經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月3日訊 為加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)地規(guī)范化建設(shè),提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展效能,日前,,山東省文化廳發(fā)布了《山東省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案)。
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實(shí)施方案明確,,將整合利用現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展示范園區(qū)建設(shè)工作,。提高土地利用效率,防止盲目投入和低水平,、同質(zhì)化建設(shè),,避免“空殼園區(qū)”,、“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象,。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集聚,,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)意孵化,,充分發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展成為具有高效能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極,。
實(shí)施方案指出,將通過(guò)加快培育特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),,打造文化科技融合發(fā)展集聚區(qū),建設(shè)文化消費(fèi)集聚區(qū),,進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集聚,。
為進(jìn)一步健全文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)體系,實(shí)施方案明確,,將健全園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),,鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、融資推介,、信息交流,、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)推廣,、管理咨詢,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)平臺(tái);加大金融支持力度,,建設(shè)全省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資項(xiàng)目資源信息平臺(tái),,優(yōu)先推薦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目;搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái),,推動(dòng)山東文化版權(quán)交易中心,、山東文化產(chǎn)權(quán)交易所、山東山東泰山文化藝術(shù)品交易所,、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易中心等產(chǎn)權(quán)交易,、藝術(shù)品評(píng)估、投資咨詢等平臺(tái)建設(shè),。
在加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障體系建設(shè)方面,,將進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度,對(duì)符合“文化消費(fèi)集聚區(qū)”,、“文化創(chuàng)意集市”創(chuàng)建條件的園區(qū),,優(yōu)先納入山東省文化惠民消費(fèi)季活動(dòng),給予消費(fèi)資金補(bǔ)貼支持,。各市也要安排一定的扶持資金,,用于支持本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,,對(duì)一些發(fā)展快,、帶動(dòng)性和示范性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),,根據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)排名,由省財(cái)政按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)
以下為政策原文:
山東省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)�,;�,、集約化、專業(yè)化水平,,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效,加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,,制定本實(shí)施方案,。
一、總體要求和基本原則
深入貫徹黨的十八大,、十九大精神,,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享五大新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,,進(jìn)一步促進(jìn)資源要素合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。統(tǒng)籌相關(guān)配套政策,,引導(dǎo)和規(guī)范各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施,、管理服務(wù)等全面升級(jí),將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為全省文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū),、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),、文化消費(fèi)集聚區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū),、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū),,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
——堅(jiān)持雙效統(tǒng)一,,導(dǎo)向正確,。正確處理文化的意識(shí)形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)系,。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,引導(dǎo)和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)作生產(chǎn)內(nèi)容健康向上,、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品和服務(wù),。
——政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,,通過(guò)政策激勵(lì)、科學(xué)管理,、協(xié)調(diào)服務(wù),、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,。激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力,,引導(dǎo)創(chuàng)意、技術(shù),、資本,、人才、信息等在市場(chǎng)機(jī)制作用下集聚發(fā)展,,不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式,,拓寬盈利收益渠道,提高各種資源要素的配置水平和利用效率,。
——統(tǒng)籌規(guī)劃,,集約發(fā)展。整合利用現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢(shì),,高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展示范園區(qū)建設(shè)工作。提高土地利用效率,,防止盲目投入和低水平,、同質(zhì)化建設(shè),避免“空殼園區(qū)”,、“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象,。
——突出特色,輻射帶動(dòng),。立足山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦,,明確發(fā)展定位,形成主業(yè)突出,、特色鮮明,、具有較強(qiáng)盈利能力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,。充分發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展成為具有高效能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極,。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局
1.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理,。合理確定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向,,明確園區(qū)的功能定位和特色產(chǎn)業(yè),明確園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的地位和角色,。堅(jiān)持專業(yè)化,、差異化、特色化,,避免同質(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng),。進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接,,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化,、集約化、特色化發(fā)展,。
2.明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,。綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦,、環(huán)境承載能力,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α^(qū)位優(yōu)勢(shì)等各方面因素,,明確文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身發(fā)展定位,、文化主題和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)企業(yè)引進(jìn)中要充分保證園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性,,入駐企業(yè)之間形成良性分工合作關(guān)系,,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),防止低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),。著力打造主導(dǎo)企業(yè)或主導(dǎo)企業(yè)群,,形成產(chǎn)品內(nèi)容互補(bǔ)、產(chǎn)品檔次齊全,、上下游產(chǎn)業(yè)銜接緊密的良性發(fā)展格局,。
3.注重文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)社區(qū)營(yíng)造。探索“產(chǎn)城融合”發(fā)展新模式,把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市景觀風(fēng)貌,、功能布局緊密融合,。建設(shè)一批文化特點(diǎn)鮮明和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū),、特色文化鄉(xiāng)村,,把園區(qū)建設(shè)成為周邊市民綜合體驗(yàn)的場(chǎng)所,成為城市文化名片和城市品牌推廣的載體,,不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,。
(二)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集聚
1.加快培育特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)平臺(tái),、投資融資,、綜合服務(wù)等保障體系建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源和要素集聚,,提高特色文化產(chǎn)業(yè)集聚度,。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生機(jī)制,通過(guò)園區(qū)內(nèi)部管理機(jī)制和中介組織最大限度的資源整合,,使產(chǎn)業(yè)鏈條形成高度的專業(yè)化分工和合作,,實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體外部競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)實(shí)力的提高。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,,深入挖掘文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事,、文學(xué)藝術(shù),、建筑文化等齊魯特色文化產(chǎn)業(yè)資源,加大力度進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),、演藝劇目創(chuàng)作,、旅游商品開(kāi)發(fā)等,力爭(zhēng)十三五期間,,重點(diǎn)培育100個(gè)特色突出,、專業(yè)性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。著力提升旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵,,挖掘文化旅游類園區(qū)的文化基因和特質(zhì),通過(guò)深度系統(tǒng)的創(chuàng)意開(kāi)發(fā),,建設(shè)一批各具特色的文化旅游目的地,。鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)和影視創(chuàng)作機(jī)構(gòu)與文化旅游類園區(qū)加強(qiáng)合作,創(chuàng)排特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的劇目,、影視劇和綜藝類節(jié)目,。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)、飯店,、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)工程,,建設(shè)具有地域特色的文化旅游商品創(chuàng)意開(kāi)發(fā)體系,將文化旅游類園區(qū)打造成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、齊魯特色文化傳承與保護(hù),、展示與交流的窗口。
3.打造文化科技融合發(fā)展集聚區(qū),。要實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,離不開(kāi)文化與科技的深度融合發(fā)展,,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為文化科技融合發(fā)展的重要載體,。支持省內(nèi)條件較好的文化科技類園區(qū)建設(shè)一批文化科技企業(yè)孵化器,加大文化科技研發(fā),,提高原創(chuàng)內(nèi)容設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)水平,。推動(dòng)文化內(nèi)容、形式和傳播手段創(chuàng)意創(chuàng)新,,加快發(fā)展文化創(chuàng)意,、手機(jī)視頻、網(wǎng)絡(luò)電視,、數(shù)字出版,、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè),拓展文化發(fā)展領(lǐng)域,。
4.建設(shè)文化消費(fèi)集聚區(qū),。以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力,以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。開(kāi)展文化消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè),,鼓勵(lì)支持園區(qū)文化企業(yè)加大中、高端文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)力度,,向文化體驗(yàn)互動(dòng)方向調(diào)整,,形成一批文化產(chǎn)品和服務(wù)特色鮮明、管理運(yùn)營(yíng)模式規(guī)范,、文化消費(fèi)潛力大,、企業(yè)和群眾參與度高的園區(qū),整體納入山東省文化惠民消費(fèi)體系,。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動(dòng)區(qū)域文化消費(fèi),、提升文化消費(fèi)品牌的重要作用。
(三)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)意孵化
1.搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)方式,,改變單一依靠“出租空間”盈利的模式,不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,,建設(shè)孵化器和創(chuàng)業(yè)加速器,,孵化和培育一批優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。打造文化“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)新工場(chǎng)”,,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)研發(fā),、咨詢服務(wù)、生產(chǎn)貿(mào)易,、展示評(píng)估等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)化服務(wù)。利用市場(chǎng)化機(jī)制,,采取補(bǔ)助,、創(chuàng)投引導(dǎo)、購(gòu)買服務(wù)等方式,,加大公共服務(wù)平臺(tái)扶持力度,,降低文創(chuàng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,。
2.推動(dòng)“文化創(chuàng)意集市”建設(shè),。大力發(fā)展文化創(chuàng)意中心和文化創(chuàng)客空間,充分利用文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間充足,、配套設(shè)施齊全,、成本較低的優(yōu)勢(shì)條件,打造一批低成本,、便利化,、全要素配置的“文化創(chuàng)意集市”即文化創(chuàng)意互動(dòng)體驗(yàn)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意資源多元化,、創(chuàng)新條件生態(tài)化,、服務(wù)保障貼心化,形成開(kāi)放,、多元的創(chuàng)意環(huán)境和展示交易平臺(tái),,促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、體驗(yàn),、展示和消費(fèi),。加快培育文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)、信息產(chǎn)業(yè),、體育產(chǎn)品,、建筑業(yè)、裝飾設(shè)計(jì)等雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)。通過(guò)創(chuàng)意互動(dòng)融合,,進(jìn)一步促進(jìn)和提升園區(qū)原有業(yè)態(tài)的發(fā)展,。
3.建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校,、科研機(jī)構(gòu)合作交流,,提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新能力,堅(jiān)持“互惠互利,、雙向受益”的原則,,持續(xù)開(kāi)展全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建文化產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,,將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為“產(chǎn)學(xué)研”一體化的重要載體,,實(shí)現(xiàn)從文化創(chuàng)意到文化產(chǎn)品再到文化企業(yè)的快速轉(zhuǎn)化,為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力,。
三,、健全文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)體系
1.創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)發(fā)展模式。避免一味追求建筑面積,、投資規(guī)模等硬性指標(biāo),,以文化產(chǎn)業(yè)特性為根本,突出園區(qū)經(jīng)營(yíng)的文化內(nèi)容,、主業(yè)和特色,,形成良性集聚的發(fā)展路徑。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,,探索建立政府引導(dǎo),、業(yè)主開(kāi)發(fā)、政企共建,、項(xiàng)目先行等建設(shè)模式,,積極培育1-2家具有品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理公司。園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,,從政府部門(mén)主導(dǎo)招商引資向?qū)I(yè)化,、市場(chǎng)化的招商引資運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變。探索推行市縣共建,,政府與企業(yè)共建,,企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建,引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)承建,,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體承建等多種聯(lián)建方式,,實(shí)現(xiàn)資源整合、功能互補(bǔ),、人才互動(dòng),。
2.健全園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),。以滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)共性需求為導(dǎo)向,以提升公共服務(wù)能力為目標(biāo),,以關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及公共設(shè)施共享為重點(diǎn),,鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、融資推介,、信息交流,、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)推廣,、管理咨詢,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)平臺(tái)。建立健全園區(qū)公共服務(wù)支撐體系,,促進(jìn)功能平臺(tái)體系化,、專業(yè)化、公共化,。牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)變職能,、簡(jiǎn)化程序、提高效率,、服務(wù)到位”的理念,,設(shè)立集工商、稅務(wù),、國(guó)土等為一體行政服務(wù)窗口,,引入法律服務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì),、人力資源管理等咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū),。大力優(yōu)化園區(qū)政策,、體制,、服務(wù)和人文環(huán)境,為入園企業(yè)提供高效,、周到,、便捷、舒適的服務(wù),。
3.加大金融支持力度,。鼓勵(lì)和支持各類投融資公司積極面向文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供投融資服務(wù),鼓勵(lì)園區(qū)設(shè)立投融資平臺(tái),、產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金,。建立健全文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系和小微企業(yè)融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。建設(shè)全省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資項(xiàng)目資源信息平臺(tái),,優(yōu)先推薦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目,。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行、文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持,。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)上市融資,。
4.搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。加快山東省文化產(chǎn)業(yè)綜合信息網(wǎng),、文化尚品跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)和山東省文化創(chuàng)意版權(quán)信息網(wǎng)建設(shè),,搭建文化信息、項(xiàng)目投融資,、技術(shù)研究,、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)交流服務(wù)等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息服務(wù)平臺(tái),。推動(dòng)山東文化版權(quán)交易中心,、山東文化產(chǎn)權(quán)交易所、山東山東泰山文化藝術(shù)品交易所,、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易中心等產(chǎn)權(quán)交易,、藝術(shù)品評(píng)估、投資咨詢等平臺(tái)建設(shè),,加快文化產(chǎn)品物流基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),。為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供發(fā)展要素平臺(tái)支撐。
5.優(yōu)化園區(qū)物業(yè)管理服務(wù),。在完善園區(qū)“水,、電、暖,、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下,,不斷提高園區(qū)物業(yè)管理水平,按照“管家式”,、“保姆式”,、“一站式”服務(wù)要求,為入駐企業(yè)提供安全舒適的生活,、辦公環(huán)境,。園區(qū)要配套建設(shè)公共圖書(shū)館、咖啡館,、健身娛樂(lè)設(shè)施,,豐富入駐企業(yè)員工的業(yè)余文化生活。定期舉辦文體活動(dòng),,積極組織入駐企業(yè)參與社會(huì)公益活動(dòng),,增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)凝聚力和社會(huì)責(zé)任感,不斷提升園區(qū)的影響力和知名度,。
四,、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障體系建設(shè)
1.加大政策支持力度,。各級(jí)政府要建立完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,深入研究文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和主要制約因素,,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),,加強(qiáng)政策研究,制定相關(guān)扶持政策,。加大園區(qū)軟,、硬件建設(shè)的支持力度,完善運(yùn)營(yíng)管理規(guī)章制度,,建立園區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估考核體系,,健全責(zé)任分解、目標(biāo)考核,、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制,,確保把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。省文化廳將以國(guó)家,、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作為總抓手,,指導(dǎo)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展,,對(duì)發(fā)展前景好,、主營(yíng)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先推薦創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),。
2.完善園區(qū)管理體制,。以服務(wù)企業(yè)為中心,按照“精簡(jiǎn),、統(tǒng)一,、效能”的要求,進(jìn)一步理順行政區(qū)劃與園區(qū),、政府部門(mén)與園區(qū)的關(guān)系,,進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)法人主體負(fù)責(zé)制。建立科學(xué)合理的發(fā)展績(jī)效考核機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的日常動(dòng)態(tài)管理,。在園區(qū)所在地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立起文化,、發(fā)展改革、科技,、工業(yè)和信息化,、財(cái)政、規(guī)劃,、國(guó)土,、金融,、工商、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)支持,,專門(mén)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制,,確保園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)明確,、協(xié)同推進(jìn)、管理完善,、服務(wù)到位,。
3.加大財(cái)政支持力度。支持省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí),、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持,。對(duì)符合“文化消費(fèi)集聚區(qū)”、“文化創(chuàng)意集市”創(chuàng)建條件的園區(qū),,優(yōu)先納入山東省文化惠民消費(fèi)季活動(dòng),,給予消費(fèi)資金補(bǔ)貼支持。優(yōu)先支持符合條件的園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目積極申報(bào)“國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目”,、“文化部文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)體系建設(shè)扶持項(xiàng)目”等,。各市也要安排一定的扶持資金,用于支持本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,,對(duì)一些發(fā)展快、帶動(dòng)性和示范性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),,根據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)排名,,由省財(cái)政按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制,。建立園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)系統(tǒng),,完善數(shù)據(jù)采集、分析和推廣應(yīng)用機(jī)制,,及時(shí)掌握和報(bào)送企業(yè)發(fā)展情況,。夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),完善園區(qū)文化企業(yè)名錄庫(kù),,加快統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè),。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化,、制度化,,健全部門(mén)間文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。逐步形成年度,、季度統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度,,為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、優(yōu)化服務(wù)、考核績(jī)效,、總結(jié)模式,、推廣經(jīng)驗(yàn)提供支持。
5.強(qiáng)化人才支撐,。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與文化產(chǎn)業(yè)研究,、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,,堅(jiān)持“不為所有,,但為所用”的原則,用優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化人才特別是高科技,、復(fù)合型領(lǐng)軍人物為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù),。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù),、創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的培訓(xùn),,有針對(duì)性地培養(yǎng)跨領(lǐng)域復(fù)合型人才。深化分配制度改革,,完善人才激勵(lì)機(jī)制,,探索建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)和技術(shù)要素等參與分配的新路徑,,營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好氛圍,,為文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。