經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月3日訊 　日前,，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)降低重點國有景區(qū)門票價格工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求深入推進(jìn)重點國有景區(qū)門票價格更大范圍、更大力度降價,，強(qiáng)化配套服務(wù)價格監(jiān)管，確保降價取得實效,。

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　　《通知》指出,，從總體來看,，降價景區(qū)范圍仍然偏小,，部分地方落實降價措施力度不夠，價格形成機(jī)制和成本監(jiān)審制度建設(shè)剛剛起步,。各地價格主管部門要對2018年以來尚未出臺降價措施的政府定價管理的景區(qū),，全面開展門票定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查、價格評估工作,，以“五一”、暑期,、“十一”等游客集中時間段為重要節(jié)點,，成熟一批、出臺一批,，降低景區(qū)偏高門票價格水平,。2019年，原則上完成轄區(qū)內(nèi)所有實行政府定價管理的5A,、4A級景區(qū)門票成本監(jiān)審調(diào)查,、價格評估調(diào)整工作。對2018年已經(jīng)降價,，但降價不到位,、高定價大折扣等問題仍然突出的景區(qū)，要推動進(jìn)一步降價,。

　　《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，各地價格主管部門會同景區(qū)經(jīng)營管理者切實降低偏高的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)配套游覽服務(wù)價格，不得只降低淡季價格,、不降低旺季價格,；不得以降低聯(lián)票、通票價格替代具體景區(qū)門票及游覽服務(wù)項目降價,；不得以降低特定售票渠道,、特定群體、特定時段價格或?qū)嵭袃r格優(yōu)惠替代普惠降價,；不得以經(jīng)營管理者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主下浮價格替代政府降價,；不得通過不合理設(shè)置“園中園”門票，提高其他游覽服務(wù)價格,，將門票,、相關(guān)游覽服務(wù)項目強(qiáng)制捆綁銷售等方式?jīng)_減降價實效，搞“明降暗升”,。各地應(yīng)對現(xiàn)行景區(qū)門票價格優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理,，認(rèn)真落實好對軍人、未成年人、老年人,、學(xué)生,、殘疾人、宗教人士等特定群體的門票減免優(yōu)惠政策,。

　　以下為政策原文：　　 

　　　關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)降低重點國有景區(qū)門票價格工作的通知(發(fā)改辦價格〔2019〕333號)

　　各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,、物價局：

　　2018年以來,，各地認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》精神，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制 降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2018〕951號,，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）積極開展工作,，降低重點國有景區(qū)門票價格取得階段性成效，但總體看降價景區(qū)范圍仍然偏小,，部分地方落實降價措施力度不夠,，價格形成機(jī)制和成本監(jiān)審制度建設(shè)剛剛起步。為將完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制,、降低重點國有景區(qū)門票價格工作持續(xù)推向深入,，切實抓好各項政策落實，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感，現(xiàn)就2019年重點工作通知如下,。

　　一,、推進(jìn)更大范圍降價。各地價格主管部門要對2018年以來尚未出臺降價措施的政府定價管理的景區(qū),，全面開展門票定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查,、價格評估工作，以“五一”,、暑期,、“十一”等游客集中時間段為重要節(jié)點，成熟一批,、出臺一批,，降低景區(qū)偏高門票價格水平。2019年,，原則上完成轄區(qū)內(nèi)所有實行政府定價管理的5A,、4A級景區(qū)門票成本監(jiān)審調(diào)查、價格評估調(diào)整工作,。

　　二,、推動更大力度降價,。各地價格主管部門要按照《指導(dǎo)意見》要求，最大限度清理規(guī)范景區(qū)不合理支出行為,，推行收支信息公開,，積極探索發(fā)揮審計等部門作用，加強(qiáng)對景區(qū)成本的約束,。對2018年已經(jīng)降價,，但降價不到位、高定價大折扣等問題仍然突出的景區(qū),，要推動進(jìn)一步降價,。

　　三、強(qiáng)化配套服務(wù)價格監(jiān)管,。各地價格主管部門要從減輕旅游者景區(qū)游覽全程費用的角度出發(fā),，在降低門票價格同時，加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈,、壟斷性較強(qiáng)的交通車、纜車,、游船,、停車等服務(wù)價格監(jiān)管。實行政府指導(dǎo)價或政府定價的,，要健全景區(qū)相關(guān)游覽服務(wù)價格管理制度,，在深入開展成本監(jiān)審或成本調(diào)查基礎(chǔ)上，降低偏高價格,。

　　四,、確保降價取得實效。各地價格主管部門會同景區(qū)經(jīng)營管理者切實降低偏高的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)配套游覽服務(wù)價格,，不得只降低淡季價格,、不降低旺季價格；不得以降低聯(lián)票,、通票價格替代具體景區(qū)門票及游覽服務(wù)項目降價,；不得以降低特定售票渠道、特定群體,、特定時段價格或?qū)嵭袃r格優(yōu)惠替代普惠降價,；不得以經(jīng)營管理者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主下浮價格替代政府降價；不得通過不合理設(shè)置“園中園”門票,，提高其他游覽服務(wù)價格,，將門票、相關(guān)游覽服務(wù)項目強(qiáng)制捆綁銷售等方式?jīng)_減降價實效,，搞“明降暗升”,。各地應(yīng)對現(xiàn)行景區(qū)門票價格優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理，認(rèn)真落實好對軍人、未成年人,、老年人,、學(xué)生、殘疾人,、宗教人士等特定群體的門票減免優(yōu)惠政策,。

　　五、加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo),。各地價格主管部門在制定出臺政策時,，要加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，及時解讀相關(guān)政策,，宣傳工作成效,。注重宣傳效果，必要時要開展深度解讀,。要做好重大節(jié)假日,、旅游淡旺季轉(zhuǎn)換期間輿情引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切,。實行淡,、旺季差別價格的景區(qū)，應(yīng)按照《指導(dǎo)意見》要求,，將淡旺季價格和執(zhí)行時間提前向社會公布,，做好解釋工作。

　　各地要進(jìn)一步提高政治站位和責(zé)任感,、使命感,，深刻認(rèn)識完善景區(qū)門票價格機(jī)制對促進(jìn)旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要的重要性,，把工作抓長抓實,，防止懈怠。要進(jìn)一步完善成本監(jiān)審和定價制度,，健全工作機(jī)制,，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力,，落實責(zé)任,。要建立健全定期調(diào)度制度，及時跟蹤評估工作進(jìn)展情況,，總結(jié)經(jīng)驗,，查找不足，改進(jìn)工作,，確保2019年完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制,、降低重點國有景區(qū)門票價格工作取得更大成效,，為2020年如期實現(xiàn)《指導(dǎo)意見》確定的工作目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。國家發(fā)展改革委將通過情況通報,、召開現(xiàn)場會,、開展實地調(diào)研等方式，持續(xù)推動各地區(qū)工作,。