原標(biāo)題：聚焦西安文化市場五大亂象

　　5月8日20時(shí),，西安廣播電視臺新聞綜合頻道播出第四期《問政時(shí)刻》節(jié)目,，此次電視問政圍繞我市文化系統(tǒng)在“推動(dòng)文化公益性,，提升文化產(chǎn)業(yè),，規(guī)范文化秩序”方面表現(xiàn)出的突出問題,，通過記者調(diào)查，在圖書音像批發(fā)市場,、網(wǎng)吧,、KTV、農(nóng)家書屋等場所及公益電影放映、秦腔茶社涉嫌欺詐等方面發(fā)現(xiàn)了諸多嚴(yán)重問題,，通過問政,，拷問出我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的體制機(jī)制障礙和監(jiān)管“短板”，未來需進(jìn)一步規(guī)范和完善文化市場秩序,，提高我市公共文化服務(wù)能力,，助推城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　聚焦一

　　打擊盜版切莫猶抱琵琶半遮面

　　按照《音像制品管理?xiàng)l例》總則第五條規(guī)定,，未經(jīng)許可,，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品的出版，制作,，復(fù)制,，進(jìn)口和批發(fā)零售的工作�,？墒窃谖靼渤�,，許多商家為追求利益頂風(fēng)作案。在調(diào)查短片中,，雁塔區(qū)的一家商場里盜版軟件堂而皇之地?cái)[在貨架上,。店員坦言，正版最便宜2000元,，盜版只要200元,。隨后，記者又找到了另外一家刻碟店,，老板告訴暗訪記者說什么樣的短片都可以進(jìn)行刻錄,，想貼啥標(biāo)貼啥標(biāo)。

　　此外,，在嘉匯漢唐書城的音像制品區(qū),，店員告訴記者“合集音像制品并沒有正版”。隨后,，記者對正版光碟的條形碼進(jìn)行了掃描,，掃出來的網(wǎng)絡(luò)信息和碟片都十分吻合，但是所謂的合集音像制品,，掃描出來的信息卻跟碟片毫無關(guān)系,。在西安最大的圖書音像批發(fā)市場西安書林，大批量隱藏在庫房中的盜版書令人震驚,。在位于五路口華東美博城的下沉廣場,，盜版書公然露天售賣。按照記者暗訪發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容,，記者通過網(wǎng)絡(luò)查詢,，找到了新城區(qū)文化稽查大隊(duì)的電話,，工作人員給出答復(fù)，說讓打12345投訴,，可反復(fù)投訴無果,。

　　現(xiàn)場主持人及觀眾不解，為什么問題線索都送上門了,，還要推出去繞個(gè)彎子才能接受投訴,？新城區(qū)文廣新局副局長張兵答復(fù)說：我認(rèn)為這是我們的工作人員在監(jiān)管過程中敷衍問題，平時(shí)的監(jiān)管缺失缺位,，也是我們工作人員職責(zé)的缺失缺位,。我們會(huì)立即追責(zé)，嚴(yán)肅處理,。

　　聚焦二

　　誰為未成年人的未來埋單

　　網(wǎng)吧,、KTV等娛樂場所的監(jiān)管也是文廣新局的重要職責(zé)。為了便于做好娛樂場所日常經(jīng)營的監(jiān)督管理,，國務(wù)院2016年重新修訂了《娛樂場所管理?xiàng)l例》,，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入酒吧、KTV,、網(wǎng)吧等場所,，然而在西安一些城中村，眾多黑網(wǎng)吧依然在容留未成年人,，在KTV,，在酒吧，深夜里也常有未成年人出沒,。這些孩子們的未來,，究竟誰來監(jiān)管？

　　在調(diào)查短片中：未央?yún)^(qū)南康新村一民房二樓的黑網(wǎng)吧里,，網(wǎng)管威脅說雖然未成年人進(jìn)網(wǎng)吧是違法的,，但記者敢來我一刀就把他砍了。記者向12345工作人員舉報(bào),，工作人員表示4月24日下午,，未央?yún)^(qū)文化市場執(zhí)法局根據(jù)舉報(bào)線索，對南康新村區(qū)域的黑網(wǎng)吧進(jìn)行了排查,。但4月24日晚,，記者又去被舉報(bào)的黑網(wǎng)吧，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧依然照常營業(yè),。

　　對違規(guī)容留未成年人,，酒吧的危害更為明顯，根據(jù)娛樂場所管理?xiàng)l例第26條規(guī)定,，凌晨兩點(diǎn)到上午8點(diǎn)娛樂場所不得營業(yè),。但是位于南院門的朝陽酒吧依然在凌晨三點(diǎn)沒有打烊，三五成群地聚集了很多未成年人,。在酒吧里散落著有蛋殼的物品,。有人告訴記者，這是一氧化氮,，會(huì)破壞人體的神經(jīng)系統(tǒng),，會(huì)讓人腦缺氧，腦神經(jīng)損傷,，甚至死亡,。

　　對此市文廣新局文化市場處副處長孫琪回答說：按照娛樂場所管理的條例規(guī)定，歌舞類的娛樂場所在凌晨兩點(diǎn)停止?fàn)I業(yè),，不允許通宵進(jìn)行營業(yè),。剛才又看到了前面播放的片子和我們管理上的失誤漏洞，暴露出我們責(zé)任心不實(shí)不強(qiáng)的問題,，我非常慚愧,，我也是有孩子的人，我們下來一定要進(jìn)行核實(shí),，對這個(gè)通宵營業(yè)的情況要加大執(zhí)法和監(jiān)管力度,，切實(shí)監(jiān)管我們西安市的娛樂場所這種通宵營業(yè)的情況。

　　聚焦三

　　公益電影放映數(shù)字涉嫌造假

　　農(nóng)村公益電影放映,，是國家實(shí)施文化惠民工程的一項(xiàng)重要舉措,。可是在調(diào)查短片中,，在灞橋區(qū)文體局提供的放映回執(zhí)單里,，電影放映并沒有兌現(xiàn)。在藍(lán)田縣回執(zhí)單里同樣存在問題,。

　　5月2日,，在雁塔區(qū)的公益電影放映排期表上表明五個(gè)社區(qū)有放映電影的任務(wù)，可記者走訪調(diào)查了五個(gè)社區(qū),，居民都表示從來沒看到過電影放映,。各區(qū)縣在電影放映上普遍存在場次不夠、回執(zhí)造假等問題,。市文廣新局給雁塔區(qū)的播放任務(wù)是2000場,，但與實(shí)際情況有很大差距。據(jù)了解,，每一場電影放映都能拿到市上的補(bǔ)貼資金,，電影沒有放，那么錢到哪里去了,？

　　市廣播影視管理處處長荊毅表示：這主要體現(xiàn)了主體責(zé)任不清,，監(jiān)督,、監(jiān)管責(zé)任不清。因?yàn)檫@個(gè)是政府出資購買,，對他們的監(jiān)管回執(zhí)單,，我們不做考核的主要內(nèi)容，考核的主要內(nèi)容是機(jī)器的GPS以及每個(gè)小區(qū)放映以后社區(qū)主任的簽單,，年底對他進(jìn)行考核,。觀眾提到的主管部門和公司有沒有利益鏈接？我表示沒有任何的利益關(guān)系,，因?yàn)檎�府出錢買公共文化,。這些企業(yè)是有資質(zhì)的企業(yè)，我們今天問政以后及時(shí)會(huì)處理此事,。

　　聚焦四

　　公益文化場館淪為擺設(shè)

　　2017年讀書月期間,，我市提出要打造書香之城。書香之城的重要內(nèi)涵就是強(qiáng)化公共服務(wù)進(jìn)步,，推廣全民閱讀,。但調(diào)查短片中顯示，圖書館硬件設(shè)施不完善,、農(nóng)家書屋如同擺設(shè)等問題非常突出,。

　　在各區(qū)縣的圖書館，有些圖書館長期閑置,，閻良區(qū)的圖書館,，這里的報(bào)紙雜志琳瑯滿目，但是報(bào)紙出版時(shí)間都在2017年,，最近的一期是在2018年1月,。記者隨后又走訪了另外一家圖書館，這里的基礎(chǔ)設(shè)施相對一應(yīng)俱全,，但是這些教室一部分時(shí)間關(guān)閉,，只有寒暑假的時(shí)候開放。這些地方只有周末是提供給群眾的,。文化館的工作人員說有些單位要求在一起辦公統(tǒng)一管理,。在藍(lán)田文化廣場，有些文化館的房屋被出租或變賣,。臨潼齊家村的農(nóng)家書屋只有幾十本書放在書架上,，閻良區(qū)的農(nóng)家書屋書架上的塵土很多，可以說農(nóng)家書屋其實(shí)并沒有讓村民受益,。

　　市文廣新局社會(huì)文化處副處長謝紅表示,，農(nóng)家書屋的工程，是我們公共文化的重要內(nèi)容,，發(fā)生了這樣一種現(xiàn)象,，我們有不可推卸的責(zé)任,，針對這兩種情況，我們會(huì)聯(lián)系區(qū)縣,，對這些書和基層文化設(shè)施進(jìn)行排查,，要這些公共文化設(shè)施能為人民服務(wù)，像觀眾說的,，不能是生娃不管娃，我們一定要負(fù)起責(zé)任,。

　　聚焦五

　　文化名片秦腔成斂財(cái)工具

　　秦腔是古城西安的文化名片,，悠久的歷史淵源，成就了它在梨園中經(jīng)久不息的生命力,。在調(diào)查短片中,，記者根據(jù)游客投訴，來到碑林區(qū)文昌門內(nèi)的秦腔茶社,，一位中年婦女招攬生意說來聽?wèi)颍?0塊錢一張票,。記者一行三人坐定以后，說法變了,，變成一個(gè)演員50塊錢了,，舞臺上有六個(gè)演員，就是300塊錢,。而且必須給臺上的演員獻(xiàn)花,，不到一個(gè)小時(shí)就花費(fèi)2000元現(xiàn)金。

　　記者采訪了工作人員,，聽起來市文廣新局什么工作都做了,，但認(rèn)真調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)問題并沒有得到改觀，是變相的表面文章,。這一次被問政單位的回答收到了媒體代表的四張黃牌,，表示對回答不滿意。

　　節(jié)目最后,，市民給新上任的西安市文廣新局局長送了一幅黑,、紅臉譜。李彬局長表示,，這是包公的形象,，代表了包公，代表了為民執(zhí)法,，對于老百姓來說,，我們執(zhí)法要像包公一樣，剛正不惡,，堅(jiān)決做好市場文化監(jiān)管工作,。從今天開始,，我就要做這個(gè)黑臉，打造一支文化鐵軍,，為全市的市民交上一份滿意的答卷,。

　　現(xiàn)場辦公

　　連夜整改取締城中村黑網(wǎng)吧

　　針對南康新村屢禁不止的黑網(wǎng)吧，《問政時(shí)刻》的記者8日晚在節(jié)目播出前兩個(gè)小時(shí)趕赴現(xiàn)場,，竟然發(fā)現(xiàn)依然有黑網(wǎng)吧在營業(yè),。三十多臺電腦前人頭攢動(dòng)，環(huán)境烏煙瘴氣,。

　　據(jù)了解,，4月24日記者曾向未央?yún)^(qū)文化稽查大隊(duì)舉報(bào)了南康新村黑網(wǎng)吧遍地的情況，但沒有得到有效處理,，26日記者再次舉報(bào),，直到5月8日下午，記者再次來到這個(gè)村子暗訪,，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧門頭全部都被拆掉了,，但是依然有黑網(wǎng)吧照常營業(yè)。

　　記者在問政現(xiàn)場舉報(bào),，主持人第一次在節(jié)目中開綠燈,，讓工作人員把手機(jī)拿到臺上，請未央?yún)^(qū)文廣新局局長馮啟會(huì)現(xiàn)場辦公,，看一看工作人員多長時(shí)間會(huì)趕到現(xiàn)場處理,。未央?yún)^(qū)文化稽查大隊(duì)的工作人員到現(xiàn)場表示，這個(gè)網(wǎng)吧確實(shí)是一個(gè)黑網(wǎng)吧,，在近期檢查過程當(dāng)中已經(jīng)被關(guān)門取締過,，結(jié)果還是沒有效果。如果今天查完了,，明天依然存在,，這個(gè)問題該怎么解決？