經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月21日訊 6月20日，中共北京市委宣傳部,、北京市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定及規(guī)范管理辦法（試行）》和《關(guān)于加快市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》，并啟動首批北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定工作,。

　　以下為《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定及規(guī)范管理辦法（試行）》原文：

　　第一章總則

　　第一條 深入學習貫徹黨的十九大精神和《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，為規(guī)范我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理,，促進全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；�、集約化,、專業(yè)化水平,，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū),，為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施和全國文化中心建設(shè)提供有力支撐,，根據(jù)國家和本市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,，制定本辦法,。

　　第二條本辦法所稱“北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,，是指在本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)，由統(tǒng)一的機構(gòu)進行建設(shè)運營管理,，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導,，集聚多家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位并形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，能夠提供相應的基礎(chǔ)設(shè)施保障和產(chǎn)業(yè)公共服務，并對周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到促進作用的特定空間區(qū)域,。

　　第三條 本辦法所稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位（以下簡稱“文創(chuàng)法人單位”），是指納入北京市文化創(chuàng)意及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計范圍的法人單位,。

　　第四條北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定及規(guī)范管理工作,，各有關(guān)單位不得自行就市級文化類園區(qū)進行認定,。

　　第二章認定標準

　　第五條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定應同時滿足以下條件：

　�,。ㄒ唬﹫@區(qū)有較完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，符合《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》《北京市“十三五”時期加強全國文化中心建設(shè)規(guī)劃》（京政發(fā)〔2016〕20號）《北京市“十三五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京宣發(fā)〔2016〕29號）等相關(guān)規(guī)劃要求,；

　�,。ǘ�）園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)的建設(shè)運營管理活動符合國家和北京市有關(guān)法律法規(guī)，無違法違規(guī)行為,；

　�,。ㄈ�）園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)應是在北京市域范圍內(nèi)注冊的法人單位,，有健全的管理制度和運營機制，配備專業(yè)的管理團隊,，能夠有效組織開展園區(qū)建設(shè),、管理,、運營和服務工作；

　�,。ㄋ模﹫@區(qū)建設(shè)或改造已完成,，具有符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的物理空間及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，且截至申報時園區(qū)入駐率達70%以上,；

　�,。ㄎ澹﹫@區(qū)有較完善的公共服務體系，能夠為入駐文創(chuàng)法人單位提供發(fā)展所需的各類公共服務,；

　　（六）園區(qū)有相對明確的產(chǎn)業(yè)定位和行業(yè)特色,，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)門類,，且主要業(yè)態(tài)符合《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》確定的鼓勵類領(lǐng)域,，符合“高精尖”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，截至申報時,，園區(qū)集聚的文創(chuàng)法人單位數(shù)占已入駐法人單位總數(shù)的比例應達70%以上；

　�,。ㄆ撸﹫@區(qū)所生產(chǎn)和提供的文化產(chǎn)品及服務內(nèi)容健康，符合社會主義核心價值觀要求,，已產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展起到促進作用,。

　　第六條 市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室可根據(jù)國家和本市對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,，對園區(qū)的認定條件進行相應調(diào)整，并及時予以公布,。

　　第三章認定程序

　　第七條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報和認定秉承公開,、公平,、公正的原則，每年認定一次,，遵循以下工作流程：

　�,。ㄒ唬┦形幕�改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)當年工作安排，面向各區(qū)擇時發(fā)布北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申報通知,；

　�,。ǘ�）各區(qū)委宣傳部會同區(qū)有關(guān)單位組織本區(qū)內(nèi)符合條件的園區(qū)，以其建設(shè)運營管理機構(gòu)為申報主體提出申請,，并對申請材料進行初審,；

　　（三）對初審合格的園區(qū),，由各區(qū)委宣傳部會同區(qū)有關(guān)單位按當年園區(qū)申報通知要求,，組織園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)提交申請材料并統(tǒng)一反饋市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室；

　�,。ㄋ模┦形幕�改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)單位對申報園區(qū)進行合規(guī)性審查,，并組織專家開展園區(qū)評審，擬定北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單,；

　�,。ㄎ澹�擬定的園區(qū)名單經(jīng)市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室專題會議審議通過后，向社會公示,。通過公示的園區(qū)在北京日報,、首都之窗等媒體正式向社會發(fā)布。

　　第八條申報北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),，園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)應提交以下材料：

　�,。ㄒ唬┍本┦形幕瘎�(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請表；

　�,。ǘ�）園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,；

　　（三）園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)組織機構(gòu)代碼證（復印件）,，若園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)是企業(yè)法人,，還需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

　�,。ㄋ模┙刂辽陥髸r在園的園區(qū)入駐法人單位名單,，包括文創(chuàng)法人單位名單,、非文創(chuàng)法人單位名單；

　�,。ㄎ澹┤魣@區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)負責園區(qū)入駐法人單位場地租賃,，且為園區(qū)業(yè)主，應提供園區(qū)房地產(chǎn)權(quán)證（復印件）或不動產(chǎn)權(quán)證（復印件）,，若非園區(qū)業(yè)主,，應提供與園區(qū)業(yè)主簽訂的經(jīng)營合同（復印件，如租賃合同等）和園區(qū)業(yè)主的房地產(chǎn)權(quán)證（復印件）或不動產(chǎn)權(quán)證（復印件）,；同時,，應提供截至申報時在園的園區(qū)入駐文創(chuàng)法人單位營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）以及與園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)簽訂的租賃合同（復印件）。

　　第四章管理和考核

　　第九條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理,，各區(qū)委宣傳部會同區(qū)有關(guān)單位負責開展本區(qū)范圍內(nèi)已認定的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理相關(guān)工作,，市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室負責組織開展園區(qū)考核相關(guān)工作。

　　第十條各區(qū)委宣傳部會同區(qū)有關(guān)單位應組織本區(qū)范圍內(nèi)已認定的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立園區(qū)發(fā)展情況統(tǒng)計體系,，完善數(shù)據(jù)采集,、分析和監(jiān)測機制。

　　第十一條市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室采取書面考核和實地抽查相結(jié)合的形式,，每年定期對北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行考核評估,。

　　（一）每年1月底前,，園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)應將上一年度的園區(qū)發(fā)展情況報所在區(qū)的區(qū)委宣傳部,，由區(qū)委宣傳部會同區(qū)有關(guān)單位按照考核相關(guān)要求進行初審考核，簽署初審考核意見并加蓋公章后,，報市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室。

　�,。ǘ�）市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)初審考核意見進行實地抽查。

　　第十二條園區(qū)發(fā)展情況和考核內(nèi)容主要包括：

　�,。ㄒ唬﹫@區(qū)發(fā)展和運營管理是否符合國家和北京市有關(guān)政策法規(guī)及本辦法要求,；

　　（二）園區(qū)中長期建設(shè)發(fā)展目標和規(guī)劃實施情況,；

　�,。ㄈ�）園區(qū)整體運營、管理情況,；

　�,。ㄋ模﹫@區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)搭建公共服務平臺、提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務的情況；

　�,。ㄎ澹﹫@區(qū)社會效益情況，包括適當開放園區(qū)公共服務資源,，面向公眾組織開展公益文化講座,、文化展覽、文化活動等公益文化服務的情況,；

　�,。�六）園區(qū)經(jīng)濟效益情況，包括文創(chuàng)法人單位數(shù)量,、規(guī)模以上文創(chuàng)法人單位數(shù)量,、文創(chuàng)法人單位占園區(qū)入駐法人單位比重、規(guī)模以上文創(chuàng)法人單位收入,、園區(qū)地均產(chǎn)值,、文化產(chǎn)品生產(chǎn)情況等；

　�,。ㄆ撸﹫@區(qū)統(tǒng)計工作開展情況。

　　第十三條考核評估結(jié)果分為優(yōu)秀,、合格,、不合格三類,。有下列情況之一的，評估為不合格：

　�,。ㄒ唬┮蚬芾聿簧�,，未達到北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定標準的；

　�,。ǘ�）未按照要求完成園區(qū)統(tǒng)計,、信息報送等相關(guān)工作的；

　�,。ㄈ�）不配合進行考核評估工作的,。

　　對考核評估為不合格的園區(qū)，市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室責成其在三個月內(nèi)作出整改,，其所在區(qū)的區(qū)委宣傳部應會同區(qū)有關(guān)單位對整改工作加強指導。

　　第十四條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,，市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室將取消其園區(qū)稱號并予以公告，兩年內(nèi)不予受理其重新認定的申請：

　�,。ㄒ唬﹫@區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)提供虛假材料和信息的,；

　　（二）園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)有重大違法違規(guī)行為,，被依法追究法律責任的；

　　（三）園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)發(fā)生重大責任事故,，造成嚴重社會影響的；

　　（四）園區(qū)企業(yè)所產(chǎn)生的文化產(chǎn)品或提供的服務以及其他行為,，不符合主流價值導向和社會主義核心價值觀要求，對社會造成不良影響的,；

　　（五）園區(qū)考核結(jié)果為不合格,，且規(guī)定時間內(nèi)未達到整改要求的,。

　　第十五條各區(qū)委宣傳部應遵照本辦法要求，會同區(qū)有關(guān)單位與園區(qū)建立常態(tài)化聯(lián)絡機制,，開展動態(tài)監(jiān)測，指導園區(qū)建設(shè)發(fā)展,。如發(fā)現(xiàn)本辦法第十四條所列情況及其他影響園區(qū)正常運營的重大問題，應及時上報市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室,。

　　第十六條 市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室每年公開發(fā)布新認定的和被取消稱號的園區(qū)名單,。

　　第十七條 原認定的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理工作范疇,，符合認定標準的可認定為“北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，并接受規(guī)范管理,。

　　第十八條 北京市域范圍內(nèi)未經(jīng)本辦法認定的園區(qū)，不得以“北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”名義開展招商,、宣傳等工作。

　　第五章支持和服務

　　第十九條市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室負責制定和實施北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)政策,。園區(qū)所在區(qū)的區(qū)委宣傳部應會同區(qū)有關(guān)單位制定本區(qū)域北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理配套政策，引導產(chǎn)業(yè)要素向園區(qū)內(nèi)集聚,，并提供相應服務，形成市區(qū)兩級共同支持園區(qū)發(fā)展的良好機制,。

　　第二十條鼓勵園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)積極搭建投融資服務平臺、公共技術(shù)服務平臺,、信息咨詢平臺,、文獻資料平臺、人才培養(yǎng)平臺,、成果轉(zhuǎn)化平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務平臺等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺,，更好地服務園區(qū)企業(yè)發(fā)展,。

　　其中,，重點支持園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)與專業(yè)金融機構(gòu)合作,，共同搭建投融資服務平臺，開展項目路演,、投融資沙龍等活動,，為文創(chuàng)法人單位提供銀行貸款、融資租賃,、發(fā)行債券,、股權(quán)投資等多樣化一站式的融資服務。對服務門類多,、服務量大,、運營效果好的投融資服務平臺，經(jīng)市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室認定,，可享受我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“投貸獎”政策支持,。對通過園區(qū)投融資服務平臺獲得融資的文創(chuàng)法人單位,，按照貼息、貼租,、股權(quán)融資獎勵等方式給予支持,；對與園區(qū)投融資服務平臺合作的銀行、擔保公司,、融資租賃公司,、天使投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等金融機構(gòu),，按其通過平臺為文創(chuàng)法人單位提供新增融資業(yè)務規(guī)模,，給予一定比例的資金獎勵；對園區(qū)建設(shè)運營管理機構(gòu)為文創(chuàng)法人單位提供融資服務貢獻進行獎勵,，具體參照我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“投貸獎”政策執(zhí)行,。

　　第二十一條對已認定的園區(qū)，在老舊廠房保護利用,、資金申報等市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策中給予傾斜,。未來市級出臺的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策，原則上優(yōu)先支持園區(qū)和園區(qū)內(nèi)文創(chuàng)法人單位,。

　　二十二條 對考核評估為優(yōu)秀的園區(qū),，市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室將在市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評定、資金支持,、宣傳推廣,、人才培養(yǎng)等方面予以優(yōu)先考慮。

　　第二十三條 處于整改期間及被撤銷命名的園區(qū)不享受本辦法支持政策及服務,。

　　第六章附則

　　第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行,，由北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。