先來看一組2018年的數(shù)據(jù)。

　　山東接待游客8.6億人次,旅游消費總額突破1萬億元,完成旅游投資2400億元,；

　　新評定臨沂中華奇石城等10家國家4A級旅游景區(qū),目前全省共有1276家A級旅游景區(qū),同比增加103家,；

　　全省規(guī)模化開展鄉(xiāng)村旅游的村莊超過3500個,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶8.4萬戶,吸納安置就業(yè)52萬人,；

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　　1月23日,2019全省文化和旅游工作會議在濟(jì)南召開,省文化和旅游廳廳長王磊對2018年山東文化和旅游工作亮點進(jìn)行總結(jié),并展望今年全省文化和旅游工作重點,。值得關(guān)注的是,會議發(fā)布的《山東省文化和旅游廳2019年工作要點(征求意見稿)》中,明確將積極推動文化和旅游融合發(fā)展,并圍繞我省中心工作發(fā)揮好文化和旅游的擔(dān)當(dāng)。

　　改革突破再布局

　　“省外的一些景區(qū)與泰山景區(qū)一樣都是世界文化與自然雙重遺產(chǎn),但他們中有的景區(qū)游客接納量和旅游消費收入?yún)s比泰山好很多,這值得我們思考,�,！睍�議現(xiàn)場,類似這樣的話語頻頻出現(xiàn)。

　　打造精品就要敢于突破,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就需不斷創(chuàng)新,。據(jù)了解,目前我省有11家國家5A級旅游景區(qū),但只有臺兒莊古城景區(qū)1家為股份制企業(yè)運營,蓬萊三仙山,、煙臺南山和威海華夏城3家景區(qū)為民營企業(yè)運營,其他全部為國有企業(yè),采用事業(yè)管理方式。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這種“貼政府緊,、離市場遠(yuǎn)”的景區(qū)體制,體制不順,機(jī)制不活,會導(dǎo)致管理衙門化,、運營行政化、利益部門化,。

　　“我們的改革方向很明確,下一步應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)所有權(quán),、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)‘三權(quán)’分離,搞活景區(qū)管理體制機(jī)制,激發(fā)景區(qū)發(fā)展活力,�,！蓖趵谡f。去年,我省印發(fā)實施了《大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《山東省全城旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2018-2025年)》《山東省精品旅游發(fā)展專項規(guī)劃(2018-2022)》,構(gòu)建起全省旅游發(fā)展的頂層設(shè)計,。今年,我省還將繼續(xù)大力發(fā)展全域旅游和精品旅游,推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展,。在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)召開全省旅游發(fā)展大會,謀劃新時期全省旅游發(fā)展方向和工作重點,解決全省旅游發(fā)展不平衡不充分、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,、管理經(jīng)營體制機(jī)制不活等問題,；加大對全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)力度,培育一批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建典型。力爭2019年全省年接待國內(nèi)外游客突破9.3億人次,同比增長8.5%,；實現(xiàn)旅游消費總額11700億元,同比增長12%,；旅游投資2590億元,同比增長7.5%。

　　瞄準(zhǔn)中心抓落實

　　今年是山東的“工作落實年”,文化和旅游工作必須圍繞省委,、省政府中心工作布局開展,弘揚沂蒙精神,、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實施鄉(xiāng)村振興和經(jīng)略海洋戰(zhàn)略,、提高對外開放格局等也是我省文化和旅游工作的重點,。

　　“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板,山東將充分發(fā)揮文化和旅游優(yōu)勢,在推動鄉(xiāng)村文化振興和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上持續(xù)發(fā)力,努力實現(xiàn)新突破�,！蓖趵诮榻B說,去年我省積極推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)�,；�精品化發(fā)展,積極開展旅游扶貧工作,全省鄉(xiāng)村旅游接待游客5.03億人次,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游消費2955億元,。

　　今年在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上,我省將完善“山東客棧”“好客人家”等標(biāo)準(zhǔn)體系,培育一批鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū),、精品旅游小鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村旅游園區(qū)、精品旅游特色村,支持鄉(xiāng)村旅游重點村在景區(qū)景點,、高速公路服務(wù)區(qū),、主要交通干道游客集散點等設(shè)立農(nóng)副土特旅游商品銷售體驗中心。

　　山東海洋旅游資源豐富,但一些資源未得到充分開發(fā),。王磊舉例說,海南三亞海棠灣在20多公里的海岸線上,聚集了28家五星級以上酒店,。在這方面,我省的差距較大,沿海7市還沒有一處真正意義上的度假酒店集群。未來,我省將圍繞海洋強(qiáng)省建設(shè),聚焦打造高端休閑度假產(chǎn)品,重點開發(fā)海岸度假,、海島觀光,、海上運動、海下探險,、海洋研學(xué),、文化休閑等精品產(chǎn)品,突出發(fā)展休閑海釣、人工魚礁,、海洋牧場等項目,。

　　找準(zhǔn)文旅最佳連接點

　　文化和旅游工作具有強(qiáng)滲透、強(qiáng)關(guān)聯(lián)的屬性,與其他領(lǐng)域融合發(fā)展具有很大空間,。山東大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長王德剛認(rèn)為,如今的文化和旅游融合,開啟了文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展的新篇章:一方面促進(jìn)了文化和旅游在管理,、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)一步走向一體化,重構(gòu)了文化和旅游社會治理體系,提高了管理績效,；另一方面實現(xiàn)了文化和旅游的雙向賦能,讓“靈魂”激活了“載體”的活力,使“載體”提升和擴(kuò)大了“靈魂”的功能與作用,。

　　“除了加強(qiáng)內(nèi)部融合,推動文化、旅游,、文物理念融合、職能融合,、產(chǎn)業(yè)融合,、市場融合、服務(wù)融合外,還應(yīng)強(qiáng)化與其他外部工作的融合,深入實施‘文化+’‘旅游+’,與農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)等跨界融合,互動融合、借力發(fā)展,�,！蓖趵诒硎�,下一步,省文化和旅游廳將樹立以文促旅、以旅彰文,、和合共生的理念,堅持“宜融則融,、能融盡融”的原則,找準(zhǔn)文化和旅游工作的最大公約數(shù),、最佳連接點,推動文化和旅游工作在各領(lǐng)域、多方位,、全鏈條深度融合,。

　　據(jù)了解,根據(jù)去年山東省政府印發(fā)的《山東省精品旅游發(fā)展專項規(guī)劃(2018—2022年)》要求,在打造旅游文化品牌方面,山東將按照“好客山東”誠信品牌、十大文化旅游目的地品牌,、城市旅游品牌,、旅游產(chǎn)品品牌4個層面,構(gòu)建山東省金字塔形的旅游文化品牌體系,打造精品節(jié)慶活動,組織各種新穎的文化節(jié)慶博覽會,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展精品民俗旅游節(jié)慶活動等。