原標(biāo)題：創(chuàng)建旅游名縣 推進(jìn)全域旅游

　　廣西激活縣域旅游“一池活水”

　　廣西旅游業(yè)最好的資源,、最大的潛力在縣域,，但旅游發(fā)展最大的短板也在縣域,。為改變縣域旅游發(fā)展現(xiàn)狀，廣西重點(diǎn)建設(shè)了一批特色旅游名縣,，示范帶動(dòng)建設(shè)更多的特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨,，形成了一批高水平的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或示范區(qū),，真正將綠水青山變成“金山銀山”

　　廣西風(fēng)景秀麗，但長(zhǎng)久以來(lái)卻只是桂林旅游一枝獨(dú)秀,，很多地方鎖在深山人未識(shí),。廣西旅游業(yè)最好的資源、最大的潛力在縣域,，但旅游發(fā)展最大的短板也在縣域,，“一流資源、二流開發(fā),、三流服務(wù)”現(xiàn)象普遍存在,。為了改變縣域旅游發(fā)展滯后、老百姓守著好風(fēng)景過(guò)著窮日子的窘境,，廣西近年來(lái)以創(chuàng)建特色旅游名縣為抓手推進(jìn)全域旅游發(fā)展,，不斷滿足群眾通過(guò)發(fā)展旅游把綠水青山變成“金山銀山”的愿望,。

　　旅游名縣撐起縣域經(jīng)濟(jì)

　　金秀的“圣堂仙境、生態(tài)瑤都”,，三江的“千年侗寨,、夢(mèng)縈三江”，融水的“秀美融水,、風(fēng)情苗鄉(xiāng)”……這些旅游名鎮(zhèn)名村被越來(lái)越多的游客所熟知,，成為廣西旅游的知名品牌。

　　特色是旅游業(yè)的生命,，也是落實(shí)全域旅游發(fā)展理念的內(nèi)在要求,。2013年7月份，廣西召開全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì),，作出一系列重大決策部署,，加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。同時(shí),，專門召開全區(qū)特色旅游名縣創(chuàng)建工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批特色旅游名縣，示范帶動(dòng)建設(shè)更多的特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村寨,，使自治區(qū)、市,、縣,、鄉(xiāng)發(fā)展旅游級(jí)級(jí)有重點(diǎn)、層層有抓手,，協(xié)同發(fā)展,。

　　通過(guò)建立完善創(chuàng)建特色旅游名縣的相關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制，廣西首批篩選出20個(gè)創(chuàng)建縣,，予以重點(diǎn)扶持,。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考評(píng)，陽(yáng)朔,、興安,、東興、龍勝,、金秀,、憑祥等13個(gè)縣（市、區(qū)）成為廣西特色旅游名縣,，空出來(lái)的創(chuàng)建縣名額從備選縣中競(jìng)選增補(bǔ),，一環(huán)帶一環(huán)，激活了全區(qū)縣域旅游發(fā)展的“一池活水”,。

　　同時(shí),，廣西整合各專項(xiàng)資金推動(dòng)創(chuàng)建工作,，有力支持了縣域旅游發(fā)展。目前,，廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市中有12個(gè)市已開通運(yùn)營(yíng)高鐵動(dòng)車,，80%的縣域開通高速公路，為廣西旅游發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,。

　　在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，全區(qū)特色旅游名縣及創(chuàng)建縣、備選縣共研究出臺(tái)或調(diào)整修編各類旅游規(guī)劃190個(gè),，組織17家規(guī)劃單位為全區(qū)近120個(gè)旅游扶貧村編制旅游扶貧公益性規(guī)劃,，指導(dǎo)貧困村發(fā)展旅游，為促進(jìn)縣域旅游科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),，為帶動(dòng)全域旅游理念向基層深化拓展,、落地生根提供了有力支撐。

　　2013年以來(lái),，廣西全區(qū)先后申報(bào)評(píng)定了28個(gè)廣西特色旅游名鎮(zhèn)名村,，2015年新增全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村11個(gè)，連點(diǎn)成線,，集線成片,，使全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力,、更富魅力,，成為縣域旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅2017年上半年,，13個(gè)廣西特色旅游名縣和20個(gè)創(chuàng)建縣累計(jì)投入旅游發(fā)展專項(xiàng)資金6.79億元,，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)社會(huì)總投資283.36億元,，共接待游客8862.05萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)35.7%,，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)930.42億元,，同比增長(zhǎng)41.9%，有力帶動(dòng)了廣西旅游業(yè)發(fā)展,。

　　聯(lián)合體促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　前不久,，由廣西旅發(fā)委牽頭，荔浦,、陽(yáng)朔,、蒙山合作打造的旅游聯(lián)合體正式成立。該旅游聯(lián)合體涉及三縣兩市,，突破了行政區(qū)劃限制,，是廣西區(qū)域旅游聯(lián)合的一次新嘗試,。同時(shí)，該旅游聯(lián)合體進(jìn)一步整合了三縣旅游資源的優(yōu)勢(shì),，抱團(tuán)打造聯(lián)合旅游通道,，實(shí)現(xiàn)了旅游資源、產(chǎn)品,、市場(chǎng),、信息、客源共享,，促進(jìn)大桂林與梧州全域旅游的市場(chǎng)相互融合,。旅游聯(lián)合體成立以來(lái)，三縣接待團(tuán)隊(duì)旅游人數(shù)超過(guò)5000人,。

　　旅游聯(lián)合體是指在特定區(qū)域內(nèi),，以促進(jìn)旅游業(yè)增效、旅游從業(yè)人員增收和旅游經(jīng)營(yíng)者增利為目標(biāo),，以統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一管理質(zhì)量、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)導(dǎo)向,，建立以龍頭企業(yè)為核心,、中小型企業(yè)和個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為抓手,、以旅游業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶,，以契約形成要素、產(chǎn)業(yè),、利益的緊密連接,，集生產(chǎn)、加工,、服務(wù)為一體的新型現(xiàn)代旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,。為了改變旅游發(fā)展中存在的“散、小,、弱,、差”局面，實(shí)現(xiàn)以大帶小,、規(guī)模經(jīng)營(yíng),，加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展和旅游扶貧工作，廣西整合資源,，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,，大力發(fā)展不同類型的旅游聯(lián)合體，促進(jìn)了旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。

　　在崇左市大新縣明仕景區(qū),，有一條“農(nóng)家樂”一條街。這條街上有55家“農(nóng)家樂”旅館,，有客房400多間,，可同時(shí)接待5000人就餐,。明仕景區(qū)幫助這條街上的“農(nóng)家樂”商戶組建了農(nóng)宿協(xié)會(huì),，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一對(duì)外營(yíng)銷,，抱團(tuán)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，使這里形成了集觀光,、休閑、體育,、度假,、娛樂,、探險(xiǎn)為一體的鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展區(qū)，有效帶動(dòng)了130多戶貧困戶脫貧致富,。

　　明仕景區(qū)農(nóng)宿協(xié)會(huì)是“企業(yè)項(xiàng)目+農(nóng)戶”的旅游聯(lián)合體,。近年來(lái)，廣西各種旅游聯(lián)合體蓬勃發(fā)展起來(lái),，形成了景區(qū)+村屯,、企業(yè)項(xiàng)目+農(nóng)戶,、縣域旅游聯(lián)合體,、區(qū)域旅游營(yíng)銷聯(lián)盟,、生態(tài)旅游圈等不同類型,，使旅游產(chǎn)業(yè)從“作坊式”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,。

　　“多種類型旅游聯(lián)合體的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了旅游資源的優(yōu)化整合,、互補(bǔ)發(fā)展，使旅游業(yè)由景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)向片區(qū)經(jīng)營(yíng),、全域旅游方向轉(zhuǎn)變,。同時(shí)，提高了農(nóng)民,、景區(qū),、旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)等不同利益主體的積極性,，新業(yè)態(tài),、新模式不斷出現(xiàn),，提升了旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,�,！睆V西壯族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)主任甘霖說(shuō)。

　　聯(lián)盟合作走向深入

　　廣西一方面通過(guò)法律法規(guī)和政策體系,，規(guī)范和引導(dǎo)旅游聯(lián)合體發(fā)展,；另一方面制定旅游聯(lián)合體標(biāo)準(zhǔn),，搭建人才支持平臺(tái),、投融資服務(wù)平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)。這些措施為旅游聯(lián)合體發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,，提高了旅游業(yè)市場(chǎng)化水平,。

　　在組建區(qū)域旅游營(yíng)銷聯(lián)盟方面,，近年來(lái)廣西先后成立了北部灣（廣西）旅游推廣聯(lián)盟,、貴（桂）廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶旅游聯(lián)盟,、桂中生態(tài)旅游圈旅游聯(lián)盟、桂東南嶺南風(fēng)情生態(tài)旅游圈旅游聯(lián)盟,、邊關(guān)風(fēng)情旅游帶旅游聯(lián)盟等六個(gè)旅游營(yíng)銷聯(lián)盟,。各聯(lián)盟通過(guò)整合區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)資源,，深化旅游聯(lián)盟推廣合作機(jī)制,，共同宣傳旅游形象,，達(dá)到資源共享,、線路共建,、市場(chǎng)共拓、客源互派,、信息互通、互利互惠,、相互帶動(dòng)和多方共贏的目的,，推動(dòng)旅游聯(lián)盟合作向更寬領(lǐng)域,、更深層次,、更高水平發(fā)展。

　　作為對(duì)全區(qū)“三區(qū)一帶”旅游發(fā)展戰(zhàn)略布局的有益補(bǔ)充，廣西旅發(fā)委啟動(dòng)了桂中生態(tài)旅游圈,、桂東南嶺南風(fēng)情生態(tài)旅游圈等“三大生態(tài)旅游圈”的建設(shè),，形成了一批高水平的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或示范區(qū),。

　　據(jù)初步測(cè)算，2017年1月份至11月份,，廣西全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客約4.7億人次，同比增長(zhǎng)約26%,，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)約4949億元,，同比增長(zhǎng)約27%,高于全國(guó)旅游行業(yè)平均增速和全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,。預(yù)計(jì)2017年,，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客5.05億人次，同比增長(zhǎng)22.2%,，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)5299.5億元,，同比增長(zhǎng)26.4%。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者：童 政 周驍駿 通訊員 唐曉寧）