經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月28日訊 近日,，江西省人民政府發(fā)布《江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）,。

　　計(jì)劃提出,，建設(shè)一批紅色旅游小鎮(zhèn),、紅色旅游街區(qū),、紅色旅游產(chǎn)業(yè)園,、紅色旅游客棧等,，加快建設(shè)長(zhǎng)征文化公園,，推動(dòng)井岡山,、瑞金等地建設(shè)“紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)”,，積極建設(shè)紅色移動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）全國(guó)示范省。還將依托世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì),、南昌VR產(chǎn)業(yè)基地,，發(fā)展VR交互式漫游體驗(yàn)項(xiàng)目，推動(dòng)南昌打造世界VR旅游目的地,。

　　以下為計(jì)劃全文,。

　　各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

　　《江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　2019年6月2日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）

　　為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，加快打造旅游產(chǎn)業(yè)高地,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神,，進(jìn)一步解放思想,，以創(chuàng)新體制機(jī)制為引領(lǐng)，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以大品牌大營(yíng)銷打造精美大景區(qū),，以大思路大手筆做強(qiáng)旅游大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游,、推進(jìn)全域旅游,，加快建設(shè)旅游強(qiáng)省，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐,。

　　二,、工作目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，全省旅游產(chǎn)品供給更加豐富,，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升,，旅游市場(chǎng)繁榮活躍，旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣,，全省旅游接待人數(shù)達(dá)9億人次,，旅游綜合收入突破1.2萬(wàn)億元，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到13%,，旅游產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),，我省成為國(guó)內(nèi)外知名旅游休閑目的地。

　　三,、重點(diǎn)任務(wù)

　�,。ㄒ唬���(shí)施產(chǎn)品大提升行動(dòng),。

　　1.做“優(yōu)”旅游線路,。構(gòu)建“一圈三區(qū)三帶五中心”旅游空間格局，“一圈”：環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游圈,；“三區(qū)”：贛南等原中央蘇區(qū)紅色旅游集聚區(qū),，贛西休閑康養(yǎng)旅游集聚區(qū)，贛東北世界遺產(chǎn)旅游集聚區(qū),；“三帶”：依托贛江打造千里贛江風(fēng)光帶,，依托滬昆、京九等高鐵打造高鐵旅游風(fēng)光帶,，依托“四縱六橫”高速公路網(wǎng)打造自駕休閑旅游風(fēng)光帶,；“五中心”：景德鎮(zhèn)世界陶瓷文化旅游中心，鷹潭道文化旅游中心,，贛州客家文化旅游中心,宜春禪宗文化旅游中心,撫州戲曲文化旅游中心,。編制《江西省旅游精品線路規(guī)劃》，推出“清婺景”“昌九廬”“景上鷹”“環(huán)鄱湖”“昌吉贛”“新宜萍”等一批旅游“新贛線”,。各地要依托旅游資源優(yōu)勢(shì),，滿足市場(chǎng)差異化需求,推出一批面向不同客源市場(chǎng)、不同游客群體的旅游精品線路,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省發(fā)展改革委，省交通運(yùn)輸廳,，省水利廳,，中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司,，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　2.做“靚”景觀旅游,。發(fā)揮我省景觀資源優(yōu)勢(shì),，提升景觀游核心競(jìng)爭(zhēng)力。提升山岳型景區(qū)品質(zhì),，推動(dòng)廬山,、三清山、龍虎山,、武功山等景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),，打造世界知名、國(guó)內(nèi)一流的山岳型景區(qū),；推動(dòng)各地開(kāi)發(fā)建設(shè),、改造升級(jí)一批山岳型景區(qū)景點(diǎn)。補(bǔ)齊水域旅游短板,，依托廬山西海,、仙女湖、陽(yáng)明湖等湖泊資源發(fā)展水域旅游,。重點(diǎn)推出“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)游”,，建設(shè)鳥類博物館和觀鳥平臺(tái)，開(kāi)發(fā)沙洲游和水上游項(xiàng)目,，深度挖掘鄱湖歷史名人故事,，利用現(xiàn)代科技再現(xiàn)鄱湖歷史場(chǎng)景。2019年省直有關(guān)部門啟動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游公路建設(shè)規(guī)劃編制,；2021年實(shí)現(xiàn)環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游公路區(qū)域貫通，觀鳥游,、花海游,、濕地游等業(yè)態(tài)均勻分布，創(chuàng)建1-2個(gè)高等級(jí)旅游品牌,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省發(fā)展改革委，省交通運(yùn)輸廳,，省生態(tài)環(huán)境廳,，省水利廳，省自然資源廳,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　3.做“深”文化旅游。建設(shè)一批紅色旅游小鎮(zhèn),、紅色旅游街區(qū),、紅色旅游產(chǎn)業(yè)園,、紅色旅游客棧等，加快建設(shè)長(zhǎng)征文化公園,，推動(dòng)井岡山,、瑞金等地建設(shè)“紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)”，積極建設(shè)紅色移動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）全國(guó)示范省,。推動(dòng)南昌以“八一英雄”,、贛州以“紅色故都”、吉安以“革命搖籃”,、萍鄉(xiāng)以“毛主席去安源”,、上饒以“可愛(ài)的中國(guó)”為主題，建設(shè)紅色旅游精品區(qū),。實(shí)施“經(jīng)典故事”工程,，深入發(fā)掘紅色歷史故事，深挖故事后面的故事,、人物后面的人物,。建立全省紅色教育培訓(xùn)聯(lián)盟，規(guī)范紅色教育培訓(xùn),，打造紅色教育培訓(xùn)“江西品牌”,。辦好中國(guó)（江西）紅色旅游博覽會(huì)，提升中國(guó)紅色旅游推廣聯(lián)盟影響力,。推出名人探訪游,、古詩(shī)詞尋跡游,、書院文化游等文旅品牌,，打造陶瓷文化、客家文化,、戲曲文化等文化旅游核心產(chǎn)品,。挖掘提煉古城古鎮(zhèn)古街古村古遺址及各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心文化內(nèi)涵，講好“十萬(wàn)個(gè)”江西故事,，打造文旅故事IP,、形象IP、產(chǎn)品IP,。到2021年,，全省紅色旅游接待人數(shù)達(dá)2.6億人次，各設(shè)區(qū)市創(chuàng)建2-3個(gè)文旅融合示范區(qū),，各縣（市,、區(qū)）建設(shè)1-2個(gè)文旅融合示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省委宣傳部,，省委黨史研究室,，省教育廳，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　4.做“特”鄉(xiāng)村旅游,。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游公司化、品牌化,、標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí),，推出客家風(fēng)情、紅色山村,、鄱湖漁鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游特色品牌,，打造一批特色鮮明、個(gè)性突出,、覆蓋不同年齡段游客的鄉(xiāng)村旅游目的地,。深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化,、農(nóng)事體驗(yàn),、特色種植等旅游資源，大力開(kāi)發(fā)田園觀光,、果蔬采摘,、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)山水田園綜合體,。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧,，推動(dòng)村鎮(zhèn)變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館,、農(nóng)民變導(dǎo)游,。依托婺源國(guó)家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索制定鄉(xiāng)村度假旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。到2021年,，各設(shè)區(qū)市新增2-3家5A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，各縣（市,、區(qū)）新增2-3家4A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),，推出2-3家精品民宿和一批叫得響的特色鄉(xiāng)村旅游商品。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　5.做“強(qiáng)”康養(yǎng)旅游,。發(fā)揮我省康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì),，打造一批產(chǎn)業(yè)要素齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完備,、公共服務(wù)完善的康養(yǎng)旅游目的地,。大力發(fā)展溫泉旅游,，依托宜春、九江,、贛州,、吉安等地溫泉資源，建設(shè)一批集休閑,、水療,、熱敏灸、保健養(yǎng)生于一體的溫泉康養(yǎng)度假基地,。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游,，建設(shè)一批熱敏灸等中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地,。大力發(fā)展休閑度假旅游,，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū),。大力發(fā)展富氧森林度假游,、養(yǎng)生游、休閑健身游等森林康養(yǎng)旅游,。推出山地越野,、戶外穿越、露營(yíng),、攀巖等山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品,，推出漂流、皮劃艇,、帆船,、滑水等水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，打造一批戶外運(yùn)動(dòng)基地和夏令營(yíng)基地,。到2021年,，全省創(chuàng)建1-2家國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地,、2家以上國(guó)家森林體驗(yàn)基地或養(yǎng)生基地,，各設(shè)區(qū)市創(chuàng)建1-2家省級(jí)康養(yǎng)旅游示范基地、1-2家省級(jí)森林體驗(yàn)基地或養(yǎng)生基地,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省衛(wèi)生健康委，省自然資源廳,，省林業(yè)局,，省體育局，省中醫(yī)藥局,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　6.做“旺”新業(yè)態(tài)游,。讓旅游插上科技的翅膀，依托世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì),、南昌VR產(chǎn)業(yè)基地,，發(fā)展VR交互式漫游體驗(yàn)項(xiàng)目，推動(dòng)南昌打造世界VR旅游目的地,。開(kāi)發(fā)5G+VR全景直播,、+AR慧眼、+AI旅游,。依托南昌,、景德鎮(zhèn)等航空旅游資源，開(kāi)發(fā)高端直升機(jī)觀光旅游,、航空攝影,、低空飛行體驗(yàn)等低空旅游產(chǎn)品，積極培育航空旅游小鎮(zhèn),。大力發(fā)展攝影采風(fēng),、田園頤養(yǎng)、銀發(fā)族專線,、夕陽(yáng)紅專列等一批慢游產(chǎn)品,。大力發(fā)展研學(xué)旅游，研究制定中小學(xué)生研學(xué)旅游實(shí)施意見(jiàn),，推出一批特色研學(xué)旅游品牌,。大力發(fā)展自駕車、房車旅游,，構(gòu)建以高速公路,、旅游干道為紐帶，風(fēng)景道,、自然風(fēng)光帶為廊道,，景區(qū)景點(diǎn)為依托的自駕游網(wǎng)絡(luò)體系。到2021年,，全省創(chuàng)建1-2家全國(guó)研學(xué)旅游示范基地,、1-2家港澳青少年內(nèi)地游學(xué)基地，各設(shè)區(qū)市創(chuàng)建2-5家省級(jí)研學(xué)旅游示范基地,、2-3家自駕車,、房車營(yíng)地。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省工業(yè)和信息化廳,，省科技廳，省教育廳，省交通運(yùn)輸廳,，省商務(wù)廳,，省通信管理局，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　�,。ǘ�）��(shí)施環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。

　　7.打造優(yōu)質(zhì)大景區(qū),。加快高A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐,，力爭(zhēng)到2021年全省5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)13家、4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)180家,，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)旅游景區(qū)縣縣全覆蓋,。實(shí)施景區(qū)動(dòng)態(tài)管理，提升景區(qū)品質(zhì)和品牌影響力,，摘牌一批管理差,、品質(zhì)低的4A級(jí)旅游景區(qū)。完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范引領(lǐng)作用,，推動(dòng)旅游景區(qū)完善停車場(chǎng)、旅游廁所,、標(biāo)識(shí)牌,、休閑場(chǎng)所、周邊道路交通等游覽系統(tǒng),，在旅游高峰時(shí)實(shí)施彈性供給,；合理設(shè)計(jì)講解詞，配置講解設(shè)備,，規(guī)范景區(qū)工作人員,、講解員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；完善電子支付,、手機(jī)二維碼檢票等智能服務(wù),；設(shè)置電子信息牌，實(shí)時(shí)公布景區(qū)游客數(shù)量,、車位情況等信息,；完善旅游氣象預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)安全防范,。全面提升4A級(jí)以上旅游景區(qū)周邊餐飲場(chǎng)所,、住宿等配套服務(wù)設(shè)施。2019年,，4A級(jí)以上旅游景區(qū)品質(zhì)提升初見(jiàn)成效；2020年，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)管理,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省氣象局，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　8.完善前哨服務(wù)站,。加強(qiáng)全省范圍內(nèi)游客信息咨詢服務(wù)中心（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)，完善咨詢服務(wù),、游客接待,、推介展示、旅游集散,、代理服務(wù)等功能,。2019年，各市,、縣（區(qū)）要在本轄區(qū)機(jī)場(chǎng),、火車站（高鐵站）、汽車站等交通節(jié)點(diǎn),、旅游集散場(chǎng)所,、4A級(jí)以上旅游景區(qū)設(shè)置游客信息咨詢服務(wù)中心；2020年,，全省星級(jí)酒店,、等級(jí)博物館和高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游咨詢服務(wù)全覆蓋；2021年,，完成全省游客信息咨詢服務(wù)中心體系建設(shè),，服務(wù)水平進(jìn)一步優(yōu)化。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省交通運(yùn)輸廳,，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　9.暢通末梢聯(lián)接線。規(guī)劃建設(shè)旅游公路,，興建加密線,、打通斷頭線、開(kāi)通風(fēng)景線,、織好循環(huán)線,。完善旅游公交網(wǎng)，開(kāi)通覆蓋重點(diǎn)旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的城市旅游公交線路,，培育跨行政區(qū)域相鄰重點(diǎn)景區(qū)之間的城際旅游公交專線,。2019年,，各設(shè)區(qū)市開(kāi)設(shè)城市旅游公交專線，線路覆蓋城區(qū)及周邊4A級(jí)以上旅游景區(qū),；2020年,，各縣（市、區(qū)）開(kāi)通旅游公交專線,，線路覆蓋本地4A級(jí)以上旅游景區(qū),，有條件的覆蓋3A級(jí)旅游景區(qū)及重要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；2021年,，相鄰重點(diǎn)旅游景區(qū)城際旅游公交專線實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng),。完善旅游租車服務(wù)，在機(jī)場(chǎng),、火車站（高鐵站）,、汽車站設(shè)立租車服務(wù)點(diǎn)，提供線上線下租車服務(wù),。建立道路旅游標(biāo)識(shí)體系,，將4A級(jí)以上旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)納入全省道路交通標(biāo)識(shí)范圍，在高速公路科學(xué)設(shè)置景區(qū)標(biāo)識(shí)牌,。2019年,，實(shí)現(xiàn)全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)高速公路標(biāo)識(shí)全覆蓋，各市,、縣（區(qū)）旅游道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)醒目完備,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省交通運(yùn)輸廳,，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司,，中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　10.實(shí)現(xiàn)無(wú)憂智慧游,。推進(jìn)“一部手機(jī)游江西”建設(shè)，橫向融合交通,、公安,、商務(wù)、衛(wèi)生健康,、市場(chǎng)監(jiān)管,、民航、鐵路,、氣象等省直部門涉旅數(shù)據(jù),，縱向歸集省、市,、縣（區(qū)）及景區(qū),、景點(diǎn)涉旅數(shù)據(jù),，建成綜合性旅游智慧平臺(tái)。2019年建成“一部手機(jī)游江西”游客服務(wù)平臺(tái),、宣傳推廣平臺(tái),、數(shù)據(jù)中心,；2020年建成“一部手機(jī)游江西”行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、延伸拓展平臺(tái)。推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè),，2019年全省3A級(jí)以上旅游景區(qū),、3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及重要游客集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；2021年全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游,、電子講解,、在線預(yù)訂、信息推送,、智能找?guī)�,、智慧停車等功能全覆蓋。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省委網(wǎng)信辦,，省工業(yè)和信息化廳，省公安廳,，省交通運(yùn)輸廳,，省商務(wù)廳，省科技廳,，省衛(wèi)生健康委,，省市場(chǎng)監(jiān)管局，省氣象局,，省通信管理局,，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　11.豐富旅游要素鏈。打造“吃在江西”,，推出“一縣一道特色菜”“一市一桌特色餐”,，舉辦“游客最喜愛(ài)的贛菜”“江西旅游名小吃”評(píng)選活動(dòng)，引進(jìn)“舌尖上的中國(guó)”等品牌欄目走進(jìn)江西,，提升贛菜知名度和影響力,。打造“住在江西”，各市,、縣（區(qū)）及4A級(jí)以上旅游景區(qū)加快建設(shè)主題酒店,、精品民宿,、鄉(xiāng)村客棧等，各設(shè)區(qū)市要引進(jìn)1個(gè)以上國(guó)際連鎖品牌高端酒店,。打造“購(gòu)在江西”,，開(kāi)發(fā)江西特色文創(chuàng)產(chǎn)品，組織開(kāi)展江西旅游商品大賽,，評(píng)選命名“江西好禮”旅游商品,，各設(shè)區(qū)市推出5種以上、4A級(jí)以上旅游景區(qū)推出2種以上,，加強(qiáng)旅游商品包裝設(shè)計(jì),。推動(dòng)4A級(jí)以上旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng),、火車站（高鐵站）,、汽車站、高速服務(wù)區(qū)開(kāi)設(shè)特色文創(chuàng)超市,、“江西好禮”連鎖專賣店,，與京東、天貓等電商合作運(yùn)營(yíng)“江西好禮”旗艦店,。支持南昌,、景德鎮(zhèn)、贛州等地設(shè)立國(guó)際旅游免稅購(gòu)物區(qū),。到2021年,，4A級(jí)以上旅游景區(qū)建有旅游精品連鎖專賣店。打造“娛在江西”,，各市,、縣（區(qū)）和4A級(jí)以上旅游景區(qū)推出一批互動(dòng)性強(qiáng)的娛樂(lè)項(xiàng)目，打造旅游消費(fèi)街區(qū),、集聚區(qū),，建設(shè)一批城市旅游綜合體。大力開(kāi)發(fā)駐場(chǎng)演藝,、公園夜游,、燈光秀和沉浸體驗(yàn)式夜生活項(xiàng)目，到2021年實(shí)現(xiàn)縣縣有夜生活項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省交通運(yùn)輸廳，省商務(wù)廳,，省市場(chǎng)監(jiān)管局,，省稅務(wù)局，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司,，中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　12.營(yíng)造放心好秩序。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告,、欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng),、不合理低價(jià)游等市場(chǎng)頑疾,，實(shí)施旅游市場(chǎng)黑名單制度。暢通投訴受理渠道,，建立市,、縣（區(qū)）統(tǒng)一的旅游投訴受理平臺(tái),。鼓勵(lì)各地設(shè)立誠(chéng)信理賠專項(xiàng)資金,，推廣旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付機(jī)制。加強(qiáng)出租車,、住宿,、餐飲等涉旅行業(yè)管理，提升涉旅行業(yè)人員素質(zhì),，塑造江西旅游良好形象,。推動(dòng)出臺(tái)《江西省旅游者權(quán)益保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序,。（責(zé)任單位：各市,、縣〔區(qū)〕人民政府，省文化和旅游廳,，省交通運(yùn)輸廳,，省市場(chǎng)監(jiān)管局，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司,，中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司）

　�,。ㄈ�）��(shí)施市場(chǎng)大開(kāi)拓行動(dòng)。

　　13.深耕“獨(dú)好”品牌,。制定“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌提升計(jì)劃,，以“廬山天下悠、三清天下秀,、龍虎天下絕”為引領(lǐng),，以“天下英雄城南昌”“大山大水大美九江”“景德鎮(zhèn)·一座與世界對(duì)話的國(guó)際瓷都”“萍鄉(xiāng)·萍水鄉(xiāng)逢緣聚天下”“新余·仙女下凡地抱石故園人”“中華道都鷹潭”“贛州·紅色故都客家搖籃”“宜春·一座四季如春的城市”“高鐵樞紐大美上饒”“紅色搖籃山水吉安”“撫州·一個(gè)有夢(mèng)有戲的地方”等旅游目的地品牌為重點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域品牌,、市縣品牌,、景區(qū)品牌、產(chǎn)品品牌等互為支撐的“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌體系,。舉辦旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),、陶瓷博覽會(huì),、文創(chuàng)產(chǎn)品廟會(huì)、戲曲節(jié),、觀鳥節(jié),、賞花節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動(dòng)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　14.廣泛宣傳“招客”。省,、市,、縣（區(qū)）舉辦重大活動(dòng)統(tǒng)一使用“江西風(fēng)景獨(dú)好”標(biāo)識(shí)，利用“一帶一路”等國(guó)際性重大峰會(huì)論壇開(kāi)展品牌宣傳,。建立省,、市領(lǐng)導(dǎo)出訪同步開(kāi)展旅游品牌宣傳推廣機(jī)制，采取省,、市聯(lián)動(dòng)的方式,，每年組織赴港澳臺(tái)、日韓,、東南亞等境外開(kāi)展旅游宣傳推介,。鼓勵(lì)各地在城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所、公用設(shè)施上設(shè)置旅游形象標(biāo)識(shí),，推動(dòng)4A級(jí)以上旅游景區(qū)宣傳進(jìn)高鐵,、進(jìn)車站、進(jìn)機(jī)場(chǎng),，上手機(jī),、上電視、上網(wǎng)站,，用好抖音視頻大賽,、直播秀等新媒體宣傳，策劃熱點(diǎn)營(yíng)銷,、事件營(yíng)銷,。制作旅游宣傳片，利用戶外電子屏,、分眾傳媒,、網(wǎng)絡(luò)媒體等滾動(dòng)播放。加強(qiáng)旅游鏈接推送,，2019年,，實(shí)現(xiàn)各市、縣（區(qū)）旅游鏈接客戶端推送全覆蓋。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省臺(tái)辦,，省外辦，省交通運(yùn)輸廳,，省通信管理局,，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　15.立足國(guó)內(nèi)“引客”。實(shí)施周末休閑工程,，組織開(kāi)展文化旅游消費(fèi)月,、消費(fèi)季活動(dòng)，積極推進(jìn)旅游消費(fèi)“一卡通”,，落實(shí)職工帶薪休假,、錯(cuò)峰休假及2.5天彈性休假制度。每年制定“引客入贛”計(jì)劃,，對(duì)各設(shè)區(qū)市進(jìn)行考核,。針對(duì)主要客源市場(chǎng)開(kāi)展定向精準(zhǔn)營(yíng)銷，策劃實(shí)施一批春賞花,、夏避暑、秋觀葉,、冬泡泉等季節(jié)主題旅游活動(dòng),。建立省、市和景區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，制定實(shí)施面向目標(biāo)市場(chǎng)的門票,、高速通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。推進(jìn)浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū),、湘贛邊紅色文化旅游協(xié)作區(qū)建設(shè),，實(shí)施資源共享、客源互送,。鼓勵(lì)各地出臺(tái)旅游包機(jī),、專列獎(jiǎng)扶政策，支持旅游企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng),。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，省財(cái)政廳，省交通運(yùn)輸廳,，各市,、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　16.面向境外“攬客”。每年制定入境游計(jì)劃,，對(duì)各設(shè)區(qū)市入境游進(jìn)行考核,。鼓勵(lì)和支持景區(qū),、旅游企業(yè)開(kāi)拓入境游市場(chǎng)，采取公開(kāi)招標(biāo)等形式,，依托省內(nèi)外旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)與主要客源國(guó)和地區(qū)旅游渠道商開(kāi)展戰(zhàn)略合作,。探索成立“一帶一路”中國(guó)瓷器之路旅游聯(lián)盟，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)立“江西之窗”海外營(yíng)銷中心,，到2021年設(shè)立海外營(yíng)銷中心15個(gè),，高標(biāo)準(zhǔn)建好里斯本中國(guó)文化中心，建立健全營(yíng)銷中心運(yùn)行機(jī)制,。開(kāi)展“外國(guó)留學(xué)生游江西”“旅華外國(guó)人游江西”活動(dòng),。提升航空口岸便利通關(guān)條件，開(kāi)通,、加密南昌至日韓,、東南亞、澳洲等國(guó)際航線,，實(shí)行落地簽免費(fèi)政策,，推動(dòng)72小時(shí)過(guò)境免簽政策落地。力爭(zhēng)到2021年,，全省入境游人數(shù)突破350萬(wàn)人次,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，省外辦,，省臺(tái)辦,，省財(cái)政廳，省公安廳,，省教育廳,，南昌海關(guān)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

　�,。ㄋ模���(shí)施資源大整合行動(dòng),。

　　17.景區(qū)“一體化”管理。加快推進(jìn)廬山,、廬山西海等重點(diǎn)景區(qū)管理體制改革,，深化武功山經(jīng)營(yíng)管理體制改革，破解“一山多治”“一景多管”“政企不分”“門票依賴”等問(wèn)題,。加強(qiáng)景區(qū)纜車,、電瓶車等價(jià)格成本監(jiān)審，完善景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制,。各地要大力推進(jìn)景區(qū)改革,，推動(dòng)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分離，加快建立“小管委會(huì)管理,，大集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)”的管理體制,。開(kāi)展景區(qū)旅游資源承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓清理，依法收回未按合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的景區(qū)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)旅游資源高效合理開(kāi)發(fā),。到2021年，全省景區(qū)體制改革任務(wù)基本完成,。（責(zé)任單位：各市,、縣〔區(qū)〕人民政府，省發(fā)展改革委,，省文化和旅游廳,，省旅游集團(tuán)公司）

　　18.經(jīng)營(yíng)“大集團(tuán)”運(yùn)作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游企業(yè)通過(guò)股份合作,、兼并重組等方式,，整合優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。鼓勵(lì)和支持省旅游集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型旅游企業(yè),，采取市場(chǎng)化手段有效整合全省旅游資源，帶動(dòng)全省旅游業(yè)規(guī)�,；�,、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)。支持大型旅游集團(tuán)打造旅游產(chǎn)業(yè)園,，建設(shè)旅游產(chǎn)品研發(fā),、展示、交易基地,。力爭(zhēng)到2021年，全省培育3-5家資產(chǎn)規(guī)模超100億元的大型旅游集團(tuán),，5-8家資產(chǎn)規(guī)模超50億元的旅游集團(tuán),，各設(shè)區(qū)市培育1家以上有競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)，各縣（市,、區(qū)）培育至少1家規(guī)模以上旅游企業(yè),，推動(dòng)省旅游集團(tuán)等旅游企業(yè)上市。（責(zé)任單位：各市,、縣〔區(qū)〕人民政府,，省文化和旅游廳，省金融監(jiān)管局,，省旅游集團(tuán)公司）

　　19.業(yè)態(tài)“大視野”融合,。推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)+旅游,，鼓勵(lì)和支持工業(yè),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域大型企業(yè)進(jìn)入旅游業(yè),，整合各領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)資源發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài),。發(fā)展旅游金融和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，扶持一批中小微旅游企業(yè),，建設(shè)一批文旅創(chuàng)客示范基地,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能人,、外出創(chuàng)業(yè)成功人士等鄉(xiāng)賢,，牽頭創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社。到2021年,，各設(shè)區(qū)市培育1家以上大型旅游平臺(tái)企業(yè),，各縣（市、區(qū)）培育2個(gè)以上多業(yè)態(tài)融合的旅游項(xiàng)目,、3-5個(gè)特色鮮明,、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村旅游合作社。（責(zé)任單位：各市,、縣〔區(qū)〕人民政府,，省文化和旅游廳，省工業(yè)和信息廳,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，省水利廳，省衛(wèi)生健康委,，省供銷社,，省金融監(jiān)管局，省林業(yè)局,，省體育局）

　　20.資源“大項(xiàng)目”整合,。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，策劃,、儲(chǔ)備一批標(biāo)志性,、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,，建立省,、市兩級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫(kù),，舉辦省、市旅游產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì),。建立省,、市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)旅游項(xiàng)目機(jī)制,，每年優(yōu)選一批旅游項(xiàng)目納入省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，推動(dòng)一批旅游精品工程,、示范項(xiàng)目落地,。各設(shè)區(qū)市每年新增開(kāi)工2-3個(gè)投資超10億元的重大旅游項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各市,、縣〔區(qū)〕人民政府,，省發(fā)展改革委，省商務(wù)廳,，省文化和旅游廳）

　　四,、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體,，要把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各市,、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程,，研究部署、督促落實(shí),，其他領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前,、積極作為，形成大抓旅游的良好格局,。省直各有關(guān)部門要提高站位,，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí),，形成推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化督促指導(dǎo),，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃和旅發(fā)大會(huì)明確的重點(diǎn)任務(wù),，定期通報(bào)落實(shí)情況。建立健全旅游統(tǒng)計(jì)體系,，提高旅游在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重,。

　�,。ǘ�）��(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)辦會(huì)機(jī)制,，推動(dòng)旅發(fā)大會(huì)向部署動(dòng)員會(huì),、項(xiàng)目觀摩會(huì)、宣傳推介會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)轉(zhuǎn)變,。加大對(duì)承辦地支持力度,，由承辦地提出需要支持的旅游發(fā)展事項(xiàng)，省直相關(guān)部門研究提出意見(jiàn)后,，以省政府名義推動(dòng)落實(shí),。深入推進(jìn)旅游強(qiáng)縣、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,，建立旅游強(qiáng)縣退出機(jī)制,。

　　（三）強(qiáng)化政策支持,。加大財(cái)政支持,，增加旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，完善管理使用辦法,，統(tǒng)籌用于宣傳營(yíng)銷,、引客獎(jiǎng)補(bǔ)、人才培養(yǎng),、考核獎(jiǎng)勵(lì),、品牌創(chuàng)建等。加強(qiáng)金融扶持,，鼓勵(lì)各級(jí)政府建立旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái),、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極創(chuàng)新符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,。落實(shí)土地政策,，積極推行旅游項(xiàng)目“點(diǎn)狀供地”政策，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地列入全省重大項(xiàng)目調(diào)度,，鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃,、先租后讓、租讓結(jié)合方式供地,，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股,、聯(lián)營(yíng)等方式舉辦旅游服務(wù)企業(yè)，支持自駕車,、房車營(yíng)地建設(shè)用地按旅館用地管理,。推動(dòng)減稅降費(fèi)，實(shí)行旅游企業(yè)水,、電,、氣與工業(yè)同價(jià)政策,，落實(shí)旅游企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　�,。ㄋ模���(qiáng)化人才興旅,。建設(shè)江西旅游智庫(kù)，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策咨詢隊(duì)伍,。依托高校和旅游企業(yè),，實(shí)施旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)我省高層次人才引進(jìn)有關(guān)政策,，加快引進(jìn)一批高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,。實(shí)施校企對(duì)接，依托國(guó)內(nèi)知名高校,，加快高技能旅游人才培養(yǎng),。加大金牌講解班支持力度，強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游等一線旅游從業(yè)人員的技能培訓(xùn),，舉辦全省旅游行業(yè)技能大賽,，開(kāi)展全省金牌導(dǎo)游、金牌講解員評(píng)比活動(dòng),。