等開(kāi)展合作，與影視,、直播,、文學(xué),、體育等深度融合，開(kāi)發(fā)動(dòng)漫游戲衍生品市場(chǎng),。推動(dòng)文化裝備制造與智慧旅游,、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體相結(jié)合,，發(fā)展智能家庭娛樂(lè),、智能語(yǔ)音、3D打印等高端制造業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),。（責(zé)任單位：省委宣傳部,，省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局,、省體育局,，各市、州,、縣人民政府） 

　�,。ㄆ撸┘涌炫嘤�文旅新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。大力推進(jìn)文旅創(chuàng)新,、創(chuàng)意,、創(chuàng)造，不斷提高文化含量,、生態(tài)含量和科技含量,。培育線上景區(qū)游覽、網(wǎng)上博物館,、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng),、在線健身等文旅新業(yè)態(tài)、新模式,。發(fā)展健康小鎮(zhèn),、康養(yǎng)綜合體、康養(yǎng)度假區(qū),、中醫(yī)藥旅游示范區(qū)，開(kāi)發(fā)高端醫(yī)療,、中醫(yī)藥特色,、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生,、自駕旅居等大健康旅游產(chǎn)品,。推進(jìn)長(zhǎng)江三峽,、神農(nóng)架、武當(dāng)山,、丹江口水庫(kù)等旅游景區(qū)連線成面,，打造深度旅游新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省衛(wèi)健委,、省廣電局、省體育局,，各市,、州、縣人民政府） 

　�,。ò耍┘涌齑龠M(jìn)“文旅+”融合發(fā)展,。與影視業(yè)融合，推動(dòng)全省影視拍攝基地聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展,，打造一批影視旅游示范品牌和景區(qū),。與體育業(yè)融合，促進(jìn)體育賽事,、健身休閑,、文化演藝、旅游度假一體化發(fā)展,。與科教融合,，統(tǒng)籌利用科技工程、科研設(shè)施,、科普?qǐng)鲳^和學(xué)校資源,，開(kāi)展科教研學(xué)旅行活動(dòng)。與鄉(xiāng)村振興融合,，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè),。（責(zé)任單位：省委宣傳部，省教育廳,、省科技廳,、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省文化和旅游廳,、省廣電局、省體育局,、省科協(xié)） 

　　三,、加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度 

　　（九）大力支持文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。策劃包裝一批影響力大,、帶動(dòng)性強(qiáng),、綜合效益好的精品項(xiàng)目，組織開(kāi)展招商推介活動(dòng),，推動(dòng)形成“謀劃儲(chǔ)備一批,、簽約落戶一批、開(kāi)工建設(shè)一批,、投產(chǎn)達(dá)效一批”的項(xiàng)目建設(shè)格局,。對(duì)重大文旅項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃,，納入全省國(guó)土空間規(guī)劃,，編制文旅專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并與交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等其他規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。探索采用“點(diǎn)狀供地”方式破解文旅項(xiàng)目用地難題,，支持農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳,、省住建廳,、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省文化和旅游廳,，各市、州,、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�）全力提升文旅公共服��(wù)能力。加快建設(shè)全域旅游集散中心,，完善旅游指引標(biāo)識(shí)體系,。加快建設(shè)“一部手機(jī)游湖北”全域智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，支持一批5A景區(qū)打造智慧景區(qū)標(biāo)桿,。加快公共數(shù)字文化建設(shè),，完善文化場(chǎng)館旅游功能。推進(jìn)長(zhǎng)江旅游大數(shù)據(jù)中心,、中國(guó)（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園,、中國(guó)（湖北）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省住建廳,、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳,、省廣電局、鄂旅投,，各市,、州、縣人民政府） 

　　四,、加大市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)力度 

　�,。ㄊ�一）加��(qiáng)文旅形象宣傳。策劃制作湖北文旅主題形象宣傳片,，持續(xù)在央視黃金時(shí)段播出,，用好中央廣播電視總臺(tái)“品牌強(qiáng)國(guó)工程”援鄂抗疫公益行動(dòng)等幫扶廣告資源，展現(xiàn)湖北“山河無(wú)恙,、感恩迎賓”形象,。搭建全省文旅產(chǎn)品線上營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，支持省內(nèi)文旅企業(yè)免費(fèi)入駐,。對(duì)省內(nèi)文旅企業(yè)開(kāi)展湖北文旅宣傳推廣給予品牌激勵(lì)和資金獎(jiǎng)補(bǔ),。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、湖北廣播電視臺(tái),，各市,、州、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�二）拓展文旅客源市��(chǎng),。繼續(xù)辦好長(zhǎng)江文化旅游博覽會(huì)，組織文旅企業(yè)參加國(guó)內(nèi)重大展會(huì)活動(dòng),。積極爭(zhēng)取全國(guó)性會(huì)議,、展覽、體育賽事來(lái)鄂舉辦,，赴省外開(kāi)展“感恩回饋,、相約再見(jiàn)”主題推廣活動(dòng)。組織開(kāi)展“湖北人游湖北”主題活動(dòng),，推出“靈秀湖北我愛(ài)我家”系列精品線路和特色產(chǎn)品,。政府采購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等向文旅企業(yè)傾斜,，機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在符合規(guī)定的前提下,，將會(huì)議培訓(xùn),、考察接待等公務(wù)活動(dòng)以及離退休干部職工參觀學(xué)習(xí)、紅色教育,、健康休養(yǎng)等服務(wù)活動(dòng)委托相關(guān)文旅企業(yè)承辦,。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)組織按規(guī)定在省內(nèi)組織勞模和職工療養(yǎng)休養(yǎng)、春秋游等活動(dòng)，合理使用會(huì)員會(huì)費(fèi)為職工辦理文旅年票,。將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃,，引導(dǎo)中小學(xué)生研學(xué)旅行消費(fèi)。（責(zé)任單位：省委老干部局,，省教育廳,、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳,、省體育局、省總工會(huì),，各市,、州、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�三）激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力,。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)干部職工分段休假,、錯(cuò)峰休假,，倡導(dǎo)結(jié)合法定節(jié)假日安排旅游休假。鼓勵(lì)有條件的地方和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,，為職工周五下午與周末外出旅游創(chuàng)造有利條件,。大力發(fā)展假日旅游，推出一批特色鮮明,、內(nèi)涵豐富,、類(lèi)型多樣的旅游產(chǎn)品和活動(dòng)。引導(dǎo)景區(qū),、旅行社,、酒店等采取產(chǎn)品打包、價(jià)格打捆方式推出“優(yōu)惠套餐”和“大禮包”,，延長(zhǎng)消費(fèi)鏈條,，放大消費(fèi)效能。優(yōu)化文旅場(chǎng)所夜間游覽,、餐飲,、購(gòu)物、演藝等服務(wù),。（責(zé)任單位：省人社廳,、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳,，各市,、州,、縣人民政府） 

　　（十四）推進(jìn)消費(fèi)試點(diǎn)示范,。支持武漢市,、宜昌市創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，創(chuàng)建一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市,。創(chuàng)建一批省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),。深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在湖北”活動(dòng),，培育一批放心消費(fèi)單位，打造文旅放心消費(fèi)品牌,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等,，各市,、州、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�五）��(shí)施感恩惠民行動(dòng),。開(kāi)展“花點(diǎn)時(shí)間惠游湖北”活動(dòng)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)向游客發(fā)送免費(fèi)入園券,。開(kāi)展文旅惠民消費(fèi)活動(dòng),，采取發(fā)放文旅消費(fèi)券（卡）等形式提振文旅消費(fèi)。加大政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)力度,，擴(kuò)大演藝,、電影、體育消費(fèi),。以“感恩白衣天使,，靈秀湖北歡迎您”為主題，對(duì)抗疫一線醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展感恩回饋活動(dòng),，援鄂醫(yī)療隊(duì)員持“靈秀湖北”感恩卡可攜帶3名親屬終身不限次免門(mén)票游覽省內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū),，全省醫(yī)護(hù)人員在2021年底前不限次免門(mén)票游覽省內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)。各市,、州,、縣政府采取多種形式對(duì)景區(qū)開(kāi)展感恩回饋活動(dòng)予以支持。（責(zé)任單位：省委宣傳部,，省財(cái)政廳,、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳,、省體育局,，各市、州、縣人民政府） 

　　五,、加大政策落實(shí)服務(wù)力度 

　�,。ㄊ�六）抓��(shí)抓細(xì)疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化,、精準(zhǔn)化防控工作要求,，分區(qū)分級(jí)、分類(lèi)分時(shí)推進(jìn)文旅行業(yè)復(fù)工開(kāi)放,，加強(qiáng)限制清單范圍內(nèi)文旅企業(yè)管理,，依法依規(guī)查處擅自復(fù)工營(yíng)業(yè)行為。強(qiáng)化文旅企事業(yè)單位主體責(zé)任,，督促落實(shí)各項(xiàng)防控措施,。引導(dǎo)公共文化場(chǎng)所、文旅企業(yè),、景區(qū)景點(diǎn)等開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約,、預(yù)售、預(yù)訂服務(wù),，采取人員限流等措施,，防止聚集性疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省衛(wèi)健委,、省應(yīng)急管理廳等，各市,、州,、縣人民政府） 

　　（十七）優(yōu)化提升管理服務(wù),。建立地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)和文旅部門(mén)負(fù)責(zé)人“雙聯(lián)雙促”制度,，即聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重大項(xiàng)目,，促企業(yè)發(fā)展,、促產(chǎn)業(yè)振興。積極幫助文旅企業(yè)解決因疫情影響導(dǎo)致的合同糾紛,、投訴舉報(bào)等問(wèn)題,。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化辦事程序,、壓縮審批時(shí)限,，全面推行“一網(wǎng)通辦”。組織文旅企業(yè)開(kāi)展員工職業(yè)技能培訓(xùn),，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,。建立導(dǎo)游星級(jí)服務(wù)評(píng)價(jià)體系,，完善導(dǎo)游關(guān)愛(ài)機(jī)制，穩(wěn)定導(dǎo)游隊(duì)伍,，加大小語(yǔ)種導(dǎo)游人才培養(yǎng)激勵(lì)力度,。（責(zé)任單位：省人社廳、省文化和旅游廳,、省政務(wù)辦,，各市、州,、縣人民政府） 

　�,。ㄊ�八）落��(shí)落地惠企政策。梳理各級(jí),、各部門(mén)扶持政策,，集成“政策工具包”，加強(qiáng)政策措施宣講解讀,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)具體問(wèn)題，確保全省文旅企業(yè)享受政策紅利全覆蓋,、無(wú)遺漏,。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳,、省人社廳,、省文化和旅游廳、省政府國(guó)資委,、省稅務(wù)局,、省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行,、湖北銀保監(jiān)局,，各市、州,、縣人民政府）