經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月1日訊 四川省文化和旅游廳官網(wǎng)消息,，為培育新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,，加快推進(jìn)文旅和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,，促進(jìn)四川省中醫(yī)藥健康旅游高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《原國家旅游局,、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì) 加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見》《四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030)實(shí)施方案》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展“三個一批”建設(shè)推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件精神，四川省中醫(yī)藥管理局,、四川省文化和旅游廳發(fā)布“關(guān)于加快四川省中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的實(shí)施意見” （以下簡稱“意見”）,。

　　意見明確了，到2020年,，四川省將建設(shè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)1個,，國家(省)級中醫(yī)藥健康旅游示范基地10個，國家(省)級中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目10個,。到2025年,，力爭建設(shè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)2～3個，國家(省)級中醫(yī)藥健康旅游示范基地20個,，國家(省)級中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目30個,。打造一批具有國際知名度和市場競爭力的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)企業(yè)和知名品牌，基本形成結(jié)構(gòu)合理,、門類齊全,、功能完善的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，全方位,、全鏈條,、一站式的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)體系。

　　此外,，意見還指出對創(chuàng)建成功并經(jīng)認(rèn)定的國家級中醫(yī)藥健康旅游示范園區(qū)(基地),，可按川委發(fā)[2019]11號文件規(guī)定，給予最高1000萬元一次性獎補(bǔ),。對中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目成功創(chuàng)建為國家5A級景區(qū),、國家級度假區(qū)的，可按川委發(fā)[2019]11號文件規(guī)定,，每個給予所在縣(市,、區(qū))政府500萬元一次性獎補(bǔ)。對中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目成功創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)的，可按川委發(fā)[2019]11號文件規(guī)定,，每個給予所在縣(市,、區(qū))政府300萬元一次性獎補(bǔ)。國家級和省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地品牌數(shù)量列入天府旅游名縣考核評分細(xì)則,，作為命名縣考核認(rèn)定的評分指標(biāo),。對進(jìn)入省級中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目名錄的給予扶持并向投融資企業(yè)優(yōu)先推薦，同時優(yōu)先推薦申報國家級中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目,。各級文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金對符合條件的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目要給予優(yōu)先支持，重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營效益好,、示范帶動作用明顯的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)和中醫(yī)藥健康旅游目的地,。 >>>更多政策可查看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為意見原文：

四川省中醫(yī)藥管理局 四川省文化和旅游廳 關(guān)于加快四川省中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的實(shí)施意見

川中醫(yī)藥發(fā)[2019]6號

　　各市(州)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局,、文化和旅游行政部門,省中醫(yī)藥局各直屬單位： 

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大和省委第十一屆三次,、四次全會精神，全面實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,，深入貫徹全省文化和旅游發(fā)展大會重要部署,，培育新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，加快推進(jìn)文旅和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,，促進(jìn)我省中醫(yī)藥健康旅游高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《原國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì) 加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見》《四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030)實(shí)施方案》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展“三個一批”建設(shè)推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件精神,，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見,。

　　一,、總體要求 

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，落實(shí)省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定,，牢固樹立新發(fā)展理念，豐富全域旅游建設(shè)新內(nèi)涵,，聚焦產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,，發(fā)揮我省中醫(yī)藥、文旅資源的優(yōu)勢,，推進(jìn)文旅與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展,，激發(fā)市場活力,，構(gòu)建我省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系，打造四川中醫(yī)藥健康旅游品牌，滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)需求,，為建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省和“健康四川”做出更大的貢獻(xiàn),。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,，建設(shè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)1個,，國家(省)級中醫(yī)藥健康旅游示范基地10個，國家(省)級中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目10個,。

　　到2025年,，力爭建設(shè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)2～3個，國家(省)級中醫(yī)藥健康旅游示范基地20個,，國家(省)級中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目30個,。打造一批具有國際知名度和市場競爭力的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)企業(yè)和知名品牌，基本形成結(jié)構(gòu)合理,、門類齊全,、功能完善的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，全方位,、全鏈條,、一站式的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)體系。

　　(三)總體布局,。按照四川省“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”的新部署，依據(jù)資源分布和發(fā)展基礎(chǔ),，構(gòu)建特色鮮明,、布局合理、創(chuàng)新發(fā)展的“一核四區(qū)”中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展格局,。一核：是以成都為核心,，構(gòu)建由德陽、綿陽,、樂山,、眉山、遂寧和雅安組成創(chuàng)新發(fā)展核,，主要發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游高端服務(wù)業(yè)與新業(yè)態(tài),。四區(qū)：依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，由瀘州,、內(nèi)江,、自貢、宜賓組成的川南中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展區(qū);依托生態(tài)森林康養(yǎng),、特色文化資源,，由南充、廣元、巴中組成的川東北中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展區(qū),；依托涼山彝醫(yī)藥,、摩梭醫(yī)藥文化和攀枝花陽光康養(yǎng)，建設(shè)以安寧河谷為主體的攀西中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展區(qū),；依托康巴藏區(qū)南派醫(yī)藥,、汶川-茂縣-北川羌醫(yī)藥的文化內(nèi)涵和原生態(tài)自然資源，建設(shè)以藏羌地區(qū)為主體的川西北民族醫(yī)藥特色旅游發(fā)展區(qū),。

　　二,、豐富中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品 

　　(四)擴(kuò)大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給。發(fā)揮我省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,，引導(dǎo)社會資本投入,，促進(jìn)文化旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合。鼓勵景區(qū),、企業(yè)單位,、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等市場主體，針對不同游客需求,，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游,、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游,、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游,、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游,、中醫(yī)藥會展節(jié)慶旅游,、中醫(yī)藥購物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品,，建成一批特色鮮明,、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游景區(qū)、旅游名街名鎮(zhèn),、旅游綜合體。

　　(五)打造提升中醫(yī)藥健康旅游品牌,。強(qiáng)化示范引領(lǐng),，鼓勵具備條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心,，融中藥材種植,、中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為一體的綜合服務(wù)區(qū),，指導(dǎo)都江堰建設(shè)國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),。鼓勵符合條件的企業(yè)單位建設(shè)國家(省)級中醫(yī)藥健康旅游示范基地(項(xiàng)目)。收集整理川籍名醫(yī)名著古籍，深入開展對川籍名醫(yī)學(xué)術(shù)思想與經(jīng)驗(yàn)的整理研究,，打造全國出土醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)文物研究,、中醫(yī)古籍整理研究的中心，積極支持體現(xiàn)四川特色中醫(yī)藥項(xiàng)目國家,、省級非遺目錄,。加強(qiáng)四川省中醫(yī)藥博物館、省中藥飲片有限責(zé)任公司中醫(yī)藥標(biāo)本館,、西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院博物館等文化內(nèi)涵打造,，鼓勵有基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥院校,、企業(yè)博物館創(chuàng)建國家(省)級中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)文化宣傳教育基地和愛國主義教育基地,，開展中醫(yī)藥健康研學(xué)和科技旅游。

　　三,、壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè) 

　　(六)建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),。指導(dǎo)各地依托當(dāng)?shù)厮幉馁Y源、制造產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療服務(wù),、科技研發(fā)等優(yōu)勢，以中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)籌,，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批主題鮮明,、業(yè)態(tài)集聚和旅游服務(wù)功能完備的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),。鼓勵實(shí)施園區(qū)景觀化工程，完善旅游功能,，加快發(fā)展藥,、酒、果,、茶等相關(guān)的中醫(yī)藥健康衍生品開發(fā),。

　　(七)培育中醫(yī)藥健康旅游市場主體。堅(jiān)持名企,、名品,、名牌、名區(qū)聯(lián)動發(fā)展,，鼓勵企業(yè)開展品牌營銷,，支持中醫(yī)藥健康旅游景點(diǎn)在旅游、商務(wù),、食品,、衛(wèi)生等多領(lǐng)域申報創(chuàng)建品牌,，鼓勵地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請與道地藥材認(rèn)證，在制備工藝,、臨床用途及包裝等多方面申請國內(nèi)外專利,。以名優(yōu)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)為核心和支點(diǎn),，將企業(yè)品牌和區(qū)域品牌相結(jié)合,，構(gòu)建品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā),，支持花椒(藤椒)藥用成分和藥用機(jī)理研究,，結(jié)合川芎、蟲草,、川貝母,、雅連、天麻等川產(chǎn)道地藥材,，培育系列特色藥膳品牌,，打造一批中醫(yī)藥藥膳餐飲連鎖企業(yè)。促進(jìn)住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合,，打造一批中醫(yī)藥文化特色主題酒店,。

　　(八)創(chuàng)新開發(fā)中醫(yī)藥健康文化旅游商品。積極做好中醫(yī)藥保健品,、中醫(yī)藥化妝品,、中醫(yī)保健器械等旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，打造一批中醫(yī)藥健康旅游商品生產(chǎn)基地,。引入知名文創(chuàng)企業(yè)和優(yōu)秀文創(chuàng)團(tuán)隊(duì),，以市場化方式運(yùn)作開發(fā)文化資源，推動中醫(yī)藥健康旅游與廣播影視,、新聞出版,、動漫游戲、演藝娛樂等融合發(fā)展,，創(chuàng)作一批中醫(yī)藥健康旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品,。

　　四、開拓中醫(yī)藥健康旅游市場 

　　(九)打造中醫(yī)藥健康旅游精品線路,。鼓勵和支持各地結(jié)合中醫(yī)藥健康旅游景區(qū),、小鎮(zhèn)、旅游綜合體,、示范基地等,，深度挖掘四川歷史名醫(yī)文化和養(yǎng)生文化,，開展瀕危中藥材保護(hù)和利用,，推出辛夷,、芍藥、百合,、菊花,、丹參等季節(jié)性賞花活動和中藥溫泉療養(yǎng)，打造中醫(yī)藥健康旅游精品線路,。強(qiáng)化產(chǎn)品跨區(qū)域整合,，鼓勵旅行社設(shè)計推出一批跨區(qū)域的中醫(yī)藥健康旅游主題線路。分批發(fā)布四川省中醫(yī)藥健康旅游精品線路,。

　　(十)培育中醫(yī)藥健康旅游節(jié)慶活動,。支持各地舉辦中醫(yī)藥健康旅游節(jié)慶活動，分期分批推出“全省重點(diǎn)中醫(yī)藥健康旅游節(jié)慶名錄”,。培育和打造四川中醫(yī)藥健康旅游節(jié)會品牌,，鼓勵市(州)、縣(市,、區(qū))政府申請承辦,。搭建一批對交流合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，積極組織中醫(yī)藥健康旅游企事業(yè)單位參加各類交易會,、博覽會,、學(xué)術(shù)論壇(會議)等，提升四川中醫(yī)藥健康旅游影響力,。

　　五,、保障措施 

　　(十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮四川省文化和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,、四川省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，建立文化和旅游部門與中醫(yī)藥部門的緊密工作機(jī)制，加強(qiáng)對中醫(yī)藥健康旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)和制定關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的相關(guān)政策,，爭取相關(guān)項(xiàng)目資金支持，研究部署重大活動和工作措施,。各級文化旅游和中醫(yī)藥管理部門要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,，加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,。探索建立中醫(yī)藥健康旅游統(tǒng)計制度和行業(yè)監(jiān)測機(jī)制,，加強(qiáng)對中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目的市場監(jiān)督和安全管理。

　　(十二)抓好項(xiàng)目化推進(jìn),。按照清華書記“貫徹落實(shí)全省文化旅游發(fā)展大會精神要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化推進(jìn)”重要指示要求,，各地要對照中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)梳理形成項(xiàng)目，按照“任務(wù)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目責(zé)任化,、責(zé)任清單化”狠抓落實(shí),，確保項(xiàng)目有人抓、可落地,、見成效,。對在建項(xiàng)目要按照計劃安排，加快進(jìn)度,，確保質(zhì)量,，如期投入運(yùn)營；對簽約項(xiàng)目要加快前期工作,，推動盡快開工建設(shè),；對儲備項(xiàng)目要做好科學(xué)論證，加強(qiáng)對接溝通,，推動項(xiàng)目早日簽約,。同時，要統(tǒng)籌規(guī)范搞好常態(tài)化督查,，及時報告和通報項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)情況,。

　　(十三)加大政策保障。用足用好文化和旅游產(chǎn)業(yè),、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,，加大對中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目的支持力度。對創(chuàng)建成功并經(jīng)認(rèn)定的國家級中醫(yī)藥健康旅游示范園區(qū)(基地),，可按川委發(fā)[2019]11號文件規(guī)定,，給予最高1000萬元一次性獎補(bǔ)。對中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目成功創(chuàng)建為國家5A級景區(qū),、國家級度假區(qū)的,，可按川委發(fā)[2019]11號文件規(guī)定，每個給予所在縣(市,、區(qū))政府500萬元一次性獎補(bǔ),。對中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目成功創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)的，可按川委發(fā)[2019]11號文件規(guī)定,，每個給予所在縣(市,、區(qū))政府300萬元一次性獎補(bǔ)。國家級和省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地品牌數(shù)量列入天府旅游名縣考核評分細(xì)則,，作為命名縣考核認(rèn)定的評分指標(biāo),。對進(jìn)入省級中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目名錄的給予扶持并向投融資企業(yè)優(yōu)先推薦，同時優(yōu)先推薦申報國家級中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目,。各級文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金對符合條件的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目要給予優(yōu)先支持，重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營效益好,、示范帶動作用明顯的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)和中醫(yī)藥健康旅游目的地,。

　　(十四)強(qiáng)化人才支撐,。依托國家和省級中醫(yī)藥研究開發(fā)中心、重點(diǎn)研究室和實(shí)驗(yàn)室平臺,，為中醫(yī)藥健康旅游科學(xué)研究、高層次人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥健康旅游培訓(xùn)提供科研和技術(shù)服務(wù),。依托我省高層次中醫(yī)藥專家,、國家級傳承工作室、中醫(yī)藥院校等資源,，組建跨學(xué)科,、專業(yè)化的四川中醫(yī)藥健康旅游專家人才庫。支持鼓勵旅游院校與中醫(yī)藥院校之間的合作,，聯(lián)合辦學(xué),。利用現(xiàn)有的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和旅游人才培訓(xùn)中心，加強(qiáng)對中醫(yī)藥健康旅游從業(yè)人員的中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識,、旅游服務(wù)技能及相關(guān)能力的培訓(xùn),，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓(xùn)，聯(lián)合開展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn),，組織從業(yè)人員積極參加省級各類培訓(xùn)和交流,，加強(qiáng)區(qū)域之間的交流與合作。

　　(十五)規(guī)范行業(yè)管理,。建立健全中醫(yī)藥健康旅游市場經(jīng)營秩序的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,，依法開展聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)督檢查。放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入,，鼓勵市(州)組建中醫(yī)藥健康旅游協(xié)會或中醫(yī)藥健康旅游協(xié)作組織,。加快制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)健康干預(yù)方案或指南(服務(wù)包),，開展中醫(yī)藥健康旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,。

四川省中醫(yī)藥管理局四川省文化和旅游廳

2019年6月6日