原標(biāo)題：增加文化產(chǎn)業(yè)集聚的外部供給

　　集聚是經(jīng)濟(jì)互動最突出、最普遍的地理特征,，文化產(chǎn)業(yè)的空間集聚是以集聚促發(fā)展的有效方式,，也是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇實(shí)踐的必然要求,。

　　目前為了吸引文化企業(yè)入駐集聚區(qū),，地方政府不但完善了文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,，還以專項補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠,、租金減免等形式給予入駐文化企業(yè)優(yōu)惠政策,。這在一定程度上導(dǎo)致目前文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展更多倚重地方政府的推動,，而非企業(yè)在要素稟賦基礎(chǔ)上的市場化集聚。而部分集聚區(qū)招商中缺少明確的市場定位,，對入駐企業(yè)條件過于寬泛,，追求大而全，也導(dǎo)致入駐企業(yè)之間缺少共生互補(bǔ)性,、價值鏈需求,、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系，形成了一種為集聚而集聚的局面,。這種只注重入園企業(yè)的物理集聚效果,，缺乏對集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的全局考慮，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚經(jīng)濟(jì)效果的有效發(fā)揮,。

　　因此,，江蘇文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)亟需從目前從上而下的政策推動型，轉(zhuǎn)為基于系統(tǒng)性優(yōu)勢的支持文化企業(yè)良好發(fā)育的集聚推動型,。這就要求地方政府從積極的主導(dǎo)型政府向高效的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,，致力于建設(shè)有利于增加集聚外部性供給的環(huán)境。建議出臺針對文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的法律法規(guī),，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為,，形成尊重契約、誠實(shí)守信,、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的集聚區(qū)生態(tài),，以制度優(yōu)勢吸引文化企業(yè)集聚,。可在文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育寬松自由,、開放包容,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，以此吸引高水平的文化產(chǎn)業(yè)專門人才,。搭建基于業(yè)務(wù)分包,、服務(wù)關(guān)系形成的正式合作網(wǎng)絡(luò)，以及基于信任,、互惠,、隱性行為準(zhǔn)則形成的非正式交流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)知識溢出和信息擴(kuò)散,，提高文化企業(yè)的創(chuàng)新績效,。

　　（作者為南京航空航天大學(xué)副教授）