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抓取新聞要付費 歐洲議會將表決新版權(quán)法案

2019年03月18日 09:27    來源:法制日報    吳瓊

  原標題:互聯(lián)網(wǎng)平臺需向內(nèi)容生產(chǎn)者付費

  歐洲議會將表決新版權(quán)法案

  3月25日至28日,歐洲議會全體會議將就名為《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》的歐盟新版權(quán)法案進行表決,。這部“適合數(shù)字時代的現(xiàn)代版權(quán)法”規(guī)定,谷歌,、臉書等互聯(lián)網(wǎng)平臺未來在抓取新聞全文時需向媒體付費,谷歌旗下的視頻平臺YouTube與其他平臺需使用自動過濾器移除侵權(quán)內(nèi)容,否則將面臨法律訴訟,。

  此前的2月13日,歐洲議會和歐洲理事會已就修改版權(quán)法達成一致,因此外界對這一法案獲得歐洲議會全體會議通過的前景表示樂觀,。

  抓取新聞要付費

  在最終版本的《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》中,最具爭議性的要屬法案第11條及第13條,。第11條被簡稱為“鏈接稅”(link tax),條款要求互聯(lián)網(wǎng)平臺在抓取新聞全文時需向原創(chuàng)者付費,。具體而言,如果搜索引擎和其他新聞聚合網(wǎng)站在搜索結(jié)果中顯示的內(nèi)容超過了一則新消息的“單個單詞或非常短的摘要”,則此內(nèi)容的出版商有權(quán)要求搜索引擎付費,。

  法案另一個爭議條款即第13條是有關(guān)“上傳過濾器”(upload filter)的內(nèi)容,其要求各互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺要設(shè)置一種過濾器,提前審查上傳文件,并阻止上傳者上傳受版權(quán)保護的內(nèi)容,。若互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺未能通過“上傳過濾器”及時阻止侵權(quán)內(nèi)容的上傳,則公司需為具體用戶的侵權(quán)行為承擔法律責任,。據(jù)了解,Youtube和臉書旗下的Instagram等平臺都將受到此法律條款的影響,且必須安裝該“上傳過濾器”,。

  雖然歐盟新版權(quán)法案中的“鏈接稅”及“上傳過濾器”兩項條款令谷歌、臉書等互聯(lián)網(wǎng)巨頭怨聲載道,但是外界也注意到,新法案照顧到了中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的訴求。

  根據(jù)法案,成立未滿3年,、年收入未達到1000萬歐元且月用戶少于500萬的互聯(lián)網(wǎng)平臺可免于安裝“上傳過濾器”,;其次,一系列云存儲平臺可得到豁免;第三,非營利性在線百科全書也可得到豁免,。

  最終版本獲認可

  歐盟現(xiàn)行版權(quán)法體系創(chuàng)立于2001年,。此次歐盟新版權(quán)法案的草案是歐盟委員會在2016年9月首次提出的。

  新版權(quán)法案草案是在谷歌和臉書等互聯(lián)網(wǎng)平臺影響力日益提升的背景下制定的,旨在使這些互聯(lián)網(wǎng)平臺與出版商,、內(nèi)容生產(chǎn)者共享營收的同時還要承擔網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)責任,。

  新版權(quán)法案草案2016年一經(jīng)提出,就在歐盟內(nèi)部引發(fā)激烈討論:2018年6月20日,歐洲議會法律事務(wù)委員會投票贊成在歐盟境內(nèi)實施更嚴格的版權(quán)法;2018年9月12日,歐洲議會通過新版權(quán)法案的第二次修訂版,;2019年2月13日,在歐盟委員會的領(lǐng)導下,歐洲議會和歐洲理事會認可了新版權(quán)法的最終版本,;3月25日至28日,歐洲議會全體會議將就名為《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》的歐盟新版權(quán)法案進行表決。

  如該版本的新版權(quán)法案獲得通過,歐盟各成員國將有兩年的時間來制定相應(yīng)的國內(nèi)立法以適配歐盟新版權(quán)法案,。這是歐盟近20年來首次對版權(quán)法規(guī)進行大規(guī)模修改,。

  網(wǎng)絡(luò)巨頭受影響

  可以預見的是,歐盟新版權(quán)法案將產(chǎn)生深遠的影響。據(jù)了解,除了微軟,、谷歌和谷歌旗下YouTube和Instagram外,亞馬遜,、eBay、蘋果應(yīng)用商店,、谷歌Play,、Facebook、Booking.com等公司都將不同程度地受到歐盟新版權(quán)法案的影響,。

  在決定法案未來命運的歐洲議會全體會議表決即將舉行之際,法案的支持者及反對者們紛紛發(fā)表各自的看法,以推動抑或延緩法案的通過,。

  歐盟委員會副主席安德魯斯·安西普在社交媒體上發(fā)文稱贊新版權(quán)法案將讓歐盟擁有“適合數(shù)字時代的現(xiàn)代版權(quán)法”。提出新版權(quán)法案的德國籍歐洲議會議員阿克塞爾·沃斯則感嘆:“互聯(lián)網(wǎng)的‘狂野西部時代’終于要結(jié)束了,�,!�

  近日,還有200多個版權(quán)主體聯(lián)署敦促歐洲議會通過新的歐盟版權(quán)法。這封由歐洲報紙出版商協(xié)會,、歐洲出版商聯(lián)合會,、世界報紙和新聞出版商協(xié)會及多家大型媒體等227名版權(quán)主體聯(lián)合署名發(fā)給歐洲議會的公開信中說:“這(指歐盟新版權(quán)法案)是一個歷史性機會。我們需要一個對所有人都公平和可持續(xù)的互聯(lián)網(wǎng),。這就是為什么我們敦促政策制定者迅速采納新版權(quán)法案,。”

  然而,并非所有人都支持新法案,。谷歌,、臉書等互聯(lián)網(wǎng)巨頭及網(wǎng)絡(luò)自由團體就警告稱,新法將對全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)構(gòu)成“災(zāi)難性”打擊。

  就連歐洲記者協(xié)會也認為,目前的新版權(quán)法草案不會為記者提供更公平的薪酬,。獨立音樂唱片公司和一些廣播公司在內(nèi)的倡導版權(quán)改革的公司也拒絕接受這項草案,稱草案將改變現(xiàn)有平衡,進而損害行業(yè)發(fā)展,。

  未來,圍繞歐盟新版權(quán)法案,谷歌等科技巨頭與出版商,、音樂家和內(nèi)容生產(chǎn)者之間的糾紛及博弈將進一步升級。

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(責任編輯: 邵希煒 )

抓取新聞要付費 歐洲議會將表決新版權(quán)法案

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