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　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月17日訊 為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕129號(hào)）,，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧實(shí)踐,，動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，上海市人民政府辦公廳于近日推出了上海市深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”）。實(shí)施意見(jiàn)表明,，上海將培育契合國(guó)際大都市特點(diǎn)的消費(fèi)扶貧新熱點(diǎn),。

　　根據(jù)實(shí)施意見(jiàn),，上海將推進(jìn)康養(yǎng)休閑旅游扶貧。發(fā)揮對(duì)口地區(qū)旅游資源和上�,？驮吹鼗パa(bǔ)優(yōu)勢(shì)，組織旅游企業(yè),、媒體參與對(duì)口地區(qū)旅游線路設(shè)計(jì),、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌宣傳,，使對(duì)口地區(qū)成為上海及華東地區(qū)消費(fèi)者首選旅游目的地,。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和易地扶貧搬遷配套等，協(xié)同對(duì)口地區(qū)建設(shè)康養(yǎng)基地,、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，支持康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí),。幫助培訓(xùn)康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才,，支持貧困人口參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,。將對(duì)口地區(qū)紅色教育基地,、自然人文景觀、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等作為本市職工療休養(yǎng)目的地和愛(ài)國(guó)主義教育基地,，組織職工,、青少年赴對(duì)口地區(qū)療休養(yǎng)和研學(xué)旅行。開(kāi)通旅游包機(jī),、專列，為上海市民赴對(duì)口地區(qū)旅游提供便利,。協(xié)調(diào)對(duì)口地區(qū)推出吸引上海游客的政策措施,。

　　此外，上海還將豐富文化扶貧內(nèi)涵,。深入挖掘?qū)�口地區(qū)自然生態(tài),、歷史文化、地域特色文化,、民族民俗文化,、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等資源。支持對(duì)口地區(qū)參加上海國(guó)際藝術(shù)節(jié),、國(guó)際旅游節(jié)等,，扶持優(yōu)秀劇種、歌舞,、音樂(lè)等文化產(chǎn)品,，在策劃、編導(dǎo),、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面給予支持,，幫助邊疆民族優(yōu)秀文化嫁接上海演出市場(chǎng),。支持對(duì)口地區(qū)傳統(tǒng)手工技藝發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)意,、設(shè)計(jì),、研發(fā)、營(yíng)銷等專業(yè)機(jī)構(gòu)與之合作,。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃平臺(tái),，幫助培訓(xùn)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，實(shí)現(xiàn)非遺傳承人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的身份合一,，帶動(dòng)更多從事相關(guān)傳統(tǒng)文化和手工技藝的貧困群眾脫貧,。

　　以下是實(shí)施意見(jiàn)全文：

　　上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)

　　各區(qū)人民政府，市政府各委,、辦,、局：

　　為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕129號(hào)），創(chuàng)新消費(fèi)扶貧實(shí)踐,，動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),，現(xiàn)就本市深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

　　一、明確總體要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略,，堅(jiān)持政府引導(dǎo),、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作,、創(chuàng)新機(jī)制,、突出重點(diǎn)、分類施策,，著力激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的積極性,，幫助對(duì)口地區(qū)改造生產(chǎn)鏈、暢通流通鏈,、提升價(jià)值鏈,，聚焦扶貧協(xié)作地區(qū)（云南、貴州遵義）和對(duì)口支援地區(qū)（新疆喀什,、西藏日喀則,、青海果洛等），直接聯(lián)結(jié)貧困縣,、貧困村和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)深度融入上海,、全國(guó)大市場(chǎng),，進(jìn)一步豐富“上海服務(wù)”“上海購(gòu)物”品牌內(nèi)涵,，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)更大力量。

　　二、鼓勵(lì)社會(huì)各方力量自覺(jué)參與消費(fèi)扶貧

　�,。ㄒ唬┩苿�(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧。鼓勵(lì)本市各級(jí)機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu),、大專院校,、醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品,，優(yōu)先聘用對(duì)口地區(qū)員工,，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。具備條件的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位置辦辦公,、會(huì)務(wù)用品和職工福利時(shí),，可明確一定額度或一定比例，定向采購(gòu)對(duì)口地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù),。各級(jí)工會(huì)可按照有關(guān)規(guī)定,，組織職工到對(duì)口地區(qū)療休養(yǎng)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)；在同等條件下,，優(yōu)先采購(gòu)對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品,。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦、市教委,、市衛(wèi)生健康委,、市國(guó)資委、市機(jī)管局,、市總工會(huì)，各區(qū)）

　�,。ǘ�）��(dòng)員非公有制企業(yè),、社會(huì)組織和市民參與消費(fèi)扶貧。深化攜手奔小康行動(dòng)和“雙一百”村企結(jié)對(duì)精準(zhǔn)扶貧,，鼓勵(lì)民企,、外企和“兩新”組織等采取“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式采購(gòu)對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì),、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，組織動(dòng)員愛(ài)心企業(yè),、愛(ài)心人士等參與消費(fèi)扶貧,。依托“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等平臺(tái)和中秋,、國(guó)慶、元旦,、春節(jié)等消費(fèi)旺季,，策劃推進(jìn)“云品進(jìn)社區(qū)、萬(wàn)家?guī)腿f(wàn)戶”“我們?cè)谛袆?dòng)”等活動(dòng),，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)品供給和消費(fèi)需求,。在國(guó)家扶貧日前后，組織開(kāi)展消費(fèi)扶貧主題活動(dòng),，引導(dǎo)全社會(huì)參與,。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市民政局,、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市商務(wù)委、市政府合作交流辦,、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)，各區(qū)）

　�,。ㄈ�）把消費(fèi)扶貧納入扶貧協(xié)作和對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制,。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接和項(xiàng)目引領(lǐng)，把云（遵）品入滬,、滬客入滇（遵）和促進(jìn)新疆,、西藏、青海等地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù),，將消費(fèi)扶貧納入各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容,。引導(dǎo)本市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)等與對(duì)口地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供銷關(guān)系,，在市,、區(qū)層面（知名商圈、賣場(chǎng),、城市購(gòu)物中心）設(shè)立對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心和建立一批農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜專窗,。大力推廣訂單農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)消費(fèi),、直供直銷模式,，組織對(duì)口地區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)商超。鼓勵(lì)本市各類企業(yè)到對(duì)口地區(qū)投資興辦企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地加工,，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧,。優(yōu)化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和政策，通過(guò)開(kāi)通勞務(wù)直通車等,，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)脫貧,。（責(zé)任單位：市對(duì)口支援與合作交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各前方工作機(jī)構(gòu),，市政府駐外辦事處）

　　三,、拓寬對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道

　　（四）打通農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈條,。協(xié)助對(duì)口地區(qū)扶持一批消費(fèi)扶貧示范龍頭企業(yè),，改善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ),、分揀,、包裝和冷鏈物流體系。推動(dòng)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,，更好地把零散生產(chǎn)個(gè)體聯(lián)結(jié)起來(lái),，為農(nóng)產(chǎn)品上行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市工商聯(lián)，各區(qū),，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　�,。ㄎ澹┐罱ㄞr(nóng)產(chǎn)品在滬銷售網(wǎng)絡(luò)。支持對(duì)口地區(qū)來(lái)滬參加華交會(huì),、農(nóng)展會(huì),、茶博會(huì)、新春大聯(lián)展等展銷活動(dòng),，專設(shè)消費(fèi)扶貧展區(qū),。為對(duì)口地區(qū)來(lái)滬推介特色農(nóng)產(chǎn)品和舉辦文化周、美食節(jié)等提供便利,。聯(lián)合舉辦上海對(duì)口地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),，組織本市大型商貿(mào)企業(yè)、批發(fā)中心與對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工,、流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮商務(wù)扶貧聯(lián)盟,、電商扶貧聯(lián)盟等作用,，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)扶貧向主流消費(fèi)群體、新興消費(fèi)趨勢(shì)精準(zhǔn)對(duì)接。采取政府支持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合方式,，建設(shè)2-3個(gè)穩(wěn)定運(yùn)行的市級(jí)和若干個(gè)區(qū)級(jí)對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái),。推進(jìn)“百店百柜”行動(dòng)，支持對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品入駐百家社區(qū)店和在百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)設(shè)立銷售專柜,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市國(guó)資委,、市工商聯(lián),、市機(jī)管局、市政府合作交流辦,，各區(qū),，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　　（六）發(fā)揮電商扶貧獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。鼓勵(lì)電商企業(yè)設(shè)立對(duì)口地區(qū)扶貧專賣店,、電商扶貧館和扶貧頻道，對(duì)扶貧企業(yè)入駐平臺(tái)給予費(fèi)用減免和流量支持等,。推動(dòng)電商企業(yè)產(chǎn)地直采直供,，合作建設(shè)電商扶貧車間、定制果園,、供滬基地等,。借助電商平臺(tái)宣傳優(yōu)勢(shì)，支持對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),，打造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,。依托電商企業(yè)銷售渠道和物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批社區(qū)智慧微菜場(chǎng),，減少?gòu)漠a(chǎn)地到餐桌的中間環(huán)節(jié),。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市政府合作交流辦,，各區(qū),，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　　四、協(xié)助對(duì)口地區(qū)全面提升農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量

　�,。ㄆ撸┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�,；�供給。以優(yōu)質(zhì),、安全,、綠色為導(dǎo)向，幫助對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展原產(chǎn)地保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范,，建設(shè)2萬(wàn)畝以上示范種植基地和供滬外延基地,。鼓勵(lì)本市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)在對(duì)口地區(qū)培育研發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種，因地制宜推廣先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù),。協(xié)助對(duì)口地區(qū)加快綠色食品,、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或登記,，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。推廣食用農(nóng)產(chǎn)品安全控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),，加強(qiáng)與對(duì)口地區(qū)監(jiān)管信息對(duì)接共享,。聚焦貧困村，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為主要模式,，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,，發(fā)展訂單訂制農(nóng)業(yè)。聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)推進(jìn)滬滇,、滬遵扶貧協(xié)作中草藥規(guī)范化種植項(xiàng)目,，2020年前，建設(shè)100個(gè)左右“百草村”,，在品種選擇,、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購(gòu),、品牌營(yíng)銷,、宣傳推廣方面給予政策傾斜。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市商務(wù)委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委,、市政府合作交流辦,、市工商聯(lián)，各區(qū),，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　�,。ò耍┐蛟炀哂袇^(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。協(xié)助對(duì)口地區(qū)以州市或縣為單元統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí),，共享共用共推區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌,。啟動(dòng)實(shí)施“百縣百品”工程，嚴(yán)格入滬銷售標(biāo)準(zhǔn)和食品安全保障要求,，在每個(gè)貧困縣重點(diǎn)打造一款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，采取競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)、專業(yè)評(píng)定,、傾斜支持,、動(dòng)態(tài)管理的辦法,，篩選認(rèn)定100種左右特色鮮明、品質(zhì)穩(wěn)定,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、辨識(shí)度高的區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)上海市場(chǎng),，樹(shù)立對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品良好口碑和形象,。依托質(zhì)量月、品牌日等活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,、民族手工藝品等展示和推介。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧各類市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管,，實(shí)行守信激勵(lì),、失信懲戒。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦,、市商務(wù)委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,，各區(qū),，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　　五、培育契合國(guó)際大都市特點(diǎn)的消費(fèi)扶貧新熱點(diǎn)

　�,。ň牛┩七M(jìn)康養(yǎng)休閑旅游扶貧,。發(fā)揮對(duì)口地區(qū)旅游資源和上海客源地互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),，組織旅游企業(yè),、媒體參與對(duì)口地區(qū)旅游線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、品牌宣傳,，使對(duì)口地區(qū)成為上海及華東地區(qū)消費(fèi)者首選旅游目的地。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和易地扶貧搬遷配套等,，協(xié)同對(duì)口地區(qū)建設(shè)康養(yǎng)基地,、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施,，支持康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí),。幫助培訓(xùn)康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才，支持貧困人口參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn),，提升服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,。將對(duì)口地區(qū)紅色教育基地、自然人文景觀,、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等作為本市職工療休養(yǎng)目的地和愛(ài)國(guó)主義教育基地,，組織職工,、青少年赴對(duì)口地區(qū)療休養(yǎng)和研學(xué)旅行。開(kāi)通旅游包機(jī),、專列,，為上海市民赴對(duì)口地區(qū)旅游提供便利。協(xié)調(diào)對(duì)口地區(qū)推出吸引上海游客的政策措施,。（責(zé)任單位：市文化旅游局,、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委,、市人力資源社會(huì)保障局,、市總工會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,，各區(qū)）

　�,。ㄊ�）豐富文化扶貧內(nèi)涵。深入挖掘?qū)�口地區(qū)自然生態(tài),、歷史文化,、地域特色文化、民族民俗文化,、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等資源,。支持對(duì)口地區(qū)參加上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、國(guó)際旅游節(jié)等,，扶持優(yōu)秀劇種,、歌舞、音樂(lè)等文化產(chǎn)品,，在策劃,、編導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面給予支持,，幫助邊疆民族優(yōu)秀文化嫁接上海演出市場(chǎng),。支持對(duì)口地區(qū)傳統(tǒng)手工技藝發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)意,、設(shè)計(jì),、研發(fā)、營(yíng)銷等專業(yè)機(jī)構(gòu)與之合作,。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃平臺(tái),，幫助培訓(xùn)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，實(shí)現(xiàn)非遺傳承人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的身份合一,，帶動(dòng)更多從事相關(guān)傳統(tǒng)文化和手工技藝的貧困群眾脫貧,。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化旅游局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市政府合作交流辦,，各區(qū)）

　　（十一）拓寬服務(wù)消費(fèi),。進(jìn)一步提高勞務(wù)協(xié)作組織化水平,，鼓勵(lì)企業(yè)、中介組織積極參與,，拓寬消費(fèi)扶貧新渠道,。到2020年，本市與對(duì)口地區(qū)通過(guò)勞務(wù)協(xié)作實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)人,。堅(jiān)持就地就近就業(yè)為主、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)為補(bǔ)充,，正規(guī)就業(yè)與靈活就業(yè)相結(jié)合,，幫助貧困地區(qū)勞動(dòng)力增長(zhǎng)就業(yè)技能。結(jié)合本市社區(qū)治理,、養(yǎng)老看護(hù),、市政管護(hù)等事業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求，有序引導(dǎo)對(duì)口地區(qū)貧困勞動(dòng)力來(lái)滬就業(yè),。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局,、市商務(wù)委、市綠化市容局,、市政府合作交流辦,，各區(qū)，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　�,。ㄊ�二）滿足年輕消費(fèi)群體需求,。針對(duì)都市年輕人個(gè)性化、時(shí)尚化,、體驗(yàn)式消費(fèi)的需求,，通過(guò)電子商務(wù)、自媒體平臺(tái)等推出一批符合年輕人消費(fèi)心理,、消費(fèi)品味的小眾化產(chǎn)品和服務(wù),，改變公眾對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)品的傳統(tǒng)認(rèn)知，引導(dǎo)都市年輕人在愉悅的消費(fèi)體驗(yàn)中,，更好認(rèn)識(shí)對(duì)口地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,、民族文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品，培育消費(fèi)扶貧新勢(shì)力,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市文化旅游局、團(tuán)市委,、市總工會(huì),、市婦聯(lián),、市政府合作交流辦，各區(qū)）

　　六,、落實(shí)保障措施

　�,。ㄊ�三）加��(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),，細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策舉措,。各區(qū)、相關(guān)責(zé)任單位要明確目標(biāo)任務(wù),，制定配套措施,，建立工作機(jī)制，因地制宜推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開(kāi)展,。要及時(shí)總結(jié)和宣傳消費(fèi)扶貧工作好的經(jīng)驗(yàn)做法,、典型案例，營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍,。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦,、市商務(wù)委、市文化旅游局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)管局,、市總工會(huì),，各區(qū)）

　　（十四）完善利益聯(lián)結(jié),。消費(fèi)扶貧要突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域,，強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)和特殊困難群體的傾斜支持。完善企業(yè),、合作社,、致富帶頭人與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通、銷售和休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游中的參與度,，保障貧困人口土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工,、經(jīng)營(yíng),、股金分紅和利益分配中的正當(dāng)權(quán)益。發(fā)揮消費(fèi)扶貧對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,，努力解決貧困村的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化旅游局,，各區(qū),，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　　（十五）加強(qiáng)政策支撐,。統(tǒng)籌政策資源和資金項(xiàng)目,，圍繞對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈改造、品牌塑造推廣,、銷售平臺(tái)建設(shè),、暢通流通渠道等給予支持。研究制訂對(duì)口地區(qū)區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品和納入“百縣百品”“百草百村”范疇的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品入滬銷售檢驗(yàn)檢疫便利措施,。各區(qū),、相關(guān)部門根據(jù)工作開(kāi)展情況和實(shí)際成效，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體給予補(bǔ)助和激勵(lì),。鼓勵(lì)上海企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)滬開(kāi)拓市場(chǎng),、打造品牌,、提升市場(chǎng)占有率給予更大傾斜支持。積極協(xié)調(diào)對(duì)口地區(qū)發(fā)揮政策迭加效應(yīng),，對(duì)投資農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè),，在金融,、土地、用工等方面給予政策傾斜,。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),。建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬,，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購(gòu)買貧困村、貧困戶和扶貧成效突出企業(yè),、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù),，并作為政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦,、市商務(wù)委、市人力資源社會(huì)保障局,、市文化旅游局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市財(cái)政局，各區(qū)）

　�,。ㄊ�六）��(qiáng)化督促落實(shí),。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況,，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,。將消費(fèi)扶貧開(kāi)展情況納入本市東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的重要內(nèi)容，加大指標(biāo)權(quán)重,。各區(qū)和相關(guān)部門,、單位要將消費(fèi)扶貧納入年度幫扶工作計(jì)劃，積極探索創(chuàng)新方式方法,，加大工作力度,，推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)、政策落到實(shí)處,。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦,、市商務(wù)委、市文化旅游局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各區(qū)）

　　上海市人民政府辦公廳

　　2019年5月27日