經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：河北省作為長城資源大省,，承擔(dān)長城國家文化公園建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。承德市灤平縣的金山嶺長城被列為第一批試點(diǎn)單位,。中國長城學(xué)會副會長,、河北地質(zhì)大學(xué)長城研究院院長,、教授董耀會通過對承德金山嶺長城國家文化公園的調(diào)查研究,，認(rèn)為金山嶺長城國家文化公園建設(shè),，要注重長城文化與灤平本土特色文化有機(jī)融合,，必須走一條可持續(xù)發(fā)展之路,。本文根據(jù)作者調(diào)查研究報(bào)告略有刪改,，經(jīng)作者授權(quán)發(fā)布，轉(zhuǎn)載請注明來源“中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”,。

　　河北省作為長城國家文化公園試點(diǎn)省,，初步確定了秦皇島市的山海關(guān)、承德市的金山嶺,、張家口市的大境門為第一批長城國家文化公園建設(shè)試點(diǎn),。金山嶺長城，位于河北省承德市灤平縣,。此處長城與北京市密云區(qū)相鄰,，河北省與北京市以長城中心線為界。此段長城是明代長城最為精華地段之一,。

　　金山嶺長城國家文化公園,，不能僅包括金山嶺長城景區(qū)

　　金山嶺長城國家文化公園建設(shè)，肯定包括金山嶺長城景區(qū)的提升,。但又不僅僅是包括景區(qū),，至少應(yīng)該包括灤平縣境內(nèi)的47.5公里的長城及此范圍之內(nèi)的鄉(xiāng)村。這40多公里長城,，有大小關(guān)隘22處,，敵樓戰(zhàn)臺242座。只有將灤平縣境內(nèi)的長城區(qū)域,，全部納入金山嶺長城國家文化公園建設(shè),，才能實(shí)現(xiàn)帶動灤平縣整體發(fā)展的目標(biāo)。

　　金山嶺長城是明代長城,，明朝在北齊長城基礎(chǔ)上修建,。今天這樣壯觀的長城，主要修建于明隆慶至萬歷年間,。特別是戚繼光擔(dān)任薊鎮(zhèn)總兵時身體力行,，親自督工，大規(guī)模、高質(zhì)量地進(jìn)行了長城建設(shè),。《明史·戚繼光傳》記載：“戚繼光在鎮(zhèn)十六年,，邊備修飭,，薊門晏然。繼之者,，踵其成法,，數(shù)十年得無事�,！�

北京大營盤明長城 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者成琪/攝

　　長城國家文化公園建設(shè),，以金山嶺為核心的灤平長城據(jù)有很好的區(qū)位優(yōu)勢。灤平山區(qū)植被茂密蔥蘢,、水清澈少污染,、空氣潔凈，礦產(chǎn)資源豐富,、農(nóng)副產(chǎn)品種類繁多,，具有深度發(fā)展優(yōu)勢。金山嶺長城只是灤平縣明長城的一小部分,，灤平還有許多有待保護(hù)開發(fā)的明長城,，例如：1、巴克什營營盤段明長城,。2,、巴克什營西水門段長城。3,、巴克什營侯營子段長城,。4、澇洼二道溝段長城,。5,、澇洼四道溝段長城。6,、澇洼五道梁段長城,。這六段長城應(yīng)該在長城國家文化公園建設(shè)中做為重大修繕保護(hù)項(xiàng)目，做好搶救性修繕保護(hù)工作,。

　　金山嶺長城國家文化公園核心展示園,，應(yīng)該以金山嶺長城景區(qū)為基礎(chǔ)建設(shè)，集中展示帶則以核心展示園為中心,，包括第三批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單設(shè)定的范圍（10.5公里）,。當(dāng)然，現(xiàn)在的司馬臺長城景區(qū)除外。這段長城是這個地區(qū),，長城文化載體的密集地帶,，可以展示的內(nèi)容極為豐富。金山嶺長城不但包括古代長城歷史文化,，也包括近現(xiàn)代愛國主義題材,，如1933年的長城抗戰(zhàn)就是重要內(nèi)容。

北京某長城一景 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李冬陽/攝

　　當(dāng)然,，金山嶺長城景區(qū)的提升也非常地重要,。依托區(qū)域內(nèi)的山地自然風(fēng)貌特色，深入挖掘金山嶺長城的品牌價(jià)值,，改變單一的長城觀光游覽功能,，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，升級為國際休閑旅居綜合體,。

　　在長城國家文化公園建設(shè)前,，灤平縣已經(jīng)進(jìn)行規(guī)劃�,？h委,、縣政府提出“打造金山嶺國際旅游度假區(qū)。結(jié)合國家長城文化公園建設(shè),，以金山嶺長城為核心,，加快培育發(fā)展以交通便利、特色高端,、服務(wù)完備為特點(diǎn)的京郊型旅游產(chǎn)業(yè)模式,，通過優(yōu)化整合旅游資源，不斷豐富旅游業(yè)態(tài),，全面提升配套服務(wù),，高品質(zhì)打造金山嶺國際旅游度假區(qū)，帶動百姓致富增收,�,！�

　　金山嶺長城國家文化公園建設(shè)，必須走一條可持續(xù)發(fā)展之路,，這是一條與以往灤平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同的道路,。灤平縣將立足生態(tài)文明，大力實(shí)施京津冀水源地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè),，同步解決貧困問題,。在這個過程中，長城沿線與長城文化緊密相連的特色文化村落一定要保留下來,，主要有龍峪口村,、花樓溝村、三道溝村、缸房村,、五道梁村,、澇洼村等。這樣做,，不僅有利于更好更快地完成金山嶺長城國家文化公園建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),，為全國其他地區(qū)推進(jìn)這項(xiàng)工程提供有益借鑒，而且也有利于實(shí)現(xiàn)灤平縣把金山嶺打造成國際旅游度假區(qū)的目標(biāo),。

　　長城國家文化公園建設(shè)，注重長城文化還要與灤平本土特色文化有機(jī)融合

　　金山嶺長城國家文化公園的文旅融合區(qū),，有較好的發(fā)展基礎(chǔ)或較好的資源開發(fā)潛力,。包括：長城抗戰(zhàn)文化、皇家御路文化,、宋遼古驛道文化,、古生物化石文化、普通話文化,、古山戎文化,、小興州根祖文化等。

　　目前,，灤平已經(jīng)建有山戎文化森林公園,，包括博物館和文化廣場。這個公園是灤平縣十大公共建筑之一,，分為山戎文化觀光體驗(yàn),、山戎文化娛樂運(yùn)動、山戎文化野趣休閑和森林保育四個區(qū),。山戎文化森林公園經(jīng)過提升,，可以成為金山嶺長城國家文化公園的一個展示點(diǎn)。

　　此外,，灤平盆地屬晚中生代斷陷盆地,，這里中生代地層齊全,也是全國晚中生代沉積作用地層地序基本連續(xù)的地區(qū)。灤平古生物化石種類遺存豐富,，很多古生物化石新種和地層標(biāo)志名稱是在灤平盆地發(fā)現(xiàn)并命名的,，是河北省重要化石資源寶庫之一。早白堊系地層出露齊全,，遺存在地層中的古生物化石或遺跡,，經(jīng)地質(zhì)作用大范圍裸露于地表，它們是地球和生命演化過程中留下的不可再生的自然遺產(chǎn),，具有極高的科研,、觀賞、收藏和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過灤平長城國家文化公園建設(shè),，可以把灤平打造為離北京最近的古生物化石研學(xué),、科普基地。

　　爭取長城國家文化公園建設(shè)專項(xiàng)資金,，舉全縣之力打造金山嶺長城國家文化公園

　　灤平縣境內(nèi)長城建筑風(fēng)格迥異,，絕大多數(shù)長城保存較好，為長城國家文化公園建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間,。灤平縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,，金山嶺長城在首都和承德避暑山莊之間，有將其建設(shè)成為首批長城國家文化公園示范園的優(yōu)勢,。

　　要充分發(fā)揮政府和市場的作用,，圍繞長城國家文化公園河北段建設(shè)和長城保護(hù)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目做好前期工作。長城國家文化公園建設(shè),，要進(jìn)行保護(hù)傳承,、環(huán)境配套、文旅融合,、數(shù)字化展示等五大工程,，要確立分類、分級,、分期的長城國家文化公園建設(shè)重大項(xiàng)目,。灤平縣有關(guān)部門目前尚未做好，以項(xiàng)目為抓手,，以規(guī)劃為引領(lǐng)的準(zhǔn)備工作,。這是一件十分迫切的事，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要有足夠高的認(rèn)識才行,。

　　金山嶺長城國家文化公園建設(shè)任務(wù)很重。目前灤平縣長城腳下可供改建的場館資源,，有金山嶺景區(qū)內(nèi)的戚繼光廣場和長城攝影作品展示館,、國歌廣場和長城抗戰(zhàn)紀(jì)念館。有關(guān)同志介紹了四道溝長城文化廣場和長城文物博覽館,，不知道現(xiàn)在是什么狀態(tài),。但我所見到的已經(jīng)有的場館，不論是硬件部分還是軟件部分,，基本上都不能滿足長城國家文化公園的需要,。

北京某長城一景 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李冬陽/攝

　　可以說，目前灤平?jīng)]有一處通過聲光電等手段和數(shù)字化技術(shù)再現(xiàn),，讓長城歷史及文化“活”起來的場館,。長城文化的傳播,，目的是讓游客在欣賞長城美景之余，能夠領(lǐng)略長城歷史文化的內(nèi)涵,，增強(qiáng)中華民族的自信心與自豪感,。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)金山嶺長城樣板核心區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)和第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)字資源,，建設(shè)灤平長城國家文化公園官方網(wǎng)站和數(shù)字云平臺，對長城文物和文化資源進(jìn)行數(shù)字化展示,。

　　金山嶺長城國家文化公園建設(shè),，長城文物本體及環(huán)境保護(hù)的任務(wù)也很重。灤平縣在爭取國家專項(xiàng)資金對營盤,、西水門,、侯營子、二道溝,、四道溝,、五道梁等六段長城實(shí)施重大修繕保護(hù),，做好搶救性修繕工作的準(zhǔn)備也不夠,。對瀕危損毀文物進(jìn)行搶救性保護(hù)，對重點(diǎn)文物進(jìn)行預(yù)防性主動性保護(hù)是長城國家文化公園建設(shè)投入的重點(diǎn),，承德市和灤平縣應(yīng)該盡快做好工作,。

　　灤平縣境內(nèi)的47.5公里的長城，非常適合長城國家步道,。在保護(hù)好長城的前提下,，利用長城國家步道，滿足社會日益增長的戶外活動需求,。

　　灤平縣作為長城資源富集區(qū)域,，要根據(jù)長城資源分布和歷史文化價(jià)值做好發(fā)展規(guī)劃

　　《長城國家文化公園（河北段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》明確指出：長城國家文化公園建設(shè)，要建設(shè)與長城并行的長城國家風(fēng)景道,。并且以此為基礎(chǔ),，建設(shè)長城國家文化公園展示系統(tǒng)，以彰顯長城的文化價(jià)值,、歷史價(jià)值和景觀價(jià)值,。優(yōu)化交通線路和配套服務(wù)設(shè)施，串聯(lián)重要展示空間和建設(shè)保護(hù)載體,，連點(diǎn),、成線、建網(wǎng),，促進(jìn)河北長城從分散,、碎片化的地理空間轉(zhuǎn)變?yōu)樘囟ㄩ_放全民共享的公共文化空間,，集中打造中華文化重要標(biāo)志。

　　我在承德金山嶺長城國家文化公園調(diào)查研究過程中,，就長城國家文化公園建設(shè)等有關(guān)問題,，曾與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行過很現(xiàn)實(shí),，也很務(wù)實(shí)的交流,。地方的同志有這樣那樣的顧慮很正常，主要還是我們講得不夠,。河北作為長城國家文化公園試點(diǎn)省,，金山嶺長城國家文化公園作為第一批建設(shè)項(xiàng)目，是對河北明長城沿線各類文物和文化資源進(jìn)行文化價(jià)值和綜合利用價(jià)值評估之后確定的,。國家文化和旅游部,、河北省政府認(rèn)為金山嶺長城，具有河北長城的代表性,，資源分布密集,、文化價(jià)值突出，可以做好長城文化主題展示和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　灤平縣已經(jīng)初步建成或正在建設(shè)的文化旅游區(qū),，主要包括御道行宮文化園、燕山植物園,、金山嶺國際射擊場,、長城兵營房車營地、恒大山水生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園,、灤平縣澇洼鄉(xiāng)阿那亞小鎮(zhèn),、金山嶺國際滑雪旅游度假區(qū)、鳳凰谷環(huán)京津生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑莊園等,。

　　承德灤平縣作為長城資源富集區(qū)域,，要根據(jù)長城資源分布和歷史文化價(jià)值做好發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合國土空間規(guī)劃好國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃確定的主體功能區(qū)的任務(wù),，促進(jìn)縣域內(nèi)的文化旅游深度融合發(fā)展,。要停止不符合長城國家文化公園建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目審批，要逐步疏導(dǎo)那些已經(jīng)批準(zhǔn),，但不符合長城國家文化公園建設(shè)規(guī)劃要求的設(shè)施,、項(xiàng)目等。

　　長城國家文化公園建設(shè)為灤平快速發(fā)展全面提升,，提供了一個不可多得的機(jī)會,。承德市和灤平縣應(yīng)該努力抓住長城國家文化公園建設(shè)的歷史契機(jī)，結(jié)合本地區(qū)的全域旅游,、綠色發(fā)展,、扶貧攻堅(jiān)等發(fā)展思路,，把灤平的文旅發(fā)展上升到重視歷史文化、傳承和發(fā)揚(yáng)中華民族精神高度上來,。全面提升灤平長城文化保護(hù)傳承的能力和水平,，灤平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外延和文化內(nèi)涵利用都將得到全面增長。