原標(biāo)題：4月8日，新組建的文化和旅游部正式掛牌—— 文化旅游緊牽手 精神食糧更富有

　　文化是旅游的靈魂,，旅游是文化的載體。滿足人民過上美好生活新期待,，必須提供豐富的精神食糧。將文化部,、國家旅游局的職責(zé)整合,，組建文化和旅游部，可以進(jìn)一步增強(qiáng)和彰顯文化自信,，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā),，提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力——

　　4月8日上午,，新組建的文化和旅游部正式掛牌,�,！霸姾瓦h(yuǎn)方終于在一起了！”不久前,，中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中,，決定組建文化和旅游部,。這讓網(wǎng)友們紛紛留言，稱此舉戳中了大家內(nèi)心深處對美好生活的新期待,。

　　相關(guān)專家也表示,，文化和旅游部的組建，不僅會更好地滿足民眾幸福感的獲得,，還將更好地統(tǒng)籌文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力,。同時(shí),，能進(jìn)一步提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

　　文旅融合 大勢所趨

　　“文化是旅游的靈魂,，旅游是文化的載體,。”中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認(rèn)為,，文化和旅游早就越走越近,，文旅融合已成現(xiàn)實(shí)發(fā)展方向�,！鞍l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要與旅游相結(jié)合,，旅游是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。從旅游角度來講,，旅游行為本身就是一種文化活動,。”劉思敏觀察到,，在現(xiàn)階段可開發(fā)自然旅游資源越來越少的情況下,，文化與旅游的結(jié)合越發(fā)重要，依托文化資源與創(chuàng)意發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，是一條重要的途徑,。

　　中國社科院旅游研究中心主任宋瑞認(rèn)為，旅游是具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè),，不論是故宮,、天壇、兵馬俑等傳統(tǒng)旅游資源,，還是主題公園,、文旅小鎮(zhèn)等新興旅游設(shè)施，都離不開文化的支撐,。文化對內(nèi)滿足人民需要,、對外擴(kuò)大國際影響，其中很重要的一種方式就是通過旅游實(shí)現(xiàn)的。

　　事實(shí)上,，從國家層面,，這些年陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步推動了文旅產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,。比如,，在《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》中，就明確提出要發(fā)展文化旅游,，擴(kuò)大休閑娛樂消費(fèi),。再比如，在日前發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,，也提到要推動旅游與科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育融合發(fā)展。在文化方面,，要科學(xué)利用傳統(tǒng)村落,、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館,、美術(shù)館,、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)展示館,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化,、文物旅游，推動劇場,、演藝,、游樂、動漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗(yàn)旅游,。

　　從市場角度看,，據(jù)世界旅游城市聯(lián)合會首席專家魏小安介紹，截至目前,，全國各地已經(jīng)組建了100多個(gè)文旅集團(tuán),，以推廣本地的文化和旅游。在產(chǎn)業(yè)投資方面,，文旅跨界合作的格局也已形成,，很多文化產(chǎn)業(yè)的巨頭紛紛跨界投資旅游產(chǎn)業(yè)。

　　整合職責(zé) 形成合力

　　在多個(gè)層面,，文旅融合的步伐都在加快,。此前，在管理上，文化部和國家旅游局卻是各司其職,，“詩和遠(yuǎn)方”分屬兩個(gè)部門。

　　在這種狀況下,，難免出現(xiàn)職能不清,，相互扯皮的現(xiàn)象。舉個(gè)例子,，當(dāng)你在景區(qū)游玩時(shí),，你游覽的景點(diǎn)歸旅游局管轄，但在景區(qū)中觀看的演出則歸文化部管理,。同時(shí),，對一些文化資源，文化部門更偏重于保護(hù),，旅游部門更偏重于開發(fā),，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)文化資源和旅游業(yè)的有機(jī)融合，更難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,。

　　要從根本上解決這些矛盾,，改革是一劑良方。此次將文化部,、國家旅游局的職責(zé)整合,，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門,，明確其主要職責(zé)是,，貫徹落實(shí)黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施,，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展,，深入實(shí)施文化惠民工程,，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護(hù)工作,，維護(hù)各類文化市場包括旅游市場秩序,，加強(qiáng)對外文化交流，推動中華文化“走出去”等,。

　　文化和旅游部組建后,，能有效地消除過去兩部門之間存在的“腸梗阻”，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果,。

　　上海大學(xué)教授林少雄認(rèn)為，文化和旅游部的成立，有望實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源最佳配置與有效管理,，有望為旅游產(chǎn)業(yè)注入全新的豐厚文化底蘊(yùn),，為文化事業(yè)的發(fā)展傳承塑造鮮活的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　劉思敏對新部門的履職充滿期待,，希望能借此加速凝聚共識,，解決文化旅游“兩張皮”的問題，提高管理的效率,，統(tǒng)籌考慮文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,，加快文旅融合進(jìn)程。特別是對于市縣兩級,，會更容易形成合力,，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)更順暢地發(fā)展。此外,，新部門的成立,，也將在文化宣傳和旅游推廣兩方面取得更多進(jìn)展。

　　深度融合 仍需探索

　　從各司其職,，到如今在一塊新的牌子下聚合,。業(yè)內(nèi)人士表示，文化和旅游部成立后,，不僅將有效掃除文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制障礙,，還將進(jìn)一步推動文化與旅游原有產(chǎn)業(yè)邊界的消融，下一步,，需要著重引導(dǎo)推動文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)之間的深度融合。

　　專家建議,，要實(shí)現(xiàn)文旅深度融合,，需要在旅游發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵,，通過現(xiàn)代手段,，將更多文化遺產(chǎn)、文化資源,、文化要素轉(zhuǎn)化為深受當(dāng)下旅游者包括外國旅游者所喜愛的旅游產(chǎn)品,。除關(guān)注旅游的經(jīng)濟(jì)效益外，應(yīng)更加關(guān)注旅游在改善民生福祉,、促進(jìn)文化發(fā)展,、提升國家形象等方面的作用。通過旅游產(chǎn)業(yè)化,、市場化手段,，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給類型和供給方式,，讓更多文化資源、文化產(chǎn)品發(fā)揮作用,。

　　清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院執(zhí)行院長胡鈺表示,，以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和旅游結(jié)合來說，目前不乏一些比較成功的案例,，比如臺兒莊古城復(fù)建項(xiàng)目,，通過復(fù)興古城文化、生活和商貿(mào)場景,，將棗莊打造成全國重要旅游目的地，彰顯了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的有效模式,�,！拔膭�(chuàng)與旅游結(jié)合經(jīng)過起步階段，現(xiàn)已進(jìn)入加速階段,，但目前還存在著對文創(chuàng)理念理解不深,，給旅游項(xiàng)目貼文化標(biāo)簽的機(jī)械式、表層式文化旅游,，沒有實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)與旅游的深度有機(jī)融合,。”他建議,，未來文創(chuàng)與旅游深度融合的重點(diǎn)應(yīng)是面向家庭型,、學(xué)習(xí)型、休閑型的度假需求,，利用文化內(nèi)容,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意傳播,、創(chuàng)新體驗(yàn)等綜合文創(chuàng)手段來打造“旅游新場景”,，實(shí)現(xiàn)面向美好生活的旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。