習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出,，構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，要通盤(pán)考慮,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，突出重點(diǎn),、抓住關(guān)鍵,。

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,，“高質(zhì)量發(fā)展”成為代表委員們反復(fù)提及的“高頻詞”,。他們表示,，要扎實(shí)貫徹新發(fā)展理念,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，持續(xù)完善市場(chǎng)化資源配置機(jī)制，大力激發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn),。

　　創(chuàng)新是第一動(dòng)力

　　科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵,。

　　地處中西部的陜西省提出,，要在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)追趕超越。全國(guó)人大代表,、陜西省省長(zhǎng)劉國(guó)中說(shuō),，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西的要求，發(fā)展既要看速度,、更要看質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益,、沒(méi)水分,、可持續(xù)的增長(zhǎng)�,！瓣兾饔胁罹�,、有短板,，需要追趕超越,；有潛力、有優(yōu)勢(shì),，應(yīng)該追趕超越,；有路徑、有辦法,，能夠?qū)崿F(xiàn)追趕超越,。”劉國(guó)中代表介紹,，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等是陜西下一步發(fā)力點(diǎn)。

　　作為發(fā)達(dá)省份,，江蘇省提出要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,。在江蘇代表團(tuán)開(kāi)放日上，全國(guó)人大代表,、江蘇省委書(shū)記婁勤儉說(shuō),，高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)化工程，其中最核心的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，最主要的目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，最迫切的是建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。在工作落實(shí)中要強(qiáng)化考核導(dǎo)向、政策支持,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、人才支撐、環(huán)境營(yíng)造,。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，企業(yè)也要從單純的規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升、效益驅(qū)動(dòng)邁進(jìn),。

　　全國(guó)人大代表,、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO李東生認(rèn)為，企業(yè)要做到效益驅(qū)動(dòng),，就要不斷增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,，要讓產(chǎn)品具有更多的附加價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。TCL一直都在做新技術(shù)研發(fā)的預(yù)判和布局,，瞄準(zhǔn)柔性印刷顯示技術(shù)以及人工智能領(lǐng)域超前投入,。企業(yè)要為未來(lái)做投入，這是企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路,。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型步伐。全國(guó)政協(xié)委員,、安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)李利劍告訴記者，安鋼集團(tuán)確定了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、品質(zhì)領(lǐng)先,、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展”總體戰(zhàn)略,，一方面關(guān)停拆除高耗能,、高污染裝備。另一方面適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,，把著力點(diǎn)放在提高供給質(zhì)量上,，不斷優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,，努力實(shí)現(xiàn)減量減排但不減營(yíng)業(yè)收入,、不減稅收、不減效益,。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵領(lǐng)域

　　代表委員們認(rèn)為,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體,，是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的主陣地,，更是轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能,、提升各類(lèi)資源配置效率效能的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)在制造業(yè),，難點(diǎn)也在制造業(yè)。融資難,、融資貴,，招工難、招工貴,，是當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)王景武告訴記者,，金融業(yè)要加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支持力度,，通過(guò)增加有效供給，不斷提升對(duì)制造業(yè)的服務(wù)水平,。人民銀行廣州分行聯(lián)合省經(jīng)信委搭建廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái),，采集企業(yè)非銀行信用信息，提供政策咨詢(xún),、融資輔導(dǎo),、供求信息發(fā)布、網(wǎng)上對(duì)接等服務(wù),。截至2017年末,，平臺(tái)融資筆數(shù)達(dá)2.56萬(wàn)筆，金額達(dá)6580.88億元,。

　　全國(guó)人大代表,、深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司丹霞冶煉廠設(shè)備工程部副部長(zhǎng)羅振坦言,，對(duì)于制造業(yè)而言,，高質(zhì)量發(fā)展需要有一大批具有過(guò)硬技能的技術(shù)人才。

　　“但現(xiàn)在大家寧可一年花兩萬(wàn)元去讀三本高校,，也不愿意選擇免費(fèi)的技術(shù)學(xué)校,。”羅振代表認(rèn)為,，其原因在于目前技術(shù)工人收入偏低,，社會(huì)認(rèn)可度較低，因此出現(xiàn)了人才斷層現(xiàn)象,。羅振代表建議,，盡快建立技能人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系，打通技術(shù)晉升通道,�,！氨热绾腹�,、鉗工、鉚工,，目前還沒(méi)有權(quán)威統(tǒng)一的技術(shù)職稱(chēng)體系,。”他建議政府部門(mén)要加大力度舉辦各種職業(yè)技能大賽,，通過(guò)技術(shù)比武的形式,，讓技術(shù)工人得到認(rèn)同，同時(shí)也促進(jìn)各技術(shù)工種整體技能水平的提升,。

　　全國(guó)政協(xié)委員,、中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任李守鎮(zhèn)將目光聚焦在高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)上�,！皳�(jù)2015年的數(shù)據(jù),，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，勞動(dòng)者素質(zhì)提升已成當(dāng)務(wù)之急,�,！彼�提出，��(yīng)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,，用好職工教育經(jīng)費(fèi),。對(duì)條件欠缺的中小微企業(yè)，政府要統(tǒng)籌安排,。著眼大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪產(chǎn)業(yè)革命,，以先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,，培養(yǎng)一大批適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革和社會(huì)公共服務(wù)需要的技術(shù)型,、創(chuàng)新型,、復(fù)合型技能人才。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線(xiàn)

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線(xiàn)。

　　“改革要加大力度,，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子要再快一些,，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破,�,！比珖�(guó)人大代表、陜西省榆林市代市長(zhǎng)李春臨認(rèn)為,，深化要素市場(chǎng)化配置改革,，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫,，全面激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力與動(dòng)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　過(guò)去5年,，提速降費(fèi)的步子越邁越大，全國(guó)人大代表,、中國(guó)電信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)楊杰用一組數(shù)據(jù)做出對(duì)比,。“提速降費(fèi),，提的是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，降的是社會(huì)總成本。移動(dòng)上網(wǎng)的峰值速率,，5年以前的3G大概就是3兆,，現(xiàn)在4G的峰值速率到300兆，提升了100倍,�,！毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)生的深刻變革，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷破舊立新的結(jié)果,。

　　在全國(guó)人大代表,、云南省麗江市市長(zhǎng)鄭藝看來(lái)，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，政府自身的改革也要跟進(jìn),。加快行政審批的步伐，特別是以“授權(quán)要充分,、放權(quán)要到位,、管理要跟上、服務(wù)要高效”的原則來(lái)推進(jìn)整個(gè)政務(wù)服務(wù),。

　　全國(guó)人大代表,、云南白藥集團(tuán)研發(fā)總監(jiān)朱兆云帶來(lái)了加快培育打造集研發(fā)、生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、管理為一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)航母的建議�,！按笃髽I(yè)為主體，主導(dǎo)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)大品種”已成為世界醫(yī)藥行業(yè)的成功模式,，目前我國(guó)醫(yī)藥政策偏向扶持具體品種或具體平臺(tái),，支持方式分散，資源不集中,，難以形成合力,。應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外,、行業(yè)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,，整合有關(guān)醫(yī)藥科技資源，形成合力研究開(kāi)發(fā)醫(yī)藥大品種,。

　　“提出高質(zhì)量發(fā)展只是剛剛開(kāi)始,，這個(gè)路程還需要很久�,！痹谌珖�(guó)兩會(huì)期間的記者會(huì)上,，全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說(shuō),，從全面建成小康社會(huì)到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，再到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，整個(gè)過(guò)程都是追求高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程,，在這個(gè)過(guò)程中,，評(píng)價(jià)體系、統(tǒng)計(jì)體系,、政策體系,、績(jī)效評(píng)價(jià)等都會(huì)相應(yīng)作出調(diào)整�,！翱傊�,，我們的目標(biāo)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更加公平,、更可持續(xù),、更有效率地發(fā)展�,！保ń�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曹紅艷 陳 靜 熊 麗）

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