原標(biāo)題：讓旅游成為打造中非命運(yùn)共同體排頭兵

　　旅游是中非構(gòu)建命運(yùn)共同體的重要領(lǐng)域，在推進(jìn)中非人文交流和民心相通的進(jìn)程中獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)目的地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中成效明顯,。中非超百萬(wàn)人次的游客往來(lái)成為“各美其美,，美人之美,，美美與共,，天下大同”的生動(dòng)注腳,，創(chuàng)造了更多中非民心相通,、文明互鑒的珍貴機(jī)會(huì)

　　9月3日,，中非合作論壇北京峰會(huì)在人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話時(shí)強(qiáng)調(diào),，中非要攜起手來(lái),，共同打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏,、幸福共享,、文化共興、安全共筑,、和諧共生的中非命運(yùn)共同體,，重點(diǎn)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易便利,、綠色發(fā)展、能力建設(shè),、健康衛(wèi)生,、人文交流、和平安全“八大行動(dòng)”,。其中,，在人文交流行動(dòng)中，中國(guó)決定設(shè)立中國(guó)非洲研究院,，同非方深化文明互鑒,；打造中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃增強(qiáng)版；實(shí)施50個(gè)文體旅游項(xiàng)目,。這是習(xí)近平在今年7月出訪塞內(nèi)加爾,、盧旺達(dá),、南非和毛里求斯等非洲國(guó)家后再次就中非旅游合作提出期望和方案，體現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中非旅游合作的高度關(guān)注和期許,。

　　事實(shí)上,，旅游是中非構(gòu)建命運(yùn)共同體的重要領(lǐng)域，在推進(jìn)中非人文交流和民心相通的進(jìn)程中獨(dú)具優(yōu)勢(shì),，在促進(jìn)目的地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中成效明顯,。中國(guó)旅游研究院日前發(fā)布的中非旅游數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，過(guò)去3年,，中非雙邊入出境旅游保持穩(wěn)定增長(zhǎng),，2017年全年達(dá)到142.6萬(wàn)人次，中國(guó)公民經(jīng)由主要旅行商赴非洲出境旅游人數(shù)高速增長(zhǎng),，旅游正成為中非人文交流的排頭兵,。中非超百萬(wàn)人次的游客往來(lái)成為“各美其美，美人之美,，美美與共,，天下大同”的生動(dòng)注腳，創(chuàng)造了更多中非民心相通,、文明互鑒的珍貴機(jī)會(huì),。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)上，非洲大部分國(guó)家相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間面臨的主要任務(wù)是發(fā)展,，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，在促進(jìn)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口方面的作用顯著。而中非旅游合作的持續(xù)深化,，能夠?qū)①Y本和技術(shù)與目的地豐富的勞動(dòng)力和獨(dú)特的資源結(jié)合,，促進(jìn)目的地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國(guó)將旅游業(yè)定位為“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”,，并制定實(shí)施了一系列政策措施,。而按照“非洲聯(lián)盟2063年議程”，非洲也確立了到2030年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)非洲大陸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo),。

　　作為以“平等互利,、平等磋商,、增進(jìn)了解,、擴(kuò)大共識(shí)、加強(qiáng)友誼,、促進(jìn)合作”為宗旨的中國(guó)與非洲國(guó)家合作的重要集體對(duì)話機(jī)制,，中非合作論壇從成立初期就將旅游交流合作置于重要位置，地位越來(lái)越凸顯,。早在2003年12月舉行的中非合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,，就專門提出擴(kuò)展中非旅游合作,，促進(jìn)中非民間交流和往來(lái)。隨后的歷屆論壇會(huì)議的議題議程也都或與中非旅游合作直接相關(guān),，或優(yōu)化中非旅游合作氛圍,，有力提升了中非旅游合作水平。

　　中非旅游交流合作經(jīng)過(guò)前期的“夯基搭臺(tái)”,，制度框架,、旅游便利化、互聯(lián)互通和人力儲(chǔ)備等方面均有了一定基礎(chǔ),。在中非旅游合作論壇機(jī)制下,，一系列共識(shí)的達(dá)成，中非文化旅游交流合作進(jìn)入新階段已然水到渠成,。

　　在新階段,，文化旅游融合共振將成為中非旅游合作的基本模式。優(yōu)化文化旅游領(lǐng)域合作交流的頂層設(shè)計(jì),，在中非合作論壇框架下,，逐步梳理文化和旅游領(lǐng)域已有合作機(jī)制，創(chuàng)立或整合包括文化部長(zhǎng)會(huì)議,、旅游部長(zhǎng)會(huì)議,、高官會(huì)議等高級(jí)別磋商機(jī)制，推動(dòng)建立包括非物質(zhì)遺產(chǎn)在內(nèi)的中非文化旅游資源交流與合作機(jī)制,，形成文化遺產(chǎn)保護(hù),、世界遺產(chǎn)申報(bào)和全域旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推廣的聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)；積極建立整合中非文化旅游數(shù)據(jù)庫(kù),，打造共享的公共數(shù)字支撐平臺(tái),。共同謀劃、構(gòu)建或優(yōu)化更多以“旅游年”“文化年”為代表的綜合性國(guó)際交流平臺(tái),；共商,、共建或引進(jìn)更多綜合性國(guó)際論壇、文化和旅游國(guó)際交易會(huì),、國(guó)際藝術(shù)節(jié),、博覽會(huì)及藝術(shù)公園；將中非旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游推廣宣傳結(jié)合起來(lái),，讓文化使者成為旅游形象大使,，讓藝術(shù)創(chuàng)作扶持為開(kāi)發(fā)文創(chuàng)旅游產(chǎn)品提供資源，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)品成為重要旅游吸引物,。

　　在新階段,，共建“一帶一路”將為中非旅游合作提供重大機(jī)遇。毫無(wú)疑問(wèn),，中非合作的目標(biāo)是將彼此間的合作樹(shù)立為“一帶一路”倡議高質(zhì)量落地的典范,，中非旅游合作同樣如此,。符合國(guó)情、包容普惠,、互利共贏是中非旅游合作全方位對(duì)接的關(guān)鍵詞,。在此過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施不足,、資源保護(hù)缺失,、人力資源有限及安全等問(wèn)題將逐步得到解決，旅游合作的環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化,。旅游合作的深化對(duì)于中非間加深了解,、民心相通、目的地營(yíng)商環(huán)境提升,、脫貧減貧和業(yè)態(tài)優(yōu)化等方面的推動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn),。可以考慮以文化旅游,、演藝娛樂(lè),、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、數(shù)字文化為重點(diǎn)領(lǐng)域,，提供中非旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，初步構(gòu)建中非文旅IP庫(kù)和文旅項(xiàng)目庫(kù),，在征集發(fā)布,、宣傳推介、融資洽談,、對(duì)接落地等方面有所突破,，在目的地建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、旅游要素配套,、脫貧減貧和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)互鑒等方面構(gòu)建示范項(xiàng)目。

　　在新階段,，全方位,、多領(lǐng)域的系統(tǒng)推進(jìn)將成為中非旅游合作的基本態(tài)勢(shì)。未來(lái)３年,，中非旅游領(lǐng)域相關(guān)的交流合作將得到進(jìn)一步深化和推進(jìn),，中非人文和旅游合作也將覆蓋更多領(lǐng)域�,？梢灶A(yù)期,，在持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)推動(dòng)下，非洲旅游將迎來(lái)新一輪大發(fā)展,，而中國(guó)在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面有豐富的經(jīng)驗(yàn),。由此可以預(yù)言，中非旅游合作大有可為,。

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