備受社會關(guān)注的原5A級景區(qū)喬家大院被摘牌,,只是近兩年我國掀起的A級景區(qū)強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)暴的一個縮影。據(jù)文旅部披露的最新數(shù)據(jù)顯示,,在該部門開展的A級旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動中,,全國共復(fù)核A級旅游景區(qū)5000多家,共有1186家景區(qū)受到處理,,其中405家被取消等級,,占比接近一成。一時(shí)間,,眾多地方景區(qū)的管理亂象集中曝光,,A級景區(qū)難醫(yī)的經(jīng)營痼疾也由此浮出水面。然而,,12月2日,,北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),在經(jīng)歷了復(fù)核,、嚴(yán)查之后,,仍有部分景區(qū)被曝存在違規(guī)開放,、園內(nèi)設(shè)施老化嚴(yán)重,、衛(wèi)生臟亂不堪、導(dǎo)游服務(wù)收費(fèi)價(jià)格混亂等問題,。由此可見,,“摘A”并非一勞永逸的監(jiān)管之道,如何在“摘A”后強(qiáng)化監(jiān)管,、督促景區(qū)盡快補(bǔ)齊短板,,才是更為關(guān)鍵的一步,。
“今年可以說是文化旅游部門對于A級景區(qū)整頓力度最大的一年�,!庇匈Y深景區(qū)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人直言,,從中央到地方的多輪復(fù)核,警醒了不少原本管理松散的景區(qū),。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),,除文旅部外,截至目前,,山西,、山東、安徽,、河南,、四川等多地都開啟了對當(dāng)?shù)谹級景區(qū)的整改、復(fù)核等工作,,全面自查景區(qū)存在的各種服務(wù)質(zhì)量問題,,其中,因喬家大院被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級而處輿論風(fēng)口浪尖的山西,,啟動了對全省A級景區(qū)的復(fù)核,,針對景區(qū)過度商業(yè)化等問題進(jìn)行全面整改。
然而,,北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院高級研究員王興斌也指出,,政府層面“由上至下”的監(jiān)管風(fēng)暴,不可能永遠(yuǎn)保持如此高壓的態(tài)勢,,全天候的長效監(jiān)督機(jī)制,,僅靠“政府的手”是無法充分發(fā)揮效果的。
根據(jù)央視報(bào)道,,目前,,有部分被復(fù)核檢查出問題,甚至被取消了A級評定的景區(qū),,仍存在各種管理問題,。舉例來說,位于承德市興隆縣的六里坪-九龍?zhí)毒皡^(qū)是今年被河北省文旅廳通報(bào)取消等級的8家3A級景區(qū)之一,。雖然被執(zhí)行了“摘A”的嚴(yán)格處罰,,但該景區(qū)卻依然出現(xiàn)了封山期照常營業(yè)、景區(qū)內(nèi)垃圾隨處可見,、部分設(shè)施陳舊老化的情況,。此外,承德避暑山莊作為當(dāng)?shù)匚穆貌块T通報(bào)批評、責(zé)令整改的“上榜”景區(qū),,也被部分游客反映稱有不少“黑導(dǎo)游”違規(guī)收費(fèi),、服務(wù)的情況。
“評A,、檢查,、復(fù)核、明察暗訪,、處罰……目前,,我國文旅部門對于景區(qū)的管理,雖然能夠起到警示作用,,但對于市場手段的使用還不夠充分,。”王興斌認(rèn)為,,市場化的景區(qū)監(jiān)督手段主要包括消費(fèi)者的投訴以及行業(yè)組織的自我糾錯,,前者需要一個更暢通的投訴、反饋渠道來保障監(jiān)督效果,,而后者的職能則需要被進(jìn)一步強(qiáng)化,。
王興斌直言,目前行業(yè)組織對于A級景區(qū)的管理還比較薄弱,,“不可否認(rèn),,對于景區(qū)出現(xiàn)的一些偶發(fā)性、相對輕微的服務(wù)質(zhì)量問題,,由行業(yè)組織來監(jiān)督更為有效,,建議相關(guān)部門可以讓行業(yè)組織更多地介入景區(qū)評A、A級景區(qū)檢查等工作中來,。只有在政府和市場雙方共同的作用下,,景區(qū)監(jiān)督的長效機(jī)制才能完整地建立起來�,!蓖跖d斌表示,。