經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月28日訊 日前，中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（以下簡稱《意見》）,。意見提出要圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,，繁榮興盛農(nóng)村文化。
《意見》提出要弘揚(yáng)八閩優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。切實保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，積極培育新鄉(xiāng)賢文化，大力弘揚(yáng)紅色文化,、閩南文化,、客家文化、媽祖文化,、朱子文化,、船政文化、海絲文化,、海洋文化,、福建書院文化、畬族文化,、閩都文化和陳靖姑文化等,。深化傳家訓(xùn)、立家規(guī),、揚(yáng)家風(fēng)活動,。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化,、民間文化等非物質(zhì)文化傳承發(fā)展,。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村和文物古跡,、傳統(tǒng)村落,、民族村寨、傳統(tǒng)建筑,、農(nóng)業(yè)遺跡等,。
為健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，《意見》提出要發(fā)揮縣級公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋。強(qiáng)化公共文化服務(wù)供需對接,，實施文化惠民工程,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體書店和數(shù)字影院建設(shè)，提升行政村農(nóng)家書屋管理水平,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵文藝工作者深入農(nóng)村,、貼近農(nóng)民,，推出具有鄉(xiāng)村特色、深受農(nóng)民歡迎的優(yōu)秀文化作品和文化產(chǎn)品,�,；钴S繁榮農(nóng)村文化市場，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài),，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場監(jiān)管,。
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以下為《意見》全文：
中共福建省委 福建省人民政府
印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》
近日,，中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,，并發(fā)出通知,，要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》公布如下：
為深入貫徹落實黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議精神,，按照《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)提出如下實施意見,。
一、深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義
1.準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的新形勢,。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委省政府認(rèn)真貫徹落實中央一系列決策部署,，全面深化農(nóng)村改革,，深入踐行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新進(jìn)展,。全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成,；農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)持續(xù)改善，農(nóng)村教育,、文化,、衛(wèi)生等各項事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村水,、電,、路、氣,、房和信息化建設(shè)全面提速,；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立,；精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得決定性進(jìn)展，國定貧困人口基本脫貧,；農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長,，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,；農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強(qiáng),；黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)更加牢固,，農(nóng)村社會更加安定穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的重大成就和“三農(nóng)”工作積累的豐富經(jīng)驗,，為做好新時代“三農(nóng)”工作奠定了良好基礎(chǔ),。在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地,，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇,。我們必須抓住這一歷史契機(jī)，順勢而為,，乘勢而上,，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
2.切實增強(qiáng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，解決好發(fā)展不平衡不充分問題要求我們更加重視“三農(nóng)”工作,。從全省看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,，農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足,，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題還比較突出，城鄉(xiāng)之間要素合理流動機(jī)制亟待健全,，農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的必然要求,，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求,。全省上下要切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,，以更大的決心、更明確的目標(biāo),、更有力的舉措,，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
二,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求
3.指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會議精神，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”作出新貢獻(xiàn),。
4.目標(biāo)任務(wù),。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,，我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：
2018年全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.5%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步,。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,，制度框架和政策體系基本形成,。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮�,�,；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，省級扶貧開發(fā)工作重點縣和建檔立卡貧困村全部摘帽,；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立；農(nóng)村對人才吸引力逐步增強(qiáng),；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,；各級黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立,。
到2035年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn),。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進(jìn)一步緩解,，共同富裕邁出堅實步伐,；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善,；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn),。
到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
5.基本原則,。
——堅持黨管農(nóng)村工作,。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)制度,，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障,。
——堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全省上下的共同意志、共同行動,，做到認(rèn)識統(tǒng)一,、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮,，在要素配置上優(yōu)先滿足,，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,。
——堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感,、安全感,。
——堅持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性,、關(guān)聯(lián)性,，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn),。
——堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。堅決破除體制機(jī)制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動,、平等交換,，推動新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。
——堅持人與自然和諧共生,。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
——堅持因地制宜,、循序漸進(jìn),。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征,，注重規(guī)劃先行,、突出重點、分類施策,、典型引路,。既盡力而為，又量力而行,，不搞層層加碼,，不搞一刀切,，不搞形式主義，久久為功,，扎實推進(jìn),。
三,、圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
6.提高糧食安全保障能力。嚴(yán)格落實糧食安全省長責(zé)任制,，深入實施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略，全力保障糧食生產(chǎn)能力,，2018年完成800萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定,，2021年基本完成建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù),，落實耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量雙平衡,，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,，建設(shè)200萬畝優(yōu)質(zhì)水稻示范基地,，推廣優(yōu)質(zhì)水稻600萬畝以上，擴(kuò)大專用甘薯,、馬鈴薯品種覆蓋面,。落實儲備訂單糧食收購直接補(bǔ)貼和稻谷最低收購價格政策。鞏固和拓寬引糧入閩渠道,。加強(qiáng)儲備糧管理,，推行科學(xué)儲糧、綠色儲糧新技術(shù),，加快推進(jìn)現(xiàn)代化糧庫建設(shè)和糧庫“智能化”升級改造,。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,。
7.做強(qiáng)做優(yōu)做大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。加快發(fā)展茶葉、蔬菜,、水果,、畜禽、水產(chǎn),、林竹,、花卉苗木等七個全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，到2020年七大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過1.5萬億元,。調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化一產(chǎn),以質(zhì)量效益為中心,，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，引導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。補(bǔ)齊短板深化二產(chǎn),，建設(shè)100個蔬果初加工基地和產(chǎn)后商品化處理中心,，推進(jìn)閩東南沿海外向型林產(chǎn)加工和閩西北山區(qū)筍竹加工業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)閩東南閩北果蔬加工,、泉州休閑食品產(chǎn)業(yè),、沿海水產(chǎn)品加工帶、閩西北畜禽產(chǎn)品加工等加工業(yè)集群,，2018年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到70%,。搞活流通強(qiáng)化三產(chǎn)，新組建一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，鼓勵發(fā)展?fàn)I銷新模式,；加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲體系，2020年全省果蔬,、肉類和水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到15%、50%和80%,；完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點和物流體系布局,，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型產(chǎn)業(yè)模式。拓展功能融合一二三產(chǎn),，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈,、完善利益鏈；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，鼓勵利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿,、養(yǎng)老等項目，積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、特色文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建10個農(nóng)村一二三產(chǎn)融合示范縣,，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),。
8.實施項目帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。2018年實施350個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，新增投資100億元以上,。高水平推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，2018年完成50個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)劃設(shè),。加快安溪國家現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，新創(chuàng)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，推進(jìn)59個省級、100個市級,、300個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,。加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,，完成示范項目建設(shè)10萬畝,，爭創(chuàng)2個國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園�,？茖W(xué)布局近遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè),，到2020年建設(shè)境內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個、海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地10個,，吸引社會資本投入中心漁港和一級漁港建設(shè),，推動“漁港+”項目實施。
9.推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),，促進(jìn)形成綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖,，改造提升畜禽養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖場,。推動漳州、南平加快創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè),，支持光澤,、上杭、永定創(chuàng)建第二輪國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣,。充分利用豐富的森林資源,，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長減量化行動,，繼續(xù)實施地力提升“1112”工程,，與2016年相比，2018年化肥農(nóng)藥使用量減少3%以上,，到2020年減少10%以上,。探索農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式，加快培育農(nóng)業(yè)面源污染治理市場主體,，支持連城創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范縣,，到2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)85%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上,，農(nóng)膜回收利用率達(dá)80%以上,，農(nóng)藥包裝物逐步實現(xiàn)回收處置。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),，實施大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程,，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì),，2020年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。
10.全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng),。堅持品質(zhì)提升,，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新,，開展聯(lián)合育種攻關(guān),，加快選育一批優(yōu)質(zhì)、專用,、特色新品種,，扶持建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色良種擴(kuò)繁基地20個以上，推進(jìn)南繁育種基地建設(shè),，到2020年全省主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率達(dá)98%以上,、優(yōu)質(zhì)專用率達(dá)85%以上，水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)80%以上,。強(qiáng)化科技支撐,，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)水平,，完善基層農(nóng)技推廣體系,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推廣具有我省特色的先進(jìn),、適用農(nóng)機(jī)具。強(qiáng)化質(zhì)量安全,，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213”行動計劃,，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)基地3000個以上，加快農(nóng)資,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯兩個監(jiān)管信息平臺推廣應(yīng)用,，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”銷售，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入無縫對接機(jī)制,，實現(xiàn)全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管,。
11.加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。建設(shè)福建“農(nóng)業(yè)云131”信息服務(wù)平臺,，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)育種,、栽培,、灌溉、施肥,、用藥,、采摘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精確化,、信息化管理。2018年新建10個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園,，省市縣三級建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點,，開展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點。加快信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),，到2020年實現(xiàn)益農(nóng)信息社主要行政村基本覆蓋,。
12.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放與閩臺合作。支持農(nóng)業(yè)走出去,，鼓勵引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)倉儲、物流設(shè)施等建設(shè),。實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動,，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。推進(jìn)福建農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū),、境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè),。促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)深度對接，提升臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,、閩臺漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、閩臺農(nóng)機(jī)合作產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)等建設(shè)水平,，加強(qiáng)兩岸青年農(nóng)民交流,，吸引臺灣青年農(nóng)民來閩投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,。
13.打響“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”品牌,。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動,，支持發(fā)展一村一品,，培育發(fā)展安溪茶葉、平和蜜柚,、古田食用菌,、連江水產(chǎn)等一批特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億的一縣一業(yè)。培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,，力爭到2020年全省“三品一標(biāo)”達(dá)4000個以上。提升福建百香果,、富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng),，2018年組織評定10個福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、20個福建名牌農(nóng)產(chǎn)品，到2020年福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和福建名牌農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)150個以上,。開展“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”主題宣傳和“閩茶海絲行”活動,，不斷擴(kuò)大福建農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。
四,、圍繞生態(tài)宜居,，建設(shè)清新富饒美麗鄉(xiāng)村
14.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案,，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善,。繼續(xù)開展“千村整治百村示范”美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾干濕分離,，到2020年實現(xiàn)行政村生活垃圾治理常態(tài)化機(jī)制全覆蓋,。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理，新建和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,。引導(dǎo)農(nóng)民樹立集約建房的住房消費(fèi)理念,，簡化審批程序，落實用地保障,，實施全域管控,，遏制違章建設(shè)，推動裸房整治和居住環(huán)境改善,。實施鄉(xiāng)村綠化行動,，全面保護(hù)古樹名木。堅持不懈推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，推動全省村莊農(nóng)房配備三格化糞池，加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。
15.實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,。優(yōu)化和保護(hù)國土生態(tài)空間，保持生態(tài)功能穩(wěn)定,，完善生態(tài)安全格局,，到2020年基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度,。實施天然林保護(hù),、濕地保護(hù)和恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重點生態(tài)修復(fù)工程,，推進(jìn)武夷山國家公園體制試點,，大力開展“三帶一區(qū)”造林綠化，2018年完成植樹造林100萬畝,、森林撫育300萬畝,、封山育林200萬畝，到2020年完成環(huán)城一重山等重點生態(tài)區(qū)位林分改造10萬畝，力爭實現(xiàn)國家森林城市覆蓋各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū),。實施“清潔土壤”工程,，以耕地為重點完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，建設(shè)全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況類別劃定并實行分類管控,。以閩江山水林田湖草保護(hù)修復(fù)工程為重點，通過土地整治,、植被恢復(fù),、河湖水系連接等手段系統(tǒng)恢復(fù)生態(tài)功能。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù),，全面落實河（湖）長制,。落實水電生態(tài)電價政策，建立覆蓋全省,、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。持續(xù)推進(jìn)水土流失治理，每年綜合治理水土流失面積200萬畝,，力爭到2020年全省水土流失率下降到8%以下,。完善海洋環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制，實施“藍(lán)色海灣”和紅樹林種植修復(fù)工程,，開展岸線和海島整治修復(fù),，到2020年完成不符合養(yǎng)殖規(guī)劃設(shè)施的清退工作。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,，落實縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
16.打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,。實施鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”提質(zhì)升級行動,，建設(shè)“一鎮(zhèn)一品、一村一景”工程,，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游,，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游精品體系，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)示范基地,，推出一批中國美麗鄉(xiāng)村,，培育一批鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌，到2020年打造三星級以上（含三星級）鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)40個,、特色村150個,、“水鄉(xiāng)漁村”160個，鄉(xiāng)村旅游精品線路10條,。積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè),、游憩休閑,、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù),，打造綠色環(huán)保的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,。
17.完善城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)體系。實施常態(tài)化水庫除險加固,，加強(qiáng)水利水毀設(shè)施修復(fù),，推進(jìn)萬里安全生態(tài)水系、防洪防潮工程,、蓄水工程,、引調(diào)水工程、流域綜合整治等項目建設(shè),。加強(qiáng)森林防火,，強(qiáng)化森林專業(yè)消防隊伍建設(shè)，完善森林防火預(yù)警體系,，積極開展航空護(hù)林,。落實重大動植物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警制度，實施動物疫病集中強(qiáng)制免疫行動,。開展農(nóng)作物病蟲害綜合防治,，推進(jìn)松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力,，優(yōu)化城鄉(xiāng)及海洋氣象監(jiān)測網(wǎng),，推廣應(yīng)用新一代天氣雷達(dá)。加強(qiáng)漁港避風(fēng)能力建設(shè),，完善海洋觀測網(wǎng),，實施海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備建設(shè)項目，提升海洋災(zāi)害預(yù)警報能力,。
五,、圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，繁榮興盛農(nóng)村文化
18.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),。深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，推動社會主義核心價值觀進(jìn)村入戶，弘揚(yáng)民族精神和時代精神,，加強(qiáng)愛國主義,、集體主義、社會主義教育,。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地和隊伍建設(shè),，創(chuàng)建農(nóng)村宣傳思想文化工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,，廣泛開展群眾性文化活動,。開展移風(fēng)易俗行動，遏制大操大辦,、厚葬薄養(yǎng),、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)誠信文化,，凈化社會風(fēng)氣,，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。抵制封建迷信,，加強(qiáng)農(nóng)村科普,。啟動新一輪文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,，到2020年縣級以上文明村,、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)50%以上。
19.弘揚(yáng)八閩優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。切實保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn),，積極培育新鄉(xiāng)賢文化，大力弘揚(yáng)紅色文化,、閩南文化,、客家文化、媽祖文化,、朱子文化,、船政文化、海絲文化,、海洋文化,、福建書院文化、畬族文化,、閩都文化和陳靖姑文化等,。深化傳家訓(xùn)、立家規(guī),、揚(yáng)家風(fēng)活動,。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化,、民間文化等非物質(zhì)文化傳承發(fā)展,。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村和文物古跡,、傳統(tǒng)村落,、民族村寨、傳統(tǒng)建筑,、農(nóng)業(yè)遺跡等,。
20.健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,。發(fā)揮縣級公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋,。強(qiáng)化公共文化服務(wù)供需對接，實施文化惠民工程,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體書店和數(shù)字影院建設(shè),，提升行政村農(nóng)家書屋管理水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),，鼓勵文藝工作者深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民,，推出具有鄉(xiāng)村特色,、深受農(nóng)民歡迎的優(yōu)秀文化作品和文化產(chǎn)品�,；钴S繁榮農(nóng)村文化市場,，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場監(jiān)管,。
六,、圍繞治理有效，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)
21.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅,、促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能,，提升組織力,，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，推進(jìn)“跨村聯(lián)帶”“千企幫千村”工作,，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“住村工作法”,，落實村干部“一定三有”政策，完善“168”農(nóng)村黨建工作機(jī)制和“六要”群眾工作法,。實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動,，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，推進(jìn)農(nóng)村本土化人才培養(yǎng)工程,。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度,。完善選派干部駐村工作機(jī)制,，實施第五輪省級扶貧開發(fā)重點村整村推進(jìn)幫扶工作,，駐村第一書記實現(xiàn)建檔立卡貧困村全覆蓋、少數(shù)民族村應(yīng)派盡派,。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)村級組織自我保障能力。落實好村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、活動場所,、報酬待遇和服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)等，建立健全以財政投入為主,、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度,。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度,。推行村級小微權(quán)力清單制度,，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
22.深化村民自治實踐,。堅持自治為基,，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,。做好村委會換屆選舉工作,，推動村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任。發(fā)揮自治章程,、村規(guī)民約的積極作用,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織監(jiān)察職能，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,，推行村級事務(wù)陽光工程,。依托村民會議、村民代表會議,、村民議事會,、村民理事會、村民監(jiān)事會等,，形成民事民議,、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,。創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,，整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺,。在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點,，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù),，建立健全農(nóng)村社區(qū),、社會組織和社會工作者聯(lián)動機(jī)制。維護(hù)村民委員會,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的特別法人地位和權(quán)利。
23.加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè),。堅持法治為本,，樹立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,、規(guī)范市場運(yùn)行,、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理,、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位,。增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識,，將政府涉農(nóng)各項工作納入法治化軌道,。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,，提高執(zhí)法能力和水平,。建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁,、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制,。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng),。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,，加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助和司法救助。
24.提升鄉(xiāng)村德治水平,。深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊(yùn)含的道德規(guī)范,，結(jié)合時代要求進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化道德教化作用,，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善,、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,。建立道德激勵約束機(jī)制,，開展農(nóng)村道德評議活動，促進(jìn)家庭和睦,、鄰里和諧,、干群融洽。廣泛開展好媳婦,、好兒女,、好公婆等評選表彰活動，開展尋找最美鄉(xiāng)村教師,、醫(yī)生,、村官,、家庭等活動,。深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,，弘揚(yáng)真善美,，傳播正能量。
25.推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),。從2018年起用5年時間開展更高水平平安鄉(xiāng)村建設(shè),，力爭到2022年全省90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和95%以上的村居達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，大力推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治安巡防隊伍建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治安巡防力量配備,。按照全域覆蓋,、全網(wǎng)共享、全時可用,、全程可控的目標(biāo)推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,、宗族惡勢力,，開展“村霸”問題專項整治。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),。健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理,。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù),、消防、道路交通、安全生產(chǎn)工作,，堅決遏制重特大安全事故,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)，2018年實現(xiàn)省,、市,、縣、鄉(xiāng)綜治中心全覆蓋,。加快網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺建設(shè),，2020年實現(xiàn)省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋并與綜治中心聯(lián)動運(yùn)作,，為廣大農(nóng)民群眾搭建暢通快捷的服務(wù)平臺和利益訴求表達(dá)渠道,。
七、圍繞生活富裕,，增強(qiáng)廣大農(nóng)民獲得感幸福感
26.促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收,。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，大規(guī)模,、有計劃,、有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),。健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,，進(jìn)一步推進(jìn)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè),。開展福建省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃,，鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主,、農(nóng)業(yè)科技人員,、留學(xué)歸國人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
27.加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,，加大財政投入力度，暢通多元投融資渠道,，調(diào)動各類市場主體的積極性,。加快農(nóng)村公路、供水,、環(huán)保,、電網(wǎng)、物流、信息,、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷提高建設(shè)效率和運(yùn)營管護(hù)水平。建立農(nóng)村公路路長,、鄉(xiāng)村道路專管員制度,，以示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，力爭到2020年農(nóng)村自來水普及率達(dá)80%以上,，集中供水率提高到90%以上,。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率提高到99.93%,。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，實現(xiàn)包括海島在內(nèi)的所有行政村通高速寬帶,。
28.促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化,。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革,，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),，提高鄉(xiāng)村中小學(xué)和必要教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，推進(jìn)中小學(xué)信息化,。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,。實施城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容工程，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育,。繼續(xù)實施特殊教育提升計劃,。加快建設(shè)普惠性幼兒園。推進(jìn)農(nóng)村普及高中階段教育,，支持教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè),。健全學(xué)生資助制度。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和一體化村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè),，實施計劃生育家庭發(fā)展能力和保障提升工程，開展健康家庭行動和創(chuàng)建幸福家庭活動,。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌,，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)籌層次、醫(yī)保目錄、定點管理,、基金管理“四統(tǒng)一”,，完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險,、醫(yī)療救助等制度,。加大公共租賃住房有效供給，將進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部納入城鎮(zhèn)住房保障體系,。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展,。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，加快建設(shè)一批農(nóng)村幸福院,，到2020年農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%以上，80%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院有能力為老年人提供康復(fù)服務(wù),。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保擴(kuò)面，按照國家統(tǒng)一部署構(gòu)建基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,�,？s小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,，逐步提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系,。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù),。
八、圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),，鞏固提升脫貧成果
29.精準(zhǔn)聚焦脫貧對象,。編制23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣、2201個建檔立卡貧困村和貧困人口的脫貧滾動規(guī)劃和年度計劃,，實現(xiàn)分年度有序退出,。加強(qiáng)貧困人口動態(tài)管理，做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)扶盡扶,。2018年完成1.5萬人造福工程易地扶貧搬遷，加大力度支持貧困戶危舊房改造,。到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧,、省級扶貧開發(fā)工作重點縣和建檔立卡貧困村全部摘帽。
30.精準(zhǔn)落實扶貧措施,。把提高脫貧質(zhì)量放在首位,，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,，做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接。堅持扶貧與扶志,、扶智相結(jié)合,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持,，改進(jìn)幫扶方式方法,，更多采用生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助,、以工代賑等機(jī)制,，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。聚焦特殊貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力,，強(qiáng)化保障性扶貧,，確保病有所醫(yī)、殘有所助,、生活有兜底,。落實完善精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險政策，緩解因病致貧,、因病返貧問題,。推進(jìn)“雨露計劃”培訓(xùn)，2018年培訓(xùn)4萬人次,，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,。扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,，扎實推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,。加大山海協(xié)作對口幫扶力度,。深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作,。
31.強(qiáng)化攻堅責(zé)任落實與監(jiān)督。脫貧攻堅是嚴(yán)肅的政治任務(wù),，既要確保進(jìn)度,，更要確保質(zhì)量。堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機(jī)制,，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,。強(qiáng)化縣級黨委作為全縣脫貧攻堅總指揮部的關(guān)鍵作用，脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定,。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,，切實加強(qiáng)扶貧資金管理，充分發(fā)揮扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)作用,，實現(xiàn)對扶貧項目資金使用的全程跟蹤,，對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴(yán)懲不貸,。將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決突出作風(fēng)問題,，堅決糾正脫貧攻堅工作中形式主義,、官僚主義等突出問題。要切實提高脫貧質(zhì)量,，對弄虛作假,、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。貫徹落實中央扶貧督查巡查,、考核評估辦法,，嚴(yán)格控制各地開展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類檢查考評。關(guān)心愛護(hù)戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部,，保護(hù)和調(diào)動他們的工作積極性,。根據(jù)中央部署，研究制定堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見和持續(xù)減貧的實施意見,。
九,、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動力
32.鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。2018年全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享,。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，逐步建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運(yùn)行機(jī)制,，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)可以依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保,、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,，發(fā)展家庭農(nóng)場,、合作社、龍頭企業(yè),、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
33.深化農(nóng)村土地制度改革,。按照中央統(tǒng)一部署,，積極開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地,、宅基地制度改革試點,。扎實推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。落實中央農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,，探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán),，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地,，嚴(yán)格實行土地用途管制,，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,，允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地,；預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè),。對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵,。
34.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。2018年基本完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，2019年基本完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn),，2020年全省有經(jīng)營性資產(chǎn)的村鎮(zhèn)基本完成股份合作制改革,。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東,，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,。
35.深化集體林權(quán)制度改革,。加快林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，推進(jìn)林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作,，為林權(quán)抵押貸款提供擔(dān)保,、收儲服務(wù)。繼續(xù)探索林地“三權(quán)分置”改革試點,，支持林地經(jīng)營權(quán)抵押融資。推進(jìn)重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等多種形式的改革,，探索開展天然商品林贖買等改革試點,，創(chuàng)新贖買后商品林管護(hù)模式。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,，探索建立生態(tài)產(chǎn)品購買,、森林碳匯等市場化補(bǔ)償制度,。
36.健全支持小農(nóng)戶發(fā)展的新機(jī)制。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,，加大對小農(nóng)戶的支持力度,，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險能力,，拓展小農(nóng)戶增收空間,。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作,，幫助小農(nóng)戶對接市場,。大力培育各類專業(yè)化市場化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效,。發(fā)展面向小農(nóng)戶的普惠金融,，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，大力發(fā)展以信用為基礎(chǔ)的小額信貸,，拓寬小農(nóng)戶生產(chǎn)的融資渠道,。
37.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項改革。深化農(nóng)墾改革發(fā)展,，2018年基本完成農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，剝離國有農(nóng)場辦社會職能，推進(jìn)國有農(nóng)場企業(yè)化和墾區(qū)集團(tuán)化改革,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,。完善漁業(yè)基本水域保護(hù)制度，在內(nèi)陸集體養(yǎng)殖水域探索“三權(quán)分置”制度,。深化海域資源市場化改革,，加快推進(jìn)福建海洋產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)。以推行混合所有制為重點,，深化供銷合作社綜合改革,。
十、強(qiáng)化人才支撐,，匯聚鄉(xiāng)村振興力量
38.大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,。實施新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃，繼續(xù)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程和農(nóng)村實用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn),，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,，鼓勵開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點。創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育模式,，支持農(nóng)民專業(yè)合作社,、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn),。
39.加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),。建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,，推動人才管理職能部門簡政放權(quán)，保障和落實基層用人主體自主權(quán),，統(tǒng)籌使用基層編制資源,，加大動態(tài)管理力度，使有限的基層編制資源向鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣,、中小學(xué),、幼兒園、衛(wèi)生院,、養(yǎng)老院等領(lǐng)域傾斜,。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，推行鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師均衡配置,。加大代償學(xué)費(fèi)、教師補(bǔ)充資助計劃實施力度,，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣任教,。加快鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，采取“訂單定向”培養(yǎng)方式,，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu),。開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化,。落實在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險與老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助政策,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障。繼續(xù)實施“三支一扶”,，組織實施高校畢業(yè)生基層成長計劃,，面向高校畢業(yè)生開發(fā)一批鄉(xiāng)村基層公益性崗位，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才配置,。支持高等學(xué)校,、職業(yè)院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才,。扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠,、文化能人,、非遺傳承人等。
40.鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè),。支持企業(yè)家,、黨政干部、專家學(xué)者,、醫(yī)生教師,、規(guī)劃師、建筑師,、律師,、技能人才等，通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè),。全面深入推行科技特派員制度,，創(chuàng)新選派方式、利益分配,、政策供給等工作機(jī)制,，加大科技人才選拔力度，促進(jìn)科技特派員工作向二三產(chǎn)業(yè)拓展,。全面貫徹落實高等院校,、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,，保障其在職稱評定,、工資福利、社會保障等方面權(quán)益,。健全種業(yè)等領(lǐng)域科研人員以知識產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ),、以知識價值為導(dǎo)向的分配政策。允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬,。建立城鄉(xiāng),、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制,，鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興,。
十一、強(qiáng)化投入保障,，拓寬鄉(xiāng)村振興融資渠道
41.堅持將“三農(nóng)”投入作為財政支出優(yōu)先領(lǐng)域,。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機(jī)制，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),。探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,，分類推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,，以部門為單元探索實施“大專項+任務(wù)清單”管理模式，賦予縣級整合權(quán)限,。做好涉農(nóng)項目前期工作,，加強(qiáng)涉農(nóng)項目庫建設(shè)，加快涉農(nóng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，減少財政資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),，盤活涉農(nóng)沉淀資金,。實施支農(nóng)資金績效管理，建立健全支農(nóng)資金正向激勵,。推廣一事一議,、以獎代補(bǔ)等方式，鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,。
42.創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制,。加大“三農(nóng)”信貸支持力度，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求,。繼續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)力度。推動和規(guī)范發(fā)展村級擔(dān)保合作社,、互助擔(dān)�,；穑С忠劳挟a(chǎn)業(yè),、身份等紐帶發(fā)展農(nóng)村信用共同體融資,。積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押貸款和生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單融資,，創(chuàng)新林權(quán),、海域（灘涂）使用權(quán)等特色化抵押貸款產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)村電子商務(wù)融合發(fā)展,，推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融,。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，到2020年行政村實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋,。加快農(nóng)村信用體系建設(shè),，深入開展信用戶、信用村,、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動,，在貸款利率、額度,、手續(xù)等方面給予差別化政策優(yōu)惠,，體現(xiàn)守信價值。探索開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險,、天氣指數(shù)保險試點,，推動農(nóng)村家庭財產(chǎn)保險、小額人身保險等涉農(nóng)普惠保險發(fā)展,。
43.引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村振興,。加快建立鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制,，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用，用好人民銀行抵押補(bǔ)充貸款（PSL）資金,，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興,。積極探索股權(quán)債權(quán)融資等多種方式，支持符合條件的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域主體和項目發(fā)行各類企業(yè)債券,。鼓勵市縣政府和社會資本設(shè)立各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資基金,。加大地方政府債券支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。
十二,、強(qiáng)化黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
44.完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，實行中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機(jī)制,。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興,，縣委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,。各部門要按照職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，做好協(xié)同配合,，形成鄉(xiāng)村振興工作合力。切實加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),，按照《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》有關(guān)規(guī)定,，做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作報告制度,，市縣兩級黨委,、政府每年要向上級黨委、政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況,。建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,，科學(xué)制定評價體系和考核辦法，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),。實施鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”,。發(fā)揮工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士等積極作用，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),。大力宣傳各地各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的豐富實踐,，營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。
45.加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè),。把懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng),、配備、管理,、使用,。注重選派熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入市縣兩級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子，確保各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部懂“三農(nóng)”工作,，會抓“三農(nóng)”工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道,。把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,，注重提拔使用實績優(yōu)秀的干部，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向,。
46.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng),。制定福建鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018—2022年），編制各市,、縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興具體規(guī)劃或?qū)嵤┓桨�,，明確到2020年和2022年的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施,，部署若干重大工程,、重大計劃、重大行動,。加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體,、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，迎難而上、埋頭實干,、開拓奮進(jìn),，為“再上新臺階,、建設(shè)新福建”，為決勝全面建成小康社會,，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出更大貢獻(xiàn),！
