編者按：2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,，北京正以驚人的速度豹變,。深夜食堂多了,，夜經(jīng)濟(jì)火了,；看病便宜了,，出行“綠色”了,；辦事容易了,，開公司快了,；高鐵多了，雙機(jī)場(chǎng)時(shí)代來了……這些身邊的點(diǎn)滴之變勾連過往,，亦在氤氳未來,。北京商報(bào)選取夜經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新,、冬奧會(huì),、營商環(huán)境、垃圾分類等5個(gè)治理切面,，折射城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí),、治理邏輯之變,，勾畫北京在小康之年推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的新圖景。

　　北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“北京冬奧會(huì)”）的腳步越來越近,，一系列籌辦工作也開始“加速跑”,，帶動(dòng)了愈發(fā)火熱的冰雪經(jīng)濟(jì)。過去的一年,，吉祥物“冰墩墩”“雪容融”亮相,、市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)、全球志愿者大會(huì)招募啟動(dòng),、場(chǎng)館建設(shè)陸續(xù)竣工……冬奧效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),。今年，北京冬奧會(huì)將迎來首個(gè)測(cè)試賽,，這不僅是對(duì)組委會(huì)辦賽能力的一場(chǎng)“考試”,，更將成為冰雪產(chǎn)業(yè)的一針興奮劑。冬奧賦能下,，我國的白色經(jīng)濟(jì)已被激活,。

　　市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃火力全開

　　自籌辦伊始，北京冬奧市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃便已明確要廣泛吸引社會(huì)資金和社會(huì)力量參與冬奧,。據(jù)了解，北京冬奧的市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃由贊助計(jì)劃,、特許經(jīng)營計(jì)劃,、票務(wù)計(jì)劃三大部分組成，其中,，特許經(jīng)營是參與度最廣的一項(xiàng)冬奧市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃,。去年通過公開征集，北京冬奧組委已確定特許生產(chǎn)商31家,、特許零售商62家,，開設(shè)特許零售店80家，并在天貓平臺(tái)開設(shè)“奧林匹克官方旗艦店”,，推出特許商品1800余款,，實(shí)現(xiàn)銷售收入超過5億元。

　　北京冬奧組委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹,，目前,，特許企業(yè)已涵蓋15個(gè)行業(yè)類別，分布在11個(gè)省,、自治區(qū)和直轄市,，“冬奧會(huì)特許經(jīng)營計(jì)劃把企業(yè)發(fā)展與冬奧契機(jī)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與冬奧一起創(chuàng)新發(fā)展,。比如在研制冬奧吉祥物‘冰墩墩’毛絨玩具的過程中,，在北京冬奧組委的組織下,，各家特許企業(yè)爭(zhēng)分奪秒、研發(fā)攻關(guān),，如期將第一批帶有硅膠外殼的‘冰墩墩’毛絨玩具送到消費(fèi)者手中,，完成了‘不可能完成的任務(wù)’”。

　　與冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國相比,，我們的冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足,。籌辦北京冬奧會(huì),，一個(gè)重要目的就是要推動(dòng)我國冰雪運(yùn)動(dòng)快速進(jìn)步,，推動(dòng)全面健身廣泛開展，有效帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在這一過程中,，市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃是北京冬奧的主要收入來源，也是企業(yè)宣傳營銷的重要途徑,。北京商報(bào)記者從北京冬奧組委獲悉,，除了特許經(jīng)營計(jì)劃外，贊助計(jì)劃的“朋友圈”也不斷擴(kuò)圍,。自2017年2月啟動(dòng)贊助計(jì)劃以來,，北京冬奧組委面向全球公開征集，截至2019年12月,，已簽約10家官方合作伙伴,、7家官方贊助商和5家官方獨(dú)家供應(yīng)商。

　　針對(duì)下一步促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃,，北京冬奧組委也明確,，要通過冬奧籌辦，有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注和參與熱情,，助力“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”,，為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。此外,，還要通過冬奧會(huì)的籌辦,，助力一大批有實(shí)力的企業(yè)不斷提升品牌價(jià)值，更多更好地關(guān)注,、支持,、參與冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的實(shí)力支持,；還要通過冬奧會(huì)的籌辦,，在冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)方面形成完整的冬奧遺產(chǎn)，為冰雪產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒,。

　　在北京冬奧會(huì)的帶動(dòng)下,，中國冰雪產(chǎn)業(yè)正在全速追趕世界領(lǐng)先國家,，但在這一過程中，解決人才供給的巨大缺口也成為橫亙?cè)谥鞴懿块T,、企業(yè),，乃至整個(gè)行業(yè)面前的“必答題”。

　　2019年12月5日是第34個(gè)國際志愿者日,，在這一天,，北京冬奧組委面向全球發(fā)布賽會(huì)志愿者招募公告。據(jù)悉,，北京冬奧組委共計(jì)劃招募2.7萬名冬奧會(huì)賽會(huì)志愿者,，1.2萬名冬殘奧會(huì)賽會(huì)志愿者。北京冬奧組委人力資源部部長(zhǎng)閆成介紹,，賽會(huì)志愿者是北京冬奧會(huì)志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃五大志愿者項(xiàng)目中的一項(xiàng),，也是全部志愿者工作的重中之重。而賽會(huì)志愿者全球招募啟動(dòng)也標(biāo)志著北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)志愿服務(wù)工作全面展開,。在業(yè)內(nèi)看來,，北京冬奧會(huì)廣納各路志愿者后，不僅將提升賽事的服務(wù)水平,，也將形成我國冰雪賽事,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才儲(chǔ)備新平臺(tái)，助力后冬奧時(shí)代的冰雪行業(yè)破解人才短缺難題,。

　　據(jù)悉,，北京冬奧會(huì)志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃共涵蓋五大項(xiàng)目，即前期志愿者項(xiàng)目,、測(cè)試賽志愿者項(xiàng)目、賽會(huì)志愿者項(xiàng)目,、城市志愿者項(xiàng)目和志愿服務(wù)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,。目前，前三個(gè)項(xiàng)目已悉數(shù)啟動(dòng),，比如：在前期志愿者方面,，已經(jīng)分5批招募145名志愿者到北京冬奧組委駐會(huì)服務(wù)，以滑雪戰(zhàn)隊(duì)為載體培養(yǎng)和儲(chǔ)備322名雪上項(xiàng)目專業(yè)志愿者,，聯(lián)系培養(yǎng)140名冰上項(xiàng)目專業(yè)志愿者,；而首場(chǎng)測(cè)試賽志愿者招募工作也已啟動(dòng)，主要面向北京相關(guān)高校進(jìn)行定向招募,。

　　北京市滑雪協(xié)會(huì)主席李曉鳴直言,，在硬件設(shè)施的建設(shè)上，投資可以在一定程度上彌補(bǔ)中國冰雪行業(yè)發(fā)展的短板,，然而,，人才卻是無法靠資金就能完全解決的問題,，“中國的冰雪賽事、產(chǎn)業(yè)起步都比較晚,，各方面的人才都較為緊俏,，包括賽事、雪場(chǎng)的經(jīng)營管理,、制冰制雪,、專業(yè)救護(hù)、裝備修理,、市場(chǎng)營銷,、雪道維護(hù)等，都急需專業(yè)人員隊(duì)伍,，不論是通用賽會(huì)志愿者還是專業(yè)賽會(huì)志愿者,，冬奧會(huì)組委會(huì)對(duì)于這一團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化培訓(xùn)，正好能在一定程度上滿足上述需求,，讓他們可以在‘后冬奧時(shí)代’更有針對(duì)性,、有效率地投入到中國冰雪行業(yè)中”。

　　進(jìn)入辦賽模擬考

　　在基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完工之后,，北京冬奧會(huì)也開始進(jìn)入真操實(shí)練階段,。根據(jù)北京市政府工作報(bào)告，今年北京冬奧會(huì)所有競(jìng)賽場(chǎng)館將全部完工,，同時(shí),，高山滑雪世界杯等三項(xiàng)測(cè)試賽也被圈重點(diǎn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，測(cè)試賽的舉辦,，將進(jìn)一步激發(fā)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)熱情。

　　據(jù)閆成介紹,，今年2月將在延慶賽區(qū)舉辦的國際雪聯(lián)高山滑雪世界杯延慶站比賽,，是北京冬奧會(huì)的首個(gè)測(cè)試賽，承載了一系列重要的測(cè)試任務(wù),。首場(chǎng)測(cè)試賽包含男子滑降,、超級(jí)大回轉(zhuǎn)等比賽項(xiàng)目，有3個(gè)訓(xùn)練日,、2個(gè)比賽日,。

　　另據(jù)了解，談及這項(xiàng)測(cè)試賽時(shí),，閆成表示,，雖然這次賽事時(shí)間跨度不長(zhǎng)，但籌辦工作難度較大,。高山滑雪這個(gè)項(xiàng)目也是國內(nèi)專業(yè)人才最為缺乏的項(xiàng)目之一,。北京冬奧組委在國內(nèi)專業(yè)人才培養(yǎng)方面持續(xù)發(fā)力,，通過多種渠道開發(fā)人才，目前,，已經(jīng)遴選了386名高山滑雪項(xiàng)目的國內(nèi)技術(shù)官員,，在醫(yī)療、餐飲,、反興奮劑等領(lǐng)域?qū)�賽�?huì)服務(wù)人才培訓(xùn)238人次,。另外，針對(duì)國內(nèi)急需緊缺的專業(yè)人才需求,，進(jìn)一步暢通外籍人才引進(jìn)通道,，加快引進(jìn)119名辦賽人員，包括技術(shù)官員,、滑雪醫(yī)生,、體育展示人員等。與此同時(shí),，北京冬奧組委還與相關(guān)高校合作,，開展了首場(chǎng)測(cè)試賽志愿者定向招募工作，計(jì)劃招收230人左右,。已經(jīng)培養(yǎng)的滑雪戰(zhàn)隊(duì)專業(yè)志愿者也將通過適當(dāng)方式,，參與賽會(huì)服務(wù)等工作。

　　“包括測(cè)試賽在內(nèi),，北京冬奧會(huì)籌辦還將迎來一系列頗具意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn),，且隨著冬奧會(huì)的臨近，民眾的期待值也在攀升,，參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情越來越高,，必然釋放出巨量商機(jī)�,！北本┗�雪協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者,。

　　冰雪旅游帶發(fā)展可期

　　“眾所周知，此前全球有兩大冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域,，包括歐洲阿爾卑斯山脈地區(qū)和北美阿拉斯加以及落基山脈地區(qū),，而借助冬奧之勢(shì),，京津冀地區(qū)有望成為世界冰雪產(chǎn)業(yè)第三極,。” 北京體育大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)林顯鵬指出,。他進(jìn)一步舉例稱,，“截至2018年4月15日，我國共有冰場(chǎng)481塊,，其中室內(nèi)冰場(chǎng)232塊,，室外冰場(chǎng)249塊,。而京津冀地區(qū)擁有冰場(chǎng)114塊，占全國23.7%,，其中室內(nèi)冰場(chǎng)83塊,，占全國35.78%，可見這一區(qū)域擁有龐大的消費(fèi)客群,，在全國冰雪市場(chǎng)的占比越來越重,。”

　　事實(shí)上,，京津冀三地也已認(rèn)識(shí)到連點(diǎn)成線的重要性,。不久前，北京市文旅局召開北京冬季旅游產(chǎn)品推介會(huì),，面向近400余家旅游企業(yè),，集中推出了30條冬季旅游線路，包括15條主題游和15條自駕游線路,。更重要的是,，此次推薦已不局限在北京市內(nèi)，還包含了以冬奧為主題的北京延慶,、張家口崇禮三日游等產(chǎn)品,。“目前,，北京和周邊省市特別是連接張家口的交通變得越來越便利,，將北京、延慶和張家口等地‘串聯(lián)’起來,�,！� 北京市文旅局副局長(zhǎng)王粵曾說。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，數(shù)據(jù)在印證著冰雪產(chǎn)業(yè)的美好前景,，這一點(diǎn)毋庸置疑，尤其是隨著旅游經(jīng)濟(jì)不斷細(xì)化,、居民對(duì)體驗(yàn)式旅游需求的不斷增加,，以冰雪旅游為代表的冰雪產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展是值得期待的。但也必須看到的是,，當(dāng)前我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少困難,，如冰雪運(yùn)動(dòng)在我國的群眾基礎(chǔ)并不廣闊，普及率以及意識(shí)相對(duì)西方發(fā)達(dá)國家處于比較弱勢(shì)的狀態(tài),，因此在推廣過程中難度大,、基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱。

　　“眼看‘白色經(jīng)濟(jì)’不斷趨熱，京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及資本進(jìn)入都需要更謹(jǐn)慎地布局和調(diào)研,，避免一些坑,，”華騰冰雪總經(jīng)理侯明暉在推廣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)稱，“從頂層設(shè)計(jì)來說,，三地應(yīng)在服務(wù),、設(shè)施等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便京津冀可提供更高品質(zhì)的冰雪產(chǎn)品,，也可以避免價(jià)格戰(zhàn),、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問題。更重要的是,，資本在進(jìn)入冰雪產(chǎn)業(yè)時(shí),，要避免盲目�,！�

　　不少業(yè)內(nèi)人士還指出,，在發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)時(shí),，很多地方和企業(yè)更愿意在規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和看得見、摸得著的實(shí)體項(xiàng)目上投資,，卻不愿意在品質(zhì),、內(nèi)涵和看不見但感受得到的軟環(huán)境上花錢。但消費(fèi)者外出旅游,，既要美麗風(fēng)景,，也要美好生活。中國旅游研究院院長(zhǎng)戴斌就分析,，未來,，投資者需面向大眾旅游者的現(xiàn)實(shí)需求，發(fā)揮科技,、文創(chuàng)和資本的力量,，開發(fā)冰雕、雪雕,、冰雪那達(dá)慕,、冰上龍舟、冰湖捕魚,、冰滑梯,、冰雪美食等更加豐富的冬季文旅產(chǎn)品。

 　 · 聲音 ·

　　北京冬奧組委市場(chǎng)開發(fā)部部長(zhǎng) 樸學(xué)東

　　冬奧場(chǎng)館將成為人們運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)區(qū)域

　　北京冬奧會(huì)將在北京,、延慶,、張家口三個(gè)賽區(qū)舉辦。在冬奧市場(chǎng)開發(fā)的過程中,，三個(gè)賽區(qū)都要兼顧,。因此，在進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)工作時(shí),，我們希望能夠充分體現(xiàn)北京,、延慶、張家口各自的特點(diǎn),，比如在特許商品的設(shè)計(jì)過程中,，就有著專門以延慶和張家口的文化元素作為主題的特許商品。

　　去年,，在我們組織的一次北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)會(huì)徽特許商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽中，就有消費(fèi)者設(shè)計(jì)的一套冬奧紀(jì)念徽章最終入圍并得以上線眾籌預(yù)售,，這套紀(jì)念徽章就是用文字版的“北京”,、“延慶”、“張家口”組合排列成的圖案,，頗有創(chuàng)意,。

　　北京冬奧會(huì)的籌辦經(jīng)費(fèi)需要通過市場(chǎng)開發(fā)來籌集，因此,，我們就需要廣泛地吸引社會(huì)資金和社會(huì)力量,，讓更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)運(yùn)用冬奧的市場(chǎng)營銷平臺(tái)實(shí)現(xiàn)雙贏。而這項(xiàng)工作為我們帶來的一個(gè)難題,，就是如何解決企業(yè)贊助熱情與冬奧贊助企業(yè)數(shù)量限制之間的矛盾,。因?yàn)楦鶕?jù)奧運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)相關(guān)規(guī)則，在一個(gè)行業(yè)中,，贊助企業(yè)是具有排他權(quán)的,，這意味著通常一個(gè)行業(yè)中，通過競(jìng)爭(zhēng)往往只有一家企業(yè)能夠獲得奧運(yùn)贊助資格,，少數(shù)的,、在兩家企業(yè)都同意的情況下可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合排他。然而,，在有些行業(yè)中,，有積極性贊助奧運(yùn)的企業(yè)很多，但經(jīng)過征集程序,、嚴(yán)格評(píng)審后,，只有少數(shù)的企業(yè)能成為贊助企業(yè)。

　　而在“后冬奧”時(shí)期,，我們則會(huì)思考北京冬奧會(huì)如何賦能北京新地標(biāo)的誕生,。在北京冬奧會(huì)的籌辦過程中，那些競(jìng)賽和非競(jìng)賽場(chǎng)館也將會(huì)帶動(dòng)北京形成新的一批標(biāo)志性建筑，其中就包括變?yōu)椤氨�立方”的“水立方��,，以及首鋼園內(nèi)永久保留的大跳臺(tái)賽場(chǎng)等,。而在延慶、張家口賽區(qū),，冬奧比賽場(chǎng)館在冬奧會(huì)結(jié)束后,，也都會(huì)成為人們運(yùn)動(dòng)、休閑,、消費(fèi)的集中區(qū)域,，這些地方也將逐漸發(fā)展、轉(zhuǎn)變成為首都乃至京津冀地區(qū)的新地標(biāo),。同時(shí),，大量參與冬奧市場(chǎng)開發(fā)的企業(yè)，將會(huì)憑借冬奧平臺(tái),，鍛煉隊(duì)伍,、提升水準(zhǔn)、擴(kuò)大影響,，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。